政府安全生产抽查制度

PAGE政府安全生产抽查制度一、总则（一）目的为加强安全生产监督管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各类生产经营单位的安全生产监督抽查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家安全生产法律法规和行业标准开展抽查工作，确保执法的合法性和公正性。2.随机抽查原则：通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，提高抽查的科学性和公正性。3.问题导向原则：以发现和解决安全生产问题为核心，重点检查存在安全隐患和违法违规行为的生产经营单位。4.公开透明原则：抽查计划、结果等信息及时向社会公开，接受公众监督。二、抽查计划制定（一）制定依据根据本地区安全生产形势、行业特点、事故规律以及上级部门要求，制定年度安全生产抽查计划。（二）计划内容1.抽查对象：明确拟抽查的生产经营单位类型、范围和数量。2.抽查内容：依据相关法律法规和标准，确定重点检查的安全生产事项，如安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立健全情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况等。3.抽查时间安排：合理确定各阶段抽查工作的时间节点，确保抽查工作有序进行。（三）计划调整因安全生产形势变化、突发事件等原因，需要对抽查计划进行调整的，应及时进行调整并向社会公布。三、抽查实施（一）检查人员选派1.人员要求：执法检查人员应具备相应的安全生产知识和执法资格，熟悉安全生产法律法规和标准。2.选派方式：通过随机摇号等方式从执法检查人员名录库中选派执法检查人员，确保检查工作的公正性。（二）检查方式1.现场检查：执法检查人员深入生产经营单位现场，对安全生产状况进行实地查看、检测、检验等。2.资料查阅：查阅生产经营单位的安全生产相关文件、记录、台账等资料，核实其安全生产管理情况。（三）检查内容1.安全生产责任制：检查生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等各级人员的安全生产责任制是否明确、落实。2.安全管理制度：查看安全生产规章制度、操作规程是否健全，是否符合实际并有效执行。3.安全投入：检查安全费用提取、使用情况，安全设施设备的购置、维护、更新等费用是否保障。4.安全设施设备：检查各类安全设施设备是否完好有效，是否定期进行检测、检验。5.从业人员管理：查看从业人员的安全培训记录、资格证书，特种作业人员是否持证上岗。6.应急管理：检查应急预案制定、演练情况，应急救援物资储备是否充足。（四）检查记录执法检查人员应如实记录检查情况，填写检查记录文书，详细记录发现的问题、隐患及整改要求等。检查记录应由生产经营单位现场负责人签字确认。（五）问题处理1.一般问题：对检查中发现的一般安全问题，执法检查人员应责令生产经营单位立即整改，并跟踪复查。2.重大隐患：对于发现的重大安全隐患，应下达责令限期整改指令书，明确整改期限和要求，并对整改情况进行跟踪督办。生产经营单位在整改期间应采取有效的防范措施，确保安全。3.违法行为：对存在安全生产违法行为的生产经营单位，依法予以立案查处，按照法律法规规定给予相应的行政处罚。四、结果公示与通报（一）结果公示1.公示内容：将安全生产抽查结果通过政府网站、政务公开栏等渠道向社会公示，公示内容包括被抽查单位名称、检查时间、检查结果、存在问题等。2.公示期限：公示期限不少于[X]个工作日。（二）结果通报1.内部通报：将安全生产抽查结果通报给相关行业主管部门和乡镇（街道），督促其加强对所属生产经营单位的监管。2.向社会通报：对存在严重安全隐患或违法行为的生产经营单位，向社会进行通报，发挥警示作用，引导全社会关注安全生产。五、复查与跟踪（一）复查要求1.生产经营单位应按照责令限期整改指令书的要求，按时完成整改任务，并向负责复查的部门提交整改报告。2.负责复查的部门应在规定时间内对整改情况进行复查，核实整改措施是否落实到位，隐患是否消除。（二）跟踪机制1.建立安全生产抽查跟踪机制，对已抽查的生产经营单位进行持续跟踪，确保整改工作取得实效，防止问题反弹。2.对整改不力或拒不整改的生产经营单位，依法采取进一步的监管措施，直至停产整顿、关闭取缔。六、信息管理与档案建设（一）信息管理1.建立安全生产抽查信息管理系统，及时录入抽查计划、检查结果、整改情况等信息，实现信息的动态管理和共享。2.定期对抽查信息进行分析总结，为安全生产决策提供依据。（二）档案建设1.建立安全生产抽查档案，将每次抽查的相关资料进行整理归档，包括抽查计划、检查记录、责令限期整改指令书、整改报告、复查记录、行政处罚决定书等。2.档案应妥善保管，保存期限按照相关规定执行，以备查阅和追溯。七、监督与考核（一）内部监督1.加强对安全生产抽查工作的内部监督，定期对执法检查人员的工作情况进行检查，确保执法公正、规范。2.对在抽查工作中存在违规违纪行为的执法检查人员，依法依规给予严肃处理。（二）外部监督1.接受社会公众对安全生产抽查工作的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理群众举报。2.对群众举报反映的问题，认真进行调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（三）考核评价1.建立安全生产抽查工作考核评价机制，对各部门、各单