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文档简介
农民合作社财务管理制度范本一、总则为规范[合作社名称](以下简称“合作社”)财务管理,保障成员合法权益,提升资金使用效益,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国会计法》及相关财务法规,结合合作社生产经营实际,制定本制度。合作社财务管理遵循民主管理、公开透明、勤俭办社、风险可控原则,坚持“量入为出、收支平衡”,确保财务活动服务于合作社产业发展与成员利益增长。(一)管理职责理事会:统筹财务规划,审批重大支出、资产处置等事项,定期向成员(代表)大会报告财务状况。监事会:监督财务制度执行,核查会计资料真实性,对违规行为提出整改意见并督促落实。财务人员:会计、出纳须持证上岗,分别负责账务核算与资金收付,严格执行不相容岗位分离(出纳不得兼任稽核、会计档案保管及收入/支出/费用/债权债务账目的登记工作)。二、资金管理合作社资金来源包括成员出资、财政补助、社会捐赠、经营收入、借款及其他合法收入,需分类规范管理:(一)成员出资管理成员以货币、实物、知识产权等方式出资,须签订《出资协议》,明确出资额、方式及权益。合作社为每位成员建立出资台账,动态登记出资明细(含追加、转让情况),作为盈余分配、表决权行使的依据。出资调整须经成员(代表)大会审议通过。(二)财政补助与社会捐赠管理1.财政补助资金(如产业扶持、项目补贴等)实行“专款专用、单独核算”,严格按照补助文件要求使用,不得截留、挪用。项目类补助需建立项目台账,记录资金使用进度、成果,定期向主管部门报送使用情况。2.社会捐赠资金(含物资)需按捐赠协议使用;无协议的,由理事会提出使用方案,经成员(代表)大会审议后执行。捐赠物资须办理验收、入库手续,按公允价值入账。(三)借款管理合作社因生产经营需要借款时,由理事会提出《借款方案》(含金额、用途、还款计划),经成员(代表)大会审议通过后实施。借款须签订正规合同,明确利率、期限及担保方式,确保资金安全回笼。三、收支管理(一)收入管理合作社收入包括:经营收入:销售农产品、提供生产服务等取得的收入;服务收入:为成员提供技术指导、信息咨询等服务的收入;补助收入:财政部门或其他部门拨付的各类补助;其他收入:利息收入、资产处置收入等。所有收入须及时入账,开具合法票据(如增值税发票、收款收据等),严禁坐支现金。现金收入应于当日存入银行,银行存款收入需与账户明细核对一致。(二)支出管理支出分为生产成本、管理费用、其他支出,遵循“先审批、后支出”原则:1.支出审批流程:日常支出(如办公费、小额采购):经办人填写《报销单》,附合法票据,经财务人员审核、理事会成员签字后报销;大额支出(如固定资产购置、对外投资):需提交《支出方案》,经成员(代表)大会审议通过后,按流程执行。2.票据要求:报销票据须为合法有效凭证(发票需加盖开票单位公章,收据需注明收款事由、金额、收款人),严禁使用白条、虚假票据入账。3.成本控制:生产成本按项目、品种归集,准确核算生产耗费;管理费用实行预算管理,理事会每年编制费用预算,成员(代表)大会审议后执行,超预算支出需重新审批。四、资产管理(一)流动资产1.现金管理:出纳每日登记《现金日记账》,做到“日清月结”,库存现金限额由理事会根据业务量核定(原则上不超日常3日周转量),超限额部分及时存入银行。严禁白条抵库、公款私存。2.银行存款:合作社开立基本账户,按规定办理资金收付。银行账户不得出租、出借,每月核对银行对账单,编制《余额调节表》,确保账实一致。3.应收款项:建立《应收款台账》,明确债务人、金额、账期,由专人负责催收;逾期3个月以上的应收款需评估坏账风险,报理事会审议后处理。4.存货管理:农产品、生产资料等存货须办理出入库手续,仓库管理员登记数量、规格,会计核算金额。定期盘点存货,盘盈、盘亏需查明原因,报理事会审批后调整账务。(二)固定资产与无形资产1.固定资产:单位价值较高或使用年限超1年的资产确认为固定资产(如房屋、设备、车辆等)。购置固定资产需经成员(代表)大会审议,按规定计提折旧(折旧方法采用年限平均法,残值率按行业惯例确定)。固定资产处置(出售、报废)需报成员(代表)大会审议,处置收入按规定入账。2.无形资产:如土地经营权、商标权、技术专利等,按取得成本入账;使用寿命有限的无形资产按月摊销,摊销方法报理事会审定。五、财务监督与公开(一)内部监督监事会每季度检查财务资料,重点核查收支合规性、资产完整性,对问题提出整改意见并督促落实。成员(代表)大会每年审议《财务预决算报告》《盈余分配方案》《资产处置报告》等,审议通过后方可执行。(二)外部监督合作社接受农业农村部门、财政部门的监督检查,按要求报送财务报表、审计报告(如需)。涉及财政补助的项目,需配合主管部门开展绩效评价。(三)财务公开每月(或每季度)在合作社公告栏公布财务收支明细、资产负债情况、盈余分配方案等,接受成员监督。公开内容需经监事会审核,确保真实、完整。六、财务档案管理会计凭证、账簿、报表、合同等财务资料须分类整理、专人保管,保管期限按《会计档案管理办法》执行(凭证、账簿保管10年以上,报表永久保管)。财务人员变动时,需办理档案移交手续,编制《移交清册》,由监事会监交。七、附则1.本制度由合作社理事会负责解释,
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