曲靖市安全生产巡查制度

PAGE曲靖市安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强曲靖市安全生产工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于曲靖市行政区域内各类生产经营单位及其附属设施、场所的安全生产巡查活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展巡查工作。2.问题导向原则：聚焦安全生产中的突出问题和薄弱环节，深入查找隐患，督促整改落实。3.全面覆盖原则：对全市各类生产经营单位进行全面巡查，确保不留死角。4.注重实效原则：通过巡查发现问题、解决问题，切实提高安全生产水平，保障安全生产形势稳定。二、巡查组织与职责（一）巡查机构成立曲靖市安全生产巡查工作领导小组，负责统筹协调全市安全生产巡查工作。领导小组下设办公室，设在市安全生产监督管理部门，承担日常工作。（二）巡查组根据工作需要，组建若干安全生产巡查组，巡查组由相关行业领域专家、安全生产监管人员等组成。巡查组设组长一名，负责组织实施巡查工作。（三）职责分工1.领导小组职责研究制定安全生产巡查工作的方针、政策和制度。审定巡查工作计划、方案和报告。协调解决巡查工作中的重大问题。对巡查结果进行决策和部署整改工作。2.巡查组职责按照巡查工作要求，制定具体巡查方案并组织实施。通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对生产经营单位安全生产情况进行全面巡查。及时发现生产经营单位存在的安全生产问题和隐患，提出整改意见和建议。撰写巡查报告，如实反映巡查情况和问题。3.巡查办公室职责负责巡查工作的组织协调和日常事务。收集、整理和分析巡查工作信息，及时向领导小组汇报。督促被巡查单位落实整改意见，跟踪整改情况。负责巡查资料的归档管理。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产职责是否明确。2.是否建立健全安全生产责任制考核制度，考核结果是否与奖惩挂钩。（二）安全管理制度建设情况1.是否建立健全安全生产规章制度，包括安全生产会议制度、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。2.各项安全管理制度是否符合法律法规和行业标准要求，是否有效执行。（三）安全投入情况1.是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，专款专用。2.安全设施设备的购置、维护、更新等费用是否得到保障。（四）安全培训教育情况1.是否对从业人员进行三级安全教育培训，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整。2.特种作业人员是否持证上岗，是否按规定进行复审。（五）安全设施设备运行情况1.安全设施设备是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测检验。2.安全设施设备的安装、使用、拆除等是否符合相关标准和规范。（六）隐患排查治理情况1.是否建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患是否进行分类登记、评估分析。2.对一般隐患是否立即整改，对重大隐患是否制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。（七）应急管理情况1.是否制定完善的生产安全事故应急预案，是否定期组织演练。2.应急救援物资、设备是否配备齐全、完好有效，应急救援队伍是否具备相应的应急处置能力。四、巡查程序（一）巡查准备1.巡查办公室根据年度巡查工作计划，确定巡查对象、内容和时间安排，组建巡查组。2.巡查组制定具体巡查方案，明确巡查人员分工和工作要求。3.巡查组提前收集被巡查单位的相关资料，包括安全生产许可证、营业执照、安全生产责任制、安全管理制度、安全投入情况、安全培训记录、隐患排查治理台账等。（二）巡查实施1.巡查组向被巡查单位送达巡查通知书，告知巡查的目的、内容、时间和要求。2.巡查组通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式进行巡查。现场检查时，应填写现场检查记录，对发现的问题和隐患进行拍照或录像。人员访谈应做好记录，访谈对象应包括生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、一线员工等。3.巡查组在巡查过程中，可根据需要调阅有关文件、资料，向有关人员了解情况，对发现的问题和隐患进行深入调查核实。（三）巡查报告1.巡查结束后，巡查组应及时撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查工作基本情况、被巡查单位安全生产工作总体评价、存在的主要问题和隐患、整改意见和建议等内容。2.巡查报告应经巡查组全体成员签字确认，并报巡查办公室审核。巡查办公室审核后，将巡查报告提交领导小组审定。（四）反馈与整改1.领导小组审定巡查报告后，巡查办公室将巡查报告反馈给被巡查单位，并下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被巡查单位应根据整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位。整改方案应报巡查办公室备案。3.巡查办公室负责跟踪督促被巡查单位整改落实情况，定期对整改情况进行检查。对整改不力的单位，应进行重点督办，直至整改到位。（五）复查验收1.被巡查单位整改期限届满后，应向巡查办公室提交整改报告，申请复查验收。2.巡查办公室组织巡查组对被巡查单位整改情况进行复查验收。复查验收合格的，解除整改督办；复查验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入对各县（市、区）政府和有关部门安全生产目标考核内容，作为评价其安全生产工作成效的重要依据。（二）与企业信用挂钩对安全生产巡查中发现问题较多、隐患整改不力的企业，将其纳入安全生产不良信用记录，实施联合惩戒措施，限制其市场准入、项目审批、信贷融资等。（三）作为监管执法重点根据安全生产巡查结果，对存在重大安全隐患和突出问题的企业，加大监管执法力度，增加检查频次，依法严肃查处各类安全生产违法行为。六、工作纪律（一）遵守法律法规巡查人员应严格遵守国家安全生产法律法规和相关政策，依法履行巡查职责。（二）公正廉洁巡查巡查人员应坚持公正、公平、公开的原则，不得接受被巡查单位的礼品、宴请和其他利益，不得隐瞒或歪曲巡查中发现的问题。（三）保守工作秘密巡查人员应对巡查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得泄露。（四）严格遵守工作纪律巡查人员应严格遵守巡查工作纪律，按时参加巡查工