公路指挥部安全生产制度

PAGE公路指挥部安全生产制度一、总则（一）目的为加强公路指挥部安全生产管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保护国家和人民财产不受损失，确保公路建设项目顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[公路指挥部名称]负责的所有公路建设项目，包括项目的规划、设计、施工、监理等各个环节。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保施工过程中的人员安全和财产安全。2.预防为主原则：通过加强安全教育、完善安全设施、规范施工操作等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，综合管理安全生产工作，形成全员参与、全方位管理的工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《公路工程施工安全技术规范》4.《公路水运工程安全生产监督管理办法》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）指挥部领导安全生产职责1.总指挥职责全面负责公路建设项目的安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产目标和计划，并确保其实施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。组织安全检查和隐患排查治理工作，对重大隐患亲自督办整改。2.副总指挥职责协助总指挥抓好安全生产工作，负责分管范围内的安全生产工作。组织制定分管工作范围内的安全生产管理制度和操作规程。定期检查分管部门和施工单位的安全生产工作，及时发现和解决问题。参与安全事故的调查处理，提出处理意见。（二）各部门安全生产职责1.工程技术部门职责负责编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。对施工人员进行安全技术交底，指导施工人员正确操作。参与安全检查和隐患排查治理工作，对技术问题提出整改建议。2.质量安全部门职责制定安全生产管理制度和考核标准，监督制度的执行情况。组织安全检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时下达整改通知。负责安全事故的统计、报告和调查处理工作。开展安全教育培训工作，提高施工人员的安全意识和技能。3.物资设备部门职责负责采购合格的安全防护用品和机械设备，并确保其质量符合要求。建立物资设备台账，定期检查和维护设备，确保设备安全运行。对报废的物资设备进行妥善处理，防止发生安全事故。4.财务部门职责保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。（三）施工单位安全生产职责1.施工单位负责人职责全面负责本单位施工范围内的安全生产工作，是本单位安全生产第一责任人。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.项目经理职责负责施工现场的安全生产管理工作，落实安全生产责任制。组织施工人员按照安全技术措施和操作规程进行施工，确保施工安全。定期组织施工现场的安全检查，及时发现和解决问题。对施工现场的安全设施进行检查和维护，确保其正常运行。3.安全员职责负责施工现场的日常安全检查工作，及时发现和纠正不安全行为。对发现的安全隐患及时报告项目经理，并督促整改。开展安全教育培训工作，提高施工人员的安全意识。参与安全事故的调查处理工作。（四）监理单位安全生产职责1.监理单位负责人职责全面负责监理项目的安全生产监理工作，是监理项目安全生产监理第一责任人。组织制定监理项目安全生产监理制度和工作计划。定期检查监理人员的安全生产监理工作，确保监理工作到位。2.总监理工程师职责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。对施工现场的安全生产情况进行定期检查和专项检查，对发现的问题及时下达监理指令。参与安全事故的调查处理工作，提出监理意见。3.专业监理工程师职责负责对本专业施工范围内的安全生产情况进行检查和监督。对施工单位的安全技术措施和操作规程的执行情况进行检查。对发现的安全问题及时报告总监理工程师，并督促施工单位整改。三、安全生产教育培训（一）教育培训计划1.公路指挥部应根据工程进度和施工特点，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应包括新员工入职培训、季节性施工培训、专项施工培训、应急救援培训等。（二）培训内容1.法律法规和规章制度：学习国家安全生产法律法规、公路建设行业安全生产规章制度等。2.安全操作规程：掌握各工种、各施工环节的安全操作规程。3.安全技术知识：了解施工过程中的安全技术要求，如高处作业、电气作业、爆破作业等。4.事故案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高安全意识。5.应急救援知识：学习事故应急救援预案，掌握应急处置方法和逃生技能。（三）培训对象1.指挥部全体员工：包括领导干部、管理人员、技术人员等。2.施工单位全体员工：包括一线施工人员、班组长、项目经理等。3.监理单位全体员工：包括监理工程师、监理员等。（四）培训方式1.内部培训：由指挥部或施工单位内部的安全管理人员或技术专家进行培训。2.外部培训：邀请安全生产监管部门、行业协会等专业机构的专家进行培训。3.现场培训：在施工现场进行实地操作培训，让员工直观了解安全要求。4.网络培训：利用网络平台开展在线培训，方便员工随时随地学习。（五）培训考核1.培训结束后，应对培训对象进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.考核合格的人员颁发培训合格证书，作为员工上岗的必备条件之一。3.对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.定期检查：指挥部每月组织一次全面的安全检查，施工单位每周组织一次安全检查，监理单位每天对施工现场进行安全检查。2.专项检查：针对季节性施工、高处作业、电气作业、爆破作业等特殊施工环节，组织专项安全检查。3.季节性检查：在雨季、冬季等特殊季节，开展针对性的安全检查，如防汛、防寒、防滑等检查。（二）隐患排查治理1.安全检查中发现的安全隐患应及时进行登记，建立隐患台账。2.对一般安全隐患，应明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。3.对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告上级主管部门。4.整改完成后，应对隐患整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。（三）安全检查与隐患排查治理记录1.每次安全检查和隐患排查治理都应做好记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.安全检查记录和隐患排查治理台账应妥善保存，以备查阅。五、安全事故应急预案（一）应急预案制定1.公路指挥部应根据工程特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案和专项应急预案。2.综合应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援物资和设备等内容。3.专项应急预案应针对高处坠落、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故类型，制定具体的应急处置措施。（二）应急救援演练1.演练计划：指挥部应制定年度应急救援演练计划，定期组织演练。2.演练内容：演练内容应包括火灾扑救、高处坠落事故救援、触电事故救援、坍塌事故救援等。3.演练评估：演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，不断完善应急预案。（三）应急救援物资和设备管理1.公路指挥部应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架、对讲机等。应急救援物资和设备应定期进行检查和维护，确保其性能良好。建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等。六、安全费用管理（一）安全费用提取1.公路指挥部应按照国家规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.安全生产费用提取标准为工程合同价的[X]%。（二）安全费用使用范围1.安全设施费用：包括施工现场的围挡、警示标志、防护栏杆等。2.安全教育培训费用：用于员工的安全培训、教材购置、培训场地租赁等。3.安全检查与隐患排查治理费用：包括安全检查设备购置、隐患整改费用等。4.应急救援费用：包括应急救援物资和设备购置、应急救援演练费用等。5.安全奖励费用：对安全生产工作表现突出的单位和个人进行奖励。（三）安全费用审批与报销1.安全费用的使用应按照规定的审批程序进行，由使用部门提出申请，经安全管理部门审核，报分管领导审批。2.安全费用报销时，应提供相关的发票、清单等凭证，经财务部门审核后报销。七、安全奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表