学校安全生产问责制度

PAGE学校安全生产问责制度一、总则（一）目的为加强学校安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障师生生命财产安全和学校正常教学秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本校实际情况，制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各岗位工作人员在安全生产工作中的履职情况问责。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及学校相关规章制度进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责。3.权责一致原则：根据工作职责和权限，确定相应的责任，做到有责必问、问责必严。4.惩教结合原则：问责与教育相结合，促使被问责人员吸取教训，改进工作，预防类似问题再次发生。二、安全生产责任界定（一）学校领导责任1.校长全面负责学校安全生产工作，是学校安全生产第一责任人。组织制定学校安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。确保安全生产投入的有效实施，保障学校安全生产条件符合规定要求。督促、检查学校安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施学校生产安全事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副校长根据分工，负责分管领域的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织落实分管领域安全生产工作计划、目标和措施，定期进行检查和指导。协助校长解决分管领域安全生产工作中的问题，及时向校长报告分管领域的安全生产情况。督促分管部门制定并落实安全生产管理制度和操作规程，加强安全教育培训。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）部门责任1.安全管理部门负责学校安全生产综合管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和学校安全生产规章制度。制定学校安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高师生安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，建立健全安全生产隐患排查治理台账。协调、指导各部门的安全生产工作，督促各部门落实安全生产责任。负责学校生产安全事故的统计、报告和应急救援工作的组织协调。参与生产安全事故的调查处理工作，提出处理意见和防范措施建议。2.教学部门将安全生产教育纳入教学计划，保证教学时间和教学质量。在实验教学、实习实训等教学活动中，落实安全生产措施，确保师生安全。加强对学生的安全教育，培养学生的安全意识和自我保护能力。配合安全管理部门做好教学场所的安全生产检查和隐患排查治理工作。3.后勤部门负责学校设施设备、水电暖、食堂、宿舍等后勤保障方面的安全生产工作。建立健全后勤设施设备管理制度，定期进行维护保养和安全检查，确保设施设备安全运行。加强对食堂食品安全的管理，严格执行食品采购、加工、储存等环节的安全规定，防止食物中毒事故发生。做好学生宿舍的安全管理工作，加强宿舍设施设备检查和维修，维护宿舍秩序，保障学生住宿安全。配合安全管理部门做好学校其他后勤保障方面的安全生产工作。4.保卫部门负责学校安全保卫工作，维护学校治安秩序，预防和制止违法犯罪行为。加强对学校重点部位、要害场所的安全保卫，配备必要的安全防范设施和人员。制定并落实学校安全保卫制度，加强对门卫、巡逻人员的管理和培训。协助安全管理部门做好学校安全生产事故的应急处置工作，保护事故现场，维护现场秩序。配合有关部门做好学校周边环境治理工作，保障学校安全。（三）岗位责任1.教师在教学活动中，对学生进行安全教育，培养学生的安全意识和行为习惯。按照教学计划和安全操作规程组织实验教学、实习实训等活动，确保教学安全。发现教学场所存在安全隐患及时报告，并配合有关部门进行处理。2.后勤工作人员遵守学校安全生产规章制度，履行本岗位安全生产职责。对所负责的设施设备、水电暖、食堂、宿舍等进行日常检查和维护保养，及时消除安全隐患。严格执行食品采购、加工、储存等环节的安全规定，确保食品安全。做好学生宿舍的安全管理和服务工作，保障学生住宿安全。3.保卫人员坚守岗位，认真履行安全保卫职责，维护学校治安秩序。严格执行学校安全保卫制度，对进出学校的人员、车辆进行检查和登记。加强巡逻，及时发现和处理各类安全问题，预防和制止违法犯罪行为。协助有关部门做好学校安全生产事故的应急处置工作。三、问责情形（一）有下列情形之一的，对学校领导进行问责1.未履行安全生产第一责任人职责，导致学校发生生产安全事故的。2.未组织制定或落实学校安全生产工作计划、目标和措施，安全生产工作混乱的。3.未定期召开安全生产工作会议，对安全生产工作中的重大问题未及时研究解决，造成严重后果的。4.未确保安全生产投入有效实施，学校安全生产条件不符合规定要求的。5.未督促、检查学校安全生产工作，对生产安全事故隐患未及时消除，导致事故发生的。6.未组织制定并实施学校生产安全事故应急预案，或在事故发生时未及时、如实报告事故的。（二）有下列情形之一的，对部门负责人进行问责1.未履行部门安全生产管理职责，导致本部门发生生产安全事故的。2.未组织落实本部门安全生产工作计划、目标和措施，安全生产工作不力的。3.未定期组织本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患未及时整改，导致事故发生的。4.未加强对本部门工作人员的安全教育培训，工作人员安全意识淡薄、违规操作，造成事故的。5.未配合学校安全管理部门做好安全生产工作，对学校安全生产工作造成不利影响的。（三）有下列情形之一的，对岗位工作人员进行问责1.未履行岗位安全生产职责，导致发生生产安全事故的。2.违反学校安全生产规章制度和操作规程，冒险作业，造成事故的。3.发现安全隐患未及时报告或采取措施，导致事故扩大的。4.在事故发生时，未积极参与应急救援工作，贻误救援时机的。四、问责方式（一）批评教育对情节较轻、未造成严重后果的责任人，给予批评教育，责令其作出书面检查，限期整改。（二）诫勉谈话对情节较重、造成一定不良影响的责任人，进行诫勉谈话，责令其限期改正，取消当年评优评先资格。（三）通报批评对情节严重、造成较大损失或恶劣影响的责任人，进行通报批评，在全校范围内公开检讨，并视情给予相应的经济处罚。（四）组织处理对因工作失误、失职导致发生生产安全事故，或多次违反安全生产规定的责任人，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职等组织处理。（五）党纪政纪处分对违反党纪政纪的责任人，按照有关规定给予党纪政纪处分。（六）法律追究对构成犯罪的责任人，依法追究刑事责任。五、问责程序（一）启动1.学校安全管理部门在安全生产检查、事故调查等工作中，发现存在问责情形的，应当及时提出问责建议。2.师生员工发现存在问责情形的，可以向学校安全管理部门或学校领导举报，学校安全管理部门接到举报后，应当进行调查核实，并提出问责建议。（二）调查1.学校成立问责调查小组，负责对问责事项进行调查。调查小组由学校安全管理部门、纪检监察部门等相关人员组成。2.调查小组应当制定调查方案，明确调查内容、方法和步骤。通过查阅资料、询问当事人、现场勘查等方式，全面、客观、公正地收集证据。3.调查过程中，应当听取被问责人员的陈述和申辩，对其提出的事实、理由和证据进行核实。（三）认定1.调查结束后，调查小组应当根据调查结果，对问责事项进行认定，提出问责建议。2.问责建议应当包括问责的事实依据、问责方式、问责理由等内容，并附相关证据材料。3.学校领导根据调查小组的问责建议，作出问责决定。（四）执行1.问责决定作出后，应当及时送达被问责人员，并在全校范围内进行通报。2.被问责人员应当按照问责决定，接受相应的问责处理，并在规定期限内完成整改。3.学校安全管理部门应当对被问责人员的整改情况进行跟踪检查，确