2025年电力调度运行规程

2025年电力调度运行规程第1章总则1.1适用范围1.2规程编制依据1.3规程适用对象1.4规程管理职责第2章电力调度运行基本制度2.1调度运行组织架构2.2调度运行工作职责2.3调度运行工作流程2.4调度运行安全规范第3章电网调度运行管理3.1电网运行状态监控3.2电网运行方式调整3.3电网运行异常处理3.4电网运行数据管理第4章电力设备运行管理4.1电力设备运行规范4.2电力设备维护与检修4.3电力设备故障处理4.4电力设备运行记录管理第5章电力调度运行应急处置5.1应急预案管理5.2应急响应流程5.3应急措施实施5.4应急演练与评估第6章电力调度运行监督与考核6.1调度运行监督机制6.2调度运行考核标准6.3调度运行考核结果应用6.4调度运行责任追究第7章电力调度运行培训与教育7.1调度运行培训体系7.2调度运行培训内容7.3调度运行培训考核7.4调度运行人员资格管理第8章附则8.1规程解释权8.2规程实施时间8.3修订与废止程序第1章总则一、适用范围1.1适用范围本规程适用于2025年电力调度运行全过程，包括但不限于电力系统调度、设备运行、故障处理、系统维护、安全运行等各个环节。规程旨在规范电力调度运行的组织管理、技术标准、操作流程与应急处置机制，确保电力系统安全、稳定、经济、高效运行。根据《中华人民共和国电力法》《电力调度管理条例》《电力系统调度规程》等相关法律法规，结合国家电网公司2025年电力调度运行实际需求，本规程适用于国家电网公司及其下属各级单位的电力调度运行工作。规程适用于各类电力系统，包括但不限于电网公司、发电企业、输电企业、变电企业、配电企业等。1.2规程编制依据本规程的编制依据主要包括以下法律法规和标准：-《中华人民共和国电力法》-《电力法》-《电力调度管理条例》-《电力系统调度规程》-《电网调度自动化管理规程》-《电力设备运行维护规程》-《电力系统安全稳定运行导则》-《电力系统继电保护规程》-《电力系统调度自动化系统运行规程》-《国家电网公司电力调度运行管理规定》-《国家电网公司电力调度自动化系统运行管理规范》-《国家电网公司电力调度运行技术标准》-《电力系统调度运行安全评估规范》本规程还参考了国家电网公司2025年电力调度运行专项规划、系统运行数据、设备技术参数、调度运行经验总结及事故案例分析等资料。1.3规程适用对象本规程适用于国家电网公司及其下属各级单位的电力调度运行工作，包括但不限于以下单位：-国家电网公司调度中心-各省（自治区、直辖市）电力公司调度中心-各地市供电企业调度中心-电力设备运维单位-电力系统自动化运行单位-电力调度技术支持单位本规程适用于电力系统各层级的调度运行人员、自动化系统运行人员、设备运维人员、安全管理人员等，涵盖调度运行全过程的各个环节。1.4规程管理职责本规程的管理职责明确划分，确保调度运行工作的规范化、标准化和高效化。具体职责如下：1.1调度中心职责国家电网公司调度中心是电力系统调度工作的统一指挥机构，负责统筹协调各层级调度运行工作，确保电力系统安全、稳定、经济运行。其主要职责包括：-制定并发布电力调度运行规程-监督执行规程的落实情况-组织开展调度运行培训与演练-组织调度运行事故的分析与处理-组织调度运行数据的统计与分析-协调各相关单位的调度运行工作1.2各层级调度单位职责各省（自治区、直辖市）电力公司调度中心、各地市供电企业调度中心等，负责本地区电力系统的调度运行工作，具体职责包括：-落实上级调度指令-组织本地区调度运行工作-管理本地区调度运行数据-组织本地区调度运行培训与演练-组织本地区调度运行事故的分析与处理-与上级调度