施工安全生产监理制度

PAGE施工安全生产监理制度一、总则（一）目的为加强工程建设施工安全生产监督管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保证工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本监理制度。（二）适用范围本制度适用于本监理公司承担监理任务的各类房屋建筑工程、市政基础设施工程及其他相关工程的施工安全生产监理工作。（三）依据的法律法规及标准1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分、市政工程部分）5.其他相关的法律法规及行业标准（四）基本原则1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，监理工作应全面落实安全生产责任制，有效防范和遏制生产安全事故。2.严格遵守法律法规和行业标准，确保监理行为合法合规，监理工作科学有效。3.遵循事前预控、事中监督、事后总结改进的工作程序，对施工全过程的安全生产进行动态监管。二、监理机构及人员职责（一）监理机构设置监理公司应根据工程项目规模和特点，组建相应的项目监理机构，配备足够数量、专业配套的监理人员。项目监理机构应明确总监理工程师、专业监理工程师和监理员的岗位职责。（二）总监理工程师职责1.全面负责项目监理机构的安全生产监理工作，组织编制监理规划中的安全生产监理方案，并负责组织实施。2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，提出审查意见。3.审核施工单位的安全生产许可证和项目经理、专职安全生产管理人员等的资格，检查施工单位安全生产保证体系。4.组织定期或不定期的安全生产检查，及时发现和处理施工中的安全隐患，对重大安全隐患应下达工程暂停令，并督促施工单位立即整改。5.定期向本监理公司报告工程项目安全生产监理工作情况，及时总结经验教训，提出改进措施。6.参与或配合工程安全事故的调查和处理，负责分析事故原因，提出事故处理意见。（三）专业监理工程师职责1.负责编制本专业的安全生产监理实施细则，明确本专业工程施工过程中的安全技术措施和监理方法。2.审查施工单位提交的涉及本专业的安全技术措施、专项施工方案和安全防护设施等文件，提出审查意见。3.对本专业施工过程进行安全巡视检查，及时发现和处理安全问题，做好巡视检查记录。4.对发现的安全隐患应及时要求施工单位整改，情况严重的应立即报告总监理工程师，下达工程暂停令，并跟踪整改情况。5.参与本专业工程安全事故的调查和分析，协助总监理工程师提出事故处理意见。（四）监理员职责1.负责施工现场的安全旁站监理，检查施工单位安全防护设施的设置和使用情况，及时制止违规作业行为。2.协助专业监理工程师做好安全巡视检查工作，如实记录安全检查情况。3.发现安全隐患及时向专业监理工程师报告，配合施工单位进行安全隐患整改。三、施工准备阶段的安全生产监理（一）监理工作流程1.参与建设单位组织的设计交底和图纸会审会议，了解工程特点和施工难点，掌握与安全生产相关的设计要求。2.审查施工单位的资质和安全生产许可证，检查其安全生产保证体系的建立和运行情况。3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，重点审查深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。4.检查施工单位施工现场的安全防护设施，如围挡、警示标志、消防设施等是否符合要求。5.审查施工单位的安全管理制度、安全检查制度、安全教育培训制度等是否健全。6.检查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员等的资格证书是否有效，是否与投标文件一致。（二）审查施工组织设计中的安全技术措施1.审查施工组织设计中安全技术措施的完整性和针对性，是否符合工程实际情况和相关法律法规、行业标准的要求。2.重点审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，包括方案的编制依据、工程概况、施工方法、安全技术措施、应急救援预案等内容。专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字，并附具安全验算结果，由施工单位项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后实施。3.对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应要求施工单位组织专家进行论证，并根据专家论证意见进行修改完善。监理单位应参与专家论证会，对论证过程进行监督，并在专项施工方案实施过程中进行重点监理。