一建安全生产许可证制度

PAGE一建安全生产许可证制度总则目的为加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，制定本制度。本制度旨在规范一级建造师（以下简称“一建”）在建设工程中的安全生产行为，确保建设工程施工安全。适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利、电力、矿山等各类建设工程活动的一建及其所在企业。基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保建设工程施工过程中的人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预防意识，采取有效的预防措施，防止安全事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和教育等手段，加强安全生产管理。安全生产许可证的申请与审批申请条件1.企业应具备独立法人资格。2.企业应建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。3.企业应保证本单位安全生产条件所需资金的投入，并按照规定提取和使用安全生产费用。4.企业应设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。5.企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。6.企业特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。7.企业管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。8.企业依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。9.企业施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。10.企业有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。11.企业有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。12.企业有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。申请材料1.安全生产许可证申请表（一式三份）。2.企业法人营业执照副本原件及复印件。3.各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录。4.保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况）。5.设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全管理人员配备情况）。6.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）。7.本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）。8.本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）。9.从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明。10.施工起重机械设备检测合格证明。11.职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）。12.危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业施工特点，详细列出危险性较大分部分项工程及易发生重大事故的部位、环节，针对这些制定具体的预防监控措施和应急预案）。13.生产安全事故应急救援预案（应包括应急救援组织机构、救援人员、救援器材、设备等内容）。审批流程1.企业将申请材料报当地建设主管部门。2.建设主管部门收到申请材料后，对申请材料进行初审。初审合格的，将申请材料报送省级建设主管部门。3.省级建设主管部门对申请材料进行审查。审查合格的，颁发安全生产许可证；审查不合格的，书面通知企业并说明理由。一建在安全生产许可证制度中的职责一建对企业安全生产的责任1.一建作为企业项目负责人，对建设工程项目的安全施工负责，是本项目安全生产的第一责任人。2.应认真贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范，落实企业的安全生产规章制度。3.组织制定并实施本项目的安全生产管理措施和安全技术措施，确保施工过程中的安全。一建在安全生产许可证申请中的作用1.负责组织编制企业安全生产许可证申请所需的各项文件和资料，确保申请材料真实、完整、有效。2.对企业安全生产条件进行自查自纠，及时发现并整改存在的问题，为顺利取得安全生产许可证提供保障。一建在安全生产管理中的具体工作1.定期组织施工现场的安全生产检查，及时消除安全隐患。2.组织对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.制定并实施施工现场的安全事故应急预案，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。安全生产许可证的有效期与延期有效期安全生产许可证的有效期为3年。延期条件1.企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故。2.企业在有效期届满前3个月内向原安全生产许可证颁发管理机关提出延期申请。延期申请材料1.安全生产许可证延期申请表（一式三份）。2.企业法人营业执照副本原件及复印件。3.各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录。4.保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况）。5.设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全管理人员配备情况）。6.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）。7.本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）。8.本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）。9.从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明。10.企业安全生产许可证副本原件。11.企业近3年安全生产状况的总结报告。延期审批流程与安全生产许可证申请审批流程类似，企业提交延期申请材料后，经建设主管部门初审、省级建设主管部门审查，审查合格的予以延期，不合格的书面通知并说明理由。监督管理建设主管部门的监督职责1.建设主管部门负责对企业安全生产许可证的申请、审批、颁发、管理等工作进行监督检查。2.定期对企业的安全生产条件进行检查，发现企业不再具备安全生产条件的，暂扣或者吊销其安全生产许可证。对一建的监督管理措施1.建设主管部门对一建的安全生产行为进行监督检查，发现一建违反安全生产法律法规和本制度的，依法予以处罚。2.建立一建安全生产信用档案，记录其安全生产行为和业绩，对信用不良的一建进行重点监管。企业内部监督机制1.企业应建立健全内部监督机制，加强对一建安全生产工作的监督检查。2.定期对一建的安全生产责任制落实情况进行考核，对考核不合格的一建进行批评教育、责令整改或调整工作岗位。法律责任企业违法责任1.企业未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.企业安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上x万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照未取得安全生产许可证擅自进行生产的规定处罚。3.企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照未取得安全生产许可证擅自进行生产的规定处罚。4.企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。5.企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销其安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。一建违法责任1.一建未履行安全生产管理职责，导致发生