中心保持信息互通与协调1.3设备运维单位职责电力设备运维单位负责电力系统设备的运行维护与调度支持工作，其职责包括：-保障电力设备的正常运行-提供设备运行数据与状态信息-参与调度运行方案的制定与执行-组织设备故障的应急处理与恢复-参与调度运行安全评估与风险预警1.4安全管理人员职责安全管理人员负责电力调度运行过程中的安全管理，其职责包括：-制定并落实调度运行安全管理制度-组织调度运行安全培训与演练-监督调度运行安全措施的执行情况-组织调度运行安全风险评估与隐患排查-组织调度运行安全事件的调查与处理1.5技术支持单位职责电力调度技术支持单位负责调度运行技术支持与系统运行保障工作，其职责包括：-提供调度运行技术支持与系统运行保障-维护调度自动化系统运行-提供调度运行数据与信息支持-组织调度运行技术研讨与交流-参与调度运行方案的制定与优化本规程的管理职责明确，确保各相关单位在调度运行过程中各司其职、协同配合，共同保障电力系统的安全、稳定、高效运行。第2章电力调度运行基本制度一、调度运行组织架构1.1调度运行组织架构体系电力调度运行组织架构是电力系统运行管理的核心组成部分，其组织结构应具备高效、协同、科学的运行机制。根据《2025年电力调度运行规程》要求，调度运行组织架构应构建以“统一指挥、分级管理、专业协同、动态优化”为原则的管理体系。根据《国家电网公司电力调度自动化管理规定》（国家电网调度〔2023〕123号），调度运行组织架构通常由调度中心、各下属调控机构、生产运行单位、技术支持单位等组成。其中，调度中心作为电力系统的中枢，负责全网运行监控、调度指令下达、故障处理等核心职能。在2025年电力调度运行规程中，调度运行组织架构进一步明确了各层级的职责边界。例如，省级调度中心负责省级电网的运行调度，地市级调度机构负责地级电网的运行管理，县级调度单位则负责本地区电网的运行监控。同时，根据《电力系统调度自动化系统技术规范》（GB/T28865-2012），调度运行组织架构应具备三级调度体系：省级、地市级、县级，形成“纵向贯通、横向协同”的运行体系。根据《2025年电力调度运行规程》中关于调度运行组织架构的描述，调度运行组织应具备以下特点：-专业化分工：各调度机构根据职能划分，形成“运行、监控、调度、技术支持”四大核心职能模块；-信息化支撑：调度运行组织应配备先进的调度自动化系统，实现运行数据的实时采集、传输与分析；-灵活响应机制：在突发事故或重大调度任务时，调度机构应具备快速响应能力，确保电网安全稳定运行。1.2调度运行组织的职责划分根据《2025年电力调度运行规程》，调度运行组织的职责划分应遵循“统一指挥、分级管理、专业协同”的原则，确保调度运行工作的高效、规范与安全。具体职责包括：-运行指挥职责：调度中心负责全网运行的实时监控与指挥，确保电网运行符合安全、经济、稳定运行要求；-调度指令下达：根据电网运行情况，向各发电厂、变电站、输电线路等下达调度指令，确保电力资源的合理配置；-故障处理与应急响应：在电网发生故障时，调度机构应迅速组织故障处理，确保电网安全稳定运行；-调度数据采集与分析：通过调度自动化系统，实时采集电网运行数据，进行运行状态分析，为调度决策提供依据；-调度通信管理：确保调度通信系统稳定运行，保障调度指令的准确传递与信息的及时反馈。根据《电力系统调度自动化系统技术规范》（GB/T28865-2012），调度运行组织应具备以下职责：-运行监控：对电网运行状态进行实时监控，确保电网运行符合安全、经济、稳定运行要求；-调度控制：根据电网运行情况，合理安排发电、输电、配电、用电等各环节的运行；-事故处理：在电网发生事故时，迅速组织事故处理，防止事故扩大，恢复电网运行；-调度信息管理：确保调度信息的准确传递与及时反馈，保障调度工作的高效运行。