农业局安全生产约谈制度

PAGE农业局安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强农业行业安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制各类生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合农业局工作实际，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于农业局对辖区内农业生产经营单位（包括但不限于农产品加工企业、农业合作社、家庭农场、农业机械作业服务组织等）及其主要负责人、安全生产管理人员，以及涉及农业安全生产的相关部门、乡镇（街道）农业服务中心等进行的安全生产约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求开展约谈工作，确保约谈程序合法、有据。2.问题导向原则：聚焦农业安全生产存在的突出问题、重大隐患和事故苗头，有针对性地进行约谈，督促责任主体整改落实。3.预防为主原则：通过约谈，强化安全生产意识，提前防范安全风险，将事故隐患消除在萌芽状态。4.严肃公正原则：约谈过程严肃认真，对存在的问题客观公正认定，提出明确整改要求，确保约谈效果。二、约谈情形（一）发生生产安全事故1.发生一般及以上等级农业生产安全事故的，对事故发生单位及其主要负责人进行约谈。2.事故虽未造成人员伤亡，但造成一定经济损失或社会影响的，视情对相关责任单位和人员进行约谈。（二）存在重大安全隐患1.农业生产经营单位存在重大事故隐患，未按要求及时整改到位的。2.经安全检查、隐患排查治理专项行动等发现的重大安全隐患，整改不力或拒不整改的。（三）安全生产工作不力1.未落实安全生产主体责任，安全生产管理制度不健全、责任不明确、措施不到位，导致安全生产工作混乱的。2.安全生产投入不足，安全设施设备老化、损坏，影响安全生产的。3.未按规定开展安全教育培训，从业人员安全意识淡薄、操作技能低下，存在较多安全隐患的。4.在安全生产专项整治、隐患排查治理等工作中敷衍了事，工作进展缓慢、成效不明显的。（四）安全生产形势严峻1.本辖区内农业行业安全生产事故频发，安全生产形势严峻的。2.同一类型农业生产经营单位在一定时期内连续发生同类生产安全事故的。（五）其他需要约谈的情形1.国家、省、市对农业安全生产工作有重大部署，相关责任主体未及时贯彻落实的。2.接到安全生产举报投诉，经核查属实，存在严重安全生产问题的。3.农业局认为有必要约谈的其他情形。三、约谈程序（一）启动约谈1.农业局安全生产监管部门在发现符合约谈情形时，填写《安全生产约谈申请表》，详细说明约谈事由、拟约谈对象等，报经农业局分管领导批准后启动约谈程序。2.对于事故发生后的约谈，应在事故调查处理期间适时安排。（二）通知约谈1.确定约谈对象后，以书面形式向约谈对象发出《安全生产约谈通知书》，明确约谈的时间、地点、内容、要求等事项。2.《安全生产约谈通知书》应提前[X]个工作日送达约谈对象，特殊情况除外。（三）约谈实施1.约谈由农业局主要领导或分管领导主持，安全生产监管部门负责人及相关工作人员参加。必要时，可邀请行业专家、法律顾问等参与。2.约谈开始时，主持人介绍约谈目的、背景和参加人员，说明约谈的程序和要求。3.被约谈对象首先汇报本单位或本部门安全生产工作情况，对存在的问题进行说明，并提出下一步整改措施和计划。4.约谈人员围绕约谈事项，依据相关法律法规、行业标准，指出被约谈对象存在的问题，分析原因，提出整改意见和要求。被约谈对象应认真听取意见，如实回答问题，不得隐瞒、推诿。5.约谈过程中，应做好记录，形成《安全生产约谈记录》，记录内容包括约谈时间、地点、主持人、参加人员、被约谈对象、约谈事项、发言内容等，确保记录真实、准确、完整。（四）约谈记录签字确认约谈结束后，《安全生产约谈记录》经被约谈对象签字确认。被约谈对象对记录内容有异议的，可当场提出，经核实后进行修改完善。（五）整改落实1.被约谈对象应根据约谈提出的问题和要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，在约谈结束后[X]个工作日内报送农业局安全生产监管部门。2.农业局安全生产监管部门负责跟踪督促整改方案的落实情况，定期对整改工作进行检查、指导，确保整改工作按要求推进。3.整改期限届满后，被约谈对象应向农业局提交整改报告，说明整改完成情况。农业局安全生产监管部门组织对整改情况进行复查验收，对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。四、约谈结果运用（一）纳入安全生产信用管理1.将被约谈对象的安全生产情况纳入农业行业安全生产信用管理体系。对因安全生产问题被约谈且整改不力的单位和个人，按照信用管理规定进行失信惩戒。2.在项目申报、资金扶持、评先评优等方面，对存在安全生产不良记录的单位和个人予以限制。（二）作为安全生产监管重点1.对被约谈单位加大安全生产监管频次和力度，增加检查内容和深度，确保安全生产隐患及时消除。2.将被约谈单位作为安全生产宣传教育的重点对象，督促其加强从业人员安全教育培训，提高安全意识和防范能力。（三）与绩效考核挂钩1.将安全生产约谈情况与相关部门、乡镇（街道）农业服务中心的绩效考核挂钩。对在安全生产工作中表现突出、约谈次数少的单位给予适当加分；对因安全生产问题被多次约谈且整改不力的单位进行扣分，并取消当年评先评优资格。2.将被约谈单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产工作表现纳入个人绩效考核，作为职务晋升、奖励惩处的重要依据。五、约谈工作要求（一）严格遵守程序约谈工作人员要严格按照本制度规定的程序开展约谈工作，确保约谈工作依法依规、严谨规范。（二）客观公正对待约谈过程中，要客观公正地指出问题，提出的整改意见和要求应合理、可行，不得偏袒、刁难被约谈对象。（三）保守工作秘密约谈工作人员要严格遵守工作纪律，对约谈过程中涉及的商业秘密、技术秘密等予以保密，不得泄露给无关人员。（四）做好总结分析每次约谈结束后，要及时对约谈情况进行总结分析，梳理存在的共性问题和突出隐患，研究制定针对性的防范措施，不断完善农业安全生产监管工作机制。六、