（三）检查施工单位的安全生产保证体系1.检查施工单位是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责。2.检查施工单位的安全生产管理机构是否成立，人员配备是否满足工程需要，是否具备相应的安全生产管理能力。3.检查施工单位的安全生产规章制度是否完善，包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案制度等。4.检查施工单位的安全投入是否到位，是否按照规定提取安全生产费用，并专款专用。（四）检查施工现场的安全防护设施1.检查施工现场的围挡是否坚固、稳定、整洁、美观，高度是否符合要求。2.检查施工现场的警示标志是否齐全、明显，是否设置在危险部位和作业区域。3.检查施工现场的消防设施是否配备齐全、有效，消防通道是否畅通。4.检查施工现场的临时用电是否符合规范要求，配电箱、开关箱是否符合标准，电线电缆是否架空或埋地敷设。5.检查施工现场的脚手架、塔吊、施工升降机等垂直运输设备是否符合安装、使用要求，是否经过检测验收合格。四、施工阶段的安全生产监理（一）监理工作流程1.定期召开安全生产监理例会，总结上周安全生产情况，分析存在的问题，部署本周安全生产工作任务。2.定期或不定期对施工现场进行安全生产检查，检查内容包括安全防护设施、施工用电、施工机械、消防安全等方面。3.对危险性较大的分部分项工程进行旁站监理，监督施工单位按照专项施工方案组织施工，确保施工安全。4.检查施工单位的安全教育培训情况，包括新入场工人的三级安全教育、季节性安全教育、节假日安全教育等，检查培训记录和人员签字情况。5.检查施工单位的安全检查制度执行情况，督促施工单位定期进行安全自查自纠，对自查中发现的问题及时整改。6.对施工单位的安全事故应急预案进行审查，并监督其演练情况，确保应急预案的可行性和有效性。（二）定期安全生产检查1.总监理工程师应组织定期的安全生产检查，检查周期根据工程实际情况确定，一般每周不少于一次。2.专业监理工程师和监理员应按照分工对各自负责的专业工程和施工区域进行安全检查，检查内容包括安全防护设施、施工用电、施工机械、消防安全等方面。3.安全生产检查应采用现场检查、查阅资料、询问施工人员等方式进行，检查过程中应做好记录，对发现的问题应及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。4.对检查中发现的重大安全隐患，总监理工程师应下达工程暂停令，要求施工单位立即停止施工，进行整改，整改完毕后经复查合格方可复工。（三）危险性较大的分部分项工程旁站监理1.监理人员应对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程进行旁站监理。2.旁站监理人员应在施工前熟悉专项施工方案，掌握施工工艺和安全技术要求，对施工过程进行全程监督。3.旁站监理人员应检查施工单位是否按照专项施工方案组织施工，施工人员是否具备相应的操作技能和资格证书，安全防护设施是否到位。4.旁站监理人员发现施工单位存在违规作业行为或安全隐患时，应立即要求施工单位整改，情况严重的应及时报告总监理工程师，下达工程暂停令。（四）安全教育培训检查1.监理人员应检查施工单位的安全教育培训制度是否落实，培训计划是否制定并实施。2.检查新入场工人的三级安全教育情况，包括公司级、项目级和班组级安全教育，检查培训记录和人员签字情况。3.检查季节性安全教育、节假日安全教育等情况，确保施工人员了解不同季节和节假日的安全注意事项。4.督促施工单位加强对特种作业人员的安全教育培训，确保特种作业人员持证上岗，操作技能熟练。（五）安全事故应急预案审查与演练监督1.监理人员应审查施工单位编制的安全事故应急预案，检查预案的内容是否完整、可行，应急救援组织机构是否健全，应急救援物资和设备是否配备到位。2.督促施工单位定期组织安全事故应急预案演练，演练周期根据工程实际情况确定，一般每半年不少于一次。3.监理人员应参与施工单位的应急预案演练，检查演练过程是否符合要求，演练效果是否达到预期目的，对应急预案演练中发现的问题及时提出改进意见。五、安全生产监理资料管理（一）资料内容1.监理规划中的安全生产监理方案。2.监理实施细则中的安全生产监理内容。3.施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员资格证书等复印件。4.施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案审查意见。5.安全生产监理例会纪要。6.安全生产检查记录、监理通知单及施工单位的整改回复。7.危险性较大的分部分项工程旁站监理记录。8.施工单位安全教育培训记录。9.安全事故应急预案审查意见及演练记录。10.其他与安全