水务局安全生产工作制度

PAGE水务局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强水务局安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进水务事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本水务局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于水务局机关各部门、直属单位以及所属工程项目建设、运行管理等涉及水务工作的所有活动和场所。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任制。（四）安全生产目标1.杜绝重大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。2.确保水务工程设施安全运行，保障城乡供水、排水、防洪等水务工作的安全可靠。3.提高全体干部职工的安全生产意识和应急处置能力。二、安全生产责任制（一）水务局领导安全生产职责1.水务局主要负责人是安全生产第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行以下职责：建立、健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施安全生产教育和培训计划。保证安全生产投入的有效实施。督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，定期研究、部署、检查分管范围内的安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。（二）部门安全生产职责1.规划建设部门负责水务工程建设项目的安全管理，在项目前期工作中充分考虑安全生产因素，将安全设施建设纳入项目设计和概算。审查工程建设项目施工单位的安全生产资质和条件，签订安全生产责任书，督促施工单位落实安全生产措施。组织开展工程建设项目安全检查和隐患排查治理，参与工程建设项目安全事故的调查处理。2.运行管理部门负责水务设施的日常运行管理和安全维护，制定并执行设施运行安全操作规程。组织开展设施运行安全检查和巡查，及时发现和处理安全隐患，确保设施安全运行。制定并实施设施运行应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。负责供水、排水等生产环节的水质安全管理，防止水污染事件引发安全事故。3.水资源管理部门负责水资源开发利用过程中的安全管理，合理调配水资源，保障水资源安全。加强对取水、用水、节水等环节的监管，防止因水资源问题引发安全事故。参与涉及水资源的突发安全事件的应急处置，提供水资源技术支持。4.水政监察部门负责水务行业安全生产法律法规的宣传和执法检查，查处安全生产违法行为。配合有关部门开展安全生产联合执法行动，维护水务行业安全生产秩序。参与安全生产事故的调查处理，提供法律依据和支持。5.办公室负责局机关办公区域的安全管理，做好防火、防盗、用电等安全工作。协调安排安全生产会议、培训等活动，保障安全生产工作的正常开展。负责安全生产信息的收集、整理和报送，做好安全生产档案管理工作。6.财务部门保障安全生产工作所需经费，确保安全生产投入及时足额到位。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（三）岗位安全生产职责1.各部门工作人员应履行本岗位安全生产职责，遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。3.发现事故隐患或不安全因素及时报告，并积极参与隐患排查治理和事故应急处置。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作任务。2.会议由水务局主要负责人或分管领导主持，各部门负责人及相关人员参加。3.会议应做好记录，形成会议纪要，明确工作要求和责任分工，督促相关部门抓好落实。（二）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展全面的安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员安全操作情况等。3.对检查中发现的问题和隐患，应下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。4.建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织干部职工参加安全生产教育和培训。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急处置知识等。3.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。4.对特殊工种作业人员，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.鼓励干部职工参加安全生产知识竞赛、技能比武等活动，提高安全生产意识和技能水平。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定完善水务局安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。4.发生安全生产事故后，应立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并及时向上级主管部门和相关部门报告。（五）安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定，保障安全生产投入，确保安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等费用足额到位。2.安全生产投入应专款专用，不得挪作他用。3.建立安全生产投入台账，记录投入项目、金额、时间等信息。（六）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度、发生生产安全事故的部门和个人，按照有关规定给予严肃处理。3.安全生产奖惩情况应及时公布，激励全体干部职工积极参与安全生产工作。四、安全生产风险防控（一）风险识别与评估1.组织开展安全生产风险识别与评估工作，全面排查水务工作中存在的安全风险。2.风险识别应涵盖水务工程建设、运行管理、水资源管理、水政执法等各个环节。3.采用科学的方法对识别出的风险进行评估，确定风险等级，为风险防控提供依据。（二）风险防控措施1.根据风险评估结果，制定针对性的风险防控措施，明确防控责任人和防控期限。2.对高风险区域和环节，应加强重点监控，采取有效的安全防范措施，确保风险可控。3.定期对风险防控措施的落实情况进行检查和评估，及时调整和完善防控措施。（三）重大安全风险管控1.对确定的重大安全风险，实行挂牌督办制度，明确责任领导和责任部门，确保风险得到有效管控。2.制定重大安全风险专项防控方案，采取工程技术、管理措施、应急处置等综合手段，降低风险发生的可能性和危害程度。3.定期向水务局主要负责人报告重大安全风险管控情况，及时研究解决管控工作中存在的问题。五、安全生产应急管理（一）应急组织机构与职责1.成立水务局安全生产应急指挥中心，由水务局主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各部门负责人为成员。2.应急指挥中心下设办公室，负责日常应急管理工作，办公室设在水务局办公室。3.明确应急指挥中心及各成员的职责分工，确保应急管理工作高效有序开展。（二）应急救援队伍建设1.组建水务局安全生产应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。2.加强应急救援队伍培训和演练，提高应急救援能力。3.与专业应急救援队伍建立协作关系，必要时请求支援。（三）应急物资储备1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如抢险工具、防护用品、消防器材、应急照明设备等。2.对应急物资进行定期检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.明确应急物资的储存地点、保管人员和发放程序，保证应急物资能够及时调配使用。（四）应急演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练，包括桌面演练、实战演练等。2.演练内容应涵盖各类生产安全事故的应急处置，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和干部职工的应急意识。3.对演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案。（五）事故报告与处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.及时向上级主管部门报告事故情况，不得隐瞒、谎报或者迟报。六、安全生产监督与考核（一）内部监督1.水务局安全生产管理部门负责对各部门安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为和违规行为。2.建立安全生产举报制度，鼓励干部职工对安全生产违法行为和事故隐患进行举报，对举报属实的给予奖励。3.定期对各部门安全生产责任制落实情况进行考核评价，将考核结果纳入年度绩效考核内容。（二）外部监督1.接受上级主管部门和安全生产监管部门的监督检查，积极配合做好各项工作。2.主动接受社会公众的监督，及时公开安全生产工作信息，保障公众知情权和监督权。（三）考核评价1.制定安全生产工作考核评价标准，对各部门安全生产工作进行量化考核。2.考核评价内容包括安全生产责任制落实