清真食品生产、经营制度

PAGE清真食品生产、经营制度一、总则（一）目的为加强清真食品生产、经营管理，规范清真食品生产、经营活动，保障清真食品质量安全，维护消费者合法权益，促进清真食品产业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内从事清真食品生产、加工、储存、运输、销售等经营活动的企业、个体工商户及其他组织（以下统称“经营者”）。（三）基本原则1.合法合规原则：清真食品生产、经营活动必须遵守国家法律法规，符合相关行业标准和本制度规定。2.尊重民族习俗原则：充分尊重少数民族的饮食习惯和宗教信仰，确保清真食品的生产、经营符合少数民族的清真要求。3.质量安全原则：建立健全质量安全管理体系，严格把控清真食品生产、经营全过程，保障清真食品质量安全。4.诚信经营原则：经营者应诚实守信，依法经营，保障消费者的合法权益，维护市场秩序。二、生产经营主体管理（一）主体资格1.从事清真食品生产、经营的经营者，应当依法取得营业执照等相关经营许可，并在经营场所显著位置悬挂。2.经营者应当具备与生产、经营清真食品相适应的生产经营条件，包括场所、设备、人员等，确保生产、经营活动符合清真要求。（二）人员管理1.清真食品生产、经营企业应配备一定数量的熟悉清真食品生产、经营管理规定和少数民族风俗习惯的管理人员和从业人员。2.直接从事清真食品生产、加工、销售的人员应当是具有清真饮食习惯的少数民族公民，或经过清真食品生产、经营知识培训且具备相应技能的其他人员。3.企业应对从业人员进行定期培训，培训内容包括清真食品生产、经营相关法律法规、行业标准、操作规范以及少数民族风俗习惯等，确保从业人员熟悉并遵守相关规定。（三）名称与标识1.清真食品生产、经营企业的名称、字号、标志等不得含有违背清真要求的内容，不得损害少数民族的宗教感情和民族习俗。2.清真食品的包装、装潢、标签、说明书等应当符合国家有关规定和清真要求，不得含有与清真要求不符的内容。3.清真食品生产、经营场所应当悬挂清真标识，并在显著位置标明“清真食品”字样。清真标识应当符合国家规定的样式和规格，不得擅自更改、伪造、冒用。三、生产经营过程管理（一）原料采购1.清真食品生产经营者应当采购符合清真要求的原料，严禁采购、使用不符合清真标准的原料及辅料。2.采购的原料应当具有合法来源，索取并留存相关凭证，包括购货发票、检验检疫证明、质量合格证明等，确保原料质量安全可追溯。3.建立原料采购验收制度，对采购的原料进行严格检验和验收，确保原料符合清真要求和质量标准。对验收不合格的原料，应当及时处理，不得投入生产、经营。（二）生产加工1.清真食品生产企业应当按照国家相关食品安全标准和清真食品生产规范组织生产，确保生产过程符合卫生要求和清真标准。2.生产场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒，防止交叉污染。生产设备、工具等应当专用或经过严格清洗消毒后使用，不得用于非清真食品的生产加工。3.严格执行生产操作规程，加强生产过程中的质量控制，对每批产品进行检验检测，确保产品质量符合清真要求和食品安全标准。检验检测记录应当完整、真实，保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。（三）储存运输1.清真食品的储存应当分类分区存放，与非清真食品分开储存，并有明显的标识。储存场所应当保持通风、干燥、清洁，防止食品变质、污染。2.运输清真食品应当使用专用车辆或经过清洗消毒的车辆，不得与非清真食品混装运输。运输过程中应当采取必要的防护措施，确保食品不受污染、损坏。3.建立清真食品储存运输记录制度，记录食品的出入库时间、品种、数量、来源、去向等信息，确保食品储存运输过程可追溯。（四）销售经营1.清真食品经营者应当在经营场所显著位置公示清真食品的相关证明文件，包括营业执照、食品经营许可证、清真食品认证证书等，接受消费者监督。2.销售清真食品应当使用专用的销售设备和工具，不得与非清真食品混售。销售人员应当穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。3.建立清真食品销售台账，如实记录销售食品的品种、数量、日期、购买者等信息，台账保存期限不得少于二年。四、清真食品认证与监管（一）认证管理1.鼓励清真食品生产、经营企业自愿申请清真食品认证，获得认证的企业应当在生产、经营活动中严格遵守认证标准和要求。2.清真食品认证机构应当依法设立，具备相应的资质和条件，按照国家相关规定开展认证活动。认证机构应当对认证过程和结果负责，确保认证的公正性、权威性和有效性。3.企业获得清真食品认证后，应当按照规定在产品包装、标签、说明书等显著位置标注认证标志和认证证书编号。认证证书有效期届满，企业需要继续使用认证标志的，应当在有效期届满前三个月内申请复评认证。（二）监督检查1.相关部门应当加强对清真食品生产、经营活动的监督检查，依法查处违法违规行为。监督检查内容包括生产经营主体资格、生产经营过程、清真食品认证等方面。2.建立联合执法机制，由市场监管、民族宗教等部门组成联合检查组，定期开展清真食品市场专项检查，加强对清真食品市场的日常监管。3.鼓励社会公众对清真食品生产、经营活动进行监督，对发现的违法违规行为及时向相关部门举报。对查证属实的举报，给予举报人相应奖励。（三）处罚措施1.对违反本制度规定的清真食品生产、经营企业和个体工商户，由相关部门依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等。2.对生产、经营不符合清真要求食品的，责令改正，没收违法生产、经营的食品和违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销许可证。3.对未经许可从事清真食品生产、经营活动的，依法予以取缔，没收违法所得和违法生产、经营的食品，并处罚款。4.对伪造、冒用清真标识或认证标志的，责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销许可证。五、争议处理与应急管理（一）争议处理1.在清真食品生产、经营过程中，如发生涉及清真要求的争议，当事人应当首先通过协商解决；协商不成的，可以向当地民族宗教事务部门或消费者协会申请调解；调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。2.民族宗教事务部门和消费者协会应当建立健全清真食品争议调解机制，及时受理和处理争议案件，维护当事人合法权益。（二）应急管理1.清真食品生产、经营企业应当制定食品安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对食品安全事故的能力。2.发生食品安全事故时，企业应当立即采取措施，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，防止事故扩大，并及时向当地市场监管部门和卫生健康部门报告。3.相关部门接到食品安全事故报告后，应当立即启动应急预案，采取