铜仁市安全生产巡查制度

PAGE铜仁市安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强铜仁市安全生产工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于铜仁市行政区域内各类生产经营单位及其附属设施、场所的安全生产巡查工作。（三）巡查原则安全生产巡查工作应遵循“依法依规、客观公正、注重实效、失职追责”的原则，坚持问题导向，突出重点部位、关键环节和薄弱环节，确保巡查工作全面、深入、准确，切实发现问题、解决问题。（四）工作依据本巡查制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《国务院安委会关于印发安全生产巡查工作制度的通知》等相关法律法规和行业标准制定。二、巡查组织与职责（一）巡查机构成立铜仁市安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调全市安全生产巡查工作。领导小组下设办公室，设在市安全生产监督管理局，承担日常工作。（二）巡查组根据工作需要，组建若干安全生产巡查组，巡查组由相关行业领域专家、安全生产监管人员等组成。巡查组设组长一名，负责组织实施巡查工作。（三）职责分工1.领导小组职责研究制定安全生产巡查工作政策、制度和计划；统筹协调巡查工作中的重大事项；听取巡查工作汇报，审定巡查结果和整改建议；对巡查工作进行监督和考核。2.巡查组职责按照巡查工作方案，对被巡查单位进行全面深入的巡查；发现安全生产问题和隐患，提出整改意见和建议；对巡查中发现的违法违规行为依法依规进行处理；撰写巡查报告，及时反馈巡查情况。3.巡查办公室职责负责巡查工作的组织协调和日常管理；制定巡查工作方案和计划；收集、整理和分析巡查信息；督促被巡查单位落实整改措施；负责与相关部门的沟通协调。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任制建立和落实情况；2.安全生产责任考核制度执行情况，是否将安全生产工作纳入绩效考核。（二）安全生产管理制度建立和执行情况1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等建立和执行情况；2.安全操作规程制定和执行情况。（三）安全风险管控情况1.安全风险辨识、评估、分级和管控措施落实情况；2.重大危险源登记建档、定期检测评估、监控措施及应急预案制定情况。（四）隐患排查治理情况1.隐患排查治理工作机制建立和运行情况，是否定期开展隐患排查治理；2.隐患排查治理台账建立情况，隐患整改措施、责任、资金、时限和预案落实情况。（五）安全投入情况1.安全费用提取和使用情况，是否足额提取并专款专用；2.安全设施设备建设、维护、更新等资金投入情况。（六）应急管理情况1.应急救援预案制定、修订和演练情况；2.应急救援物资、设备配备和储备情况；3.应急救援队伍建设和人员培训情况。（七）安全生产法律法规和标准执行情况1.单位贯彻执行安全生产法律法规和标准情况；2.新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”执行情况。（八）其他需要巡查的内容根据不同行业领域特点和实际情况，可对特定的安全生产事项进行巡查。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.听取汇报。听取被巡查单位安全生产工作情况汇报，包括工作开展情况、存在问题及下一步工作计划等。2.查阅资料。查阅被巡查单位安全生产相关文件、记录、台账、档案等资料。3.现场检查。深入被巡查单位生产经营场所、施工现场等进行实地检查，查看安全设施设备运行情况、作业现场安全管理情况等。4.人员访谈。与被巡查单位负责人、安全管理人员、一线员工等进行谈话，了解安全生产工作实际情况。5.问卷调查。可通过发放问卷的方式，广泛征求被巡查单位员工、周边群众对安全生产工作的意见和建议。（二）巡查程序1.准备阶段巡查办公室根据年度巡查工作计划，制定具体的巡查工作方案，明确巡查对象、内容、方式、时间安排等；组建巡查组，组织巡查人员培训，明确巡查工作纪律和要求；向被巡查单位发出巡查通知，告知巡查时间、内容、方式等事项。2.实施阶段巡查组进驻被巡查单位，按照巡查工作方案开展巡查工作；巡查组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈、问卷调查等方式，全面收集安全生产工作相关信息；巡查组对发现的问题和隐患进行详细记录，填写巡查工作记录，并与被巡查单位相关人员进行沟通确认；巡查组在巡查过程中，可根据需要随时延伸检查相关单位和场所。3.报告阶段巡查结束后，巡查组对巡查情况进行梳理和分析，撰写巡查报告；巡查报告应包括巡查工作基本情况、被巡查单位安全生产工作总体评价、发现的主要问题和隐患、整改意见和建议等内容；巡查组将巡查报告提交给巡查办公室，巡查办公室对巡查报告进行审核把关后，报领导小组审定。4.反馈阶段领导小组审定巡查报告后，巡查办公室组织召开巡查情况反馈会，向被巡查单位反馈巡查情况；反馈会由巡查组组长主持，巡查办公室负责人宣读巡查报告，被巡查单位负责人进行表态发言；巡查办公室将巡查报告印发给被巡查单位，并要求被巡查单位在规定时间内报送整改方案。5.整改阶段被巡查单位收到巡查报告和整改通知后，应立即组织制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改时限等；被巡查单位将整改方案报送巡查办公室备案，并按照整改方案认真组织实施整改工作；巡查办公室对被巡查单位整改情况进行跟踪督促检查，定期了解整改工作进展情况；对整改不力或拒不整改的单位，依法依规进行严肃处理。6.复查阶段被巡查单位完成整改后，应向巡查办公室提交整改报告，申请复查；巡查办公室组织巡查组对被巡查单位整改情况进行复查，复查方式与巡查方式相同；复查结束后，巡查组撰写复查报告，对整改合格的单位予以销号，对整改不到位的单位责令继续整改，直至达到要求。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将巡查结果作为对被巡查单位安全生产目标考核的重要依据，对巡查中发现问题较多、整改不力的单位，在考核中予以扣分，并取消当年评先评优资格。（二）实施分类监管根据巡查结果，对被巡查单位进行分类，实施差异化监管。对安全生产工作较好的单位，减少检查频次；对存在较多问题和隐患的单位，增加检查频次，加强监管力度。（三）督促整改落实针对巡查中发现的问题和隐患，督促被巡查单位限期整改，确保整改到位。对重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪问效，直至隐患消除。（四）严肃责任追究对巡查中发现的违法违规行为，依法依规追究相关单位和人员的责任。对因工作不力导致发生生产安全事故的，严肃追究有关部门和人员的责任。六、工作纪律与监督（一）工作纪律1.巡查人员应严格遵守国家法律法规和工作纪律，保守巡查工作秘密；2.巡查人员应客观公正、实事求是地开展巡查工作，不得隐瞒或歪曲事实；3.巡查人员应廉洁自律，不得接受被巡查单位的礼品、礼金、宴请等；4.巡查人员在巡查过程中应认真履行职责，不得擅自离岗、脱岗。（二）监督1.巡查办公室负责对巡查工作进行全程监督，确保巡查工作规