社区安全生产防汛制度

PAGE社区安全生产防汛制度一、总则（一）目的为了加强社区安全生产管理，有效预防和应对防汛灾害，保障社区居民生命财产安全，维护社区正常生活秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有居民、企事业单位、社会组织以及在社区范围内开展的各类活动。（三）基本原则1.以人为本：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度地减少防汛灾害造成的人员伤亡和损失。2.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各项防汛准备工作，防患于未然。3.统一领导：在社区党组织的统一领导下，建立健全防汛指挥体系，实行分级负责、属地管理，确保防汛工作高效有序开展。4.依法防汛：严格遵守国家有关法律法规，依法履行防汛职责，确保防汛工作规范化、制度化、法制化。二、安全生产管理（一）安全生产责任制1.社区居委会职责负责制定社区安全生产工作计划，并组织实施。定期组织开展安全生产检查，及时消除安全隐患。组织居民和单位开展安全生产宣传教育活动，提高安全意识。协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向上级主管部门报告安全生产情况。2.居民职责遵守国家安全生产法律法规和社区安全生产规章制度，自觉维护社区安全。积极参加社区组织的安全生产宣传教育活动，学习安全知识，提高自我保护能力。发现安全隐患及时向社区居委会报告，并配合做好隐患排查和整改工作。3.企事业单位职责建立健全本单位安全生产责任制，落实安全生产主体责任。制定安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产管理。加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保安全生产设施设备完好有效。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质和操作技能。制定生产安全事故应急预案，并定期组织演练，提高应对事故的能力。（二）安全生产检查与隐患排查治理1.定期检查社区居委会每月组织一次全面的安全生产检查，检查内容包括消防设施、电气设备、燃气安全、电梯运行、房屋安全等。企事业单位每周进行一次安全生产自查，对检查中发现的问题及时进行整改。2.专项检查根据季节特点和安全生产形势，适时组织开展专项安全生产检查。如春季防火检查、夏季防汛检查、冬季防寒保暖检查等。针对重点行业、重点部位、重点环节开展专项检查，如危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等。3.隐患排查治理建立健全隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细登记，包括隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。对一般安全隐患，责令相关责任人立即整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，制定切实可行的整改方案，明确整改责任人和整改期限，确保隐患及时消除。对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保整改到位。对整改不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。（三）安全生产宣传教育与培训1.宣传教育利用社区宣传栏、广播、微信公众号等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规、安全知识和防汛常识，提高居民的安全意识和自我保护能力。定期组织开展安全生产宣传活动，如安全知识讲座、安全演练、安全知识竞赛等，营造良好的安全生产氛围。2.培训社区居委会定期组织居民和单位负责人参加安全生产培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全管理制度、安全操作规程、应急处置等。企事业单位负责对本单位从业人员进行安全生产培训，确保从业人员熟悉本岗位的安全操作规程和应急处置措施，未经培训合格不得上岗作业。三、防汛管理（一）防汛组织机构与职责1.防汛指挥机构成立社区防汛指挥部，由社区党组织书记担任指挥长，社区居委会主任担任副指挥长，成员包括各居民小组组长、企事业单位负责人等。防汛指挥部下设办公室，负责日常防汛工作的组织协调。2.职责分工指挥长职责：全面负责社区防汛工作，组织制定防汛应急预案，指挥调度防汛抢险救灾工作，协调解决防汛工作中的重大问题。副指挥长职责：协助指挥长做好防汛工作，负责组织实施防汛应急预案，具体指挥防汛抢险队伍开展抢险救灾工作，及时掌握防汛工作进展情况，向指挥长报告。成员职责：按照防汛指挥部的统一部署，负责组织本辖区、本单位的防汛工作，落实各项防汛措施，及时组织人员、物资参加防汛抢险救灾工作。（二）防汛物资储备与管理1.物资储备根据社区防汛工作实际需要，储备足够数量的防汛物资，如沙袋、抽水泵、应急照明设备、救生衣、雨衣、雨鞋等。防汛物资储备实行定点存放、专人管理，确保物资完好无损，随时可投入使用。2.物资管理建立防汛物资台账，详细记录物资的种类、数量、购置时间、存放地点等信息。定期对防汛物资进行检查、维护和保养，及时补充和更新短缺、损坏的物资。严格防汛物资出入库管理制度，物资的领取和使用必须履行登记手续，确保物资使用规范、合理。（三）防汛应急预案与演练1.应急预案制定结合社区实际情况，制定完善的防汛应急预案，明确防汛工作的组织指挥体系、应急响应程序、抢险救灾措施、人员疏散安置等内容。应急预案要具有科学性、实用性和可操作性，确保在防汛灾害发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。2.演练定期组织开展防汛应急演练，检验和提高防汛指挥机构的应急指挥能力、防汛抢险队伍的实战能力以及居民的应急避险能力。演练内容包括预警发布、人员疏散、抢险救灾、物资调配等环节，演练结束后要及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订和完善。（四）防汛值班与信息报送1.值班制度在汛期，实行24小时防汛值班制度，明确值班人员职责，确保防汛信息畅通。值班人员要坚守岗位，认真履行职责，及时接听和处理防汛电话，做好值班记录。2.信息报送建立健全防汛信息报送制度，及时收集、整理、报送防汛工作信息。一旦发生防汛灾害，要在第一时间向上级主管部门报告，并及时续报灾害发展态势、抢险救灾进展情况等信息。四、应急处置（一）应急响应1.预警发布根据气象部门发布的气象预警信息和上级主管部门的要求，及时发布防汛预警信息，通知居民和单位做好防汛准备工作。预警信息包括预警级别、预警范围、防范措施等内容，通过社区宣传栏、广播、微信公众号、短信等多种渠道发布。2.响应级别根据防汛灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。应急响应级别由低到高依次启动，各级响应措施根据实际情况逐步加强。（二）抢险救灾1.抢险队伍组建社区防汛抢险队伍，成员包括社区工作人员、居民志愿者、企事业单位职工等。定期组织抢险队伍进行培训和演练，提高抢险队伍的应急处置能力。2.抢险措施在防汛灾害发生时，按照防汛应急预案的要求，迅速组织抢险队伍开展抢险救灾工作，采取有效的措施防止灾害扩大，保障居民生命财产安全。抢险措施包括封堵缺口、排除积水、抢救被困人员、转移重要物资等。（三）人员疏散安置与救助1.疏散安置当防汛灾害威胁到居民生命安全时，及时组织居民疏散安置。疏散安置地点要选择地势较高、安全可靠的场所，并提供必要的生活保障。做好疏散安置人员的登记和管理工作，确保人员安全。2.救助对受灾居民进行救助，提供食品、饮用水、衣物、医疗救治等必要的帮助。积极协调相关部门，争取社会各界的支持和援助，帮助受灾居民尽快恢复正常生活。五、监督与考核（一）监督检查1.社区居委会定期对居民和单位的安全生产和防汛工作进行监督检查，确保各项制度和措施的落实。2.对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核评价1