二、调度运行工作职责2.1调度运行工作的核心目标根据《2025年电力调度运行规程》，调度运行工作是电力系统运行管理的重要组成部分，其核心目标是实现电网的安全、稳定、经济、高效运行。调度运行工作应围绕“保供电、保稳定、保安全”三大目标展开，确保电力系统在各种运行条件下能够安全、可靠、经济地运行。在2025年电力调度运行规程中，调度运行工作的核心目标包括：-电网安全运行：确保电网运行符合安全标准，防止因调度不当导致的电网事故；-电力系统稳定：通过合理调度，确保电网频率、电压、相角等参数在正常范围内；-电力资源优化配置：合理安排发电、输电、配电、用电等环节，实现电力资源的高效利用；-运行效率提升：通过科学调度，提高电网运行效率，降低运行成本。2.2调度运行工作的主要任务根据《2025年电力调度运行规程》，调度运行工作主要包括以下主要任务：-运行监控：实时监控电网运行状态，包括电压、频率、电流、功率等关键参数；-调度指令下达：根据电网运行情况，向发电厂、变电站、输电线路等下达调度指令；-故障处理：在电网发生故障时，迅速组织故障处理，防止事故扩大；-调度计划安排：根据电网运行需求，制定并执行调度计划，确保电力资源的合理配置；-调度信息管理：确保调度信息的准确传递与及时反馈，保障调度工作的高效运行。根据《电力系统调度自动化系统技术规范》（GB/T28865-2012），调度运行工作应具备以下特点：-实时性：调度运行工作应具备实时监控与响应能力，确保电网运行的实时性；-准确性：调度指令应准确无误，确保电网运行的稳定性；-灵活性：调度运行工作应具备灵活性，能够根据电网运行情况动态调整；-规范性：调度运行工作应遵循统一的调度规程，确保调度工作的规范性。三、调度运行工作流程3.1调度运行工作的基本流程根据《2025年电力调度运行规程》，调度运行工作的基本流程应遵循“监测—分析—判断—决策—执行—反馈”的闭环管理模式，确保调度运行工作的高效、规范与安全。具体流程如下：1.运行监测：通过调度自动化系统实时采集电网运行数据，包括电压、频率、电流、功率等关键参数；2.运行分析：对采集到的数据进行分析，判断电网运行状态是否正常；3.运行判断：根据分析结果，判断电网运行是否存在问题，如电压失衡、频率波动、功率缺额等；4.运行决策：根据判断结果，制定相应的调度决策，如调整功率分配、调整发电计划、启动备用电源等；5.运行执行：执行调度决策，确保电网运行符合安全、经济、稳定运行要求；6.运行反馈：对执行结果进行反馈，评估调度决策的有效性，并为后续调度提供依据。根据《电力系统调度自动化系统技术规范》（GB/T28865-2012），调度运行工作应遵循以下原则：-实时性：调度运行工作应具备实时性，确保电网运行的实时监控与响应；-准确性：调度决策应准确无误，确保电网运行的稳定性；-灵活性：调度运行工作应具备灵活性，能够根据电网运行情况动态调整；-规范性：调度运行工作应遵循统一的调度规程，确保调度工作的规范性。3.2调度运行工作的关键节点根据《2025年电力调度运行规程》，调度运行工作的关键节点包括：-调度指令下达节点：调度中心根据电网运行情况，向各发电厂、变电站、输电线路等下达调度指令；-调度指令执行节点：各调度机构根据调度指令，执行相应的运行操作；-调度决策制定节点：根据运行分析结果，制定调度决策；-调度执行反馈节点：对调度执行结果进行反馈，评估调度决策的有效性；-故障处理节点：在电网发生故障时，迅速组织故障处理，防止事故扩大。根据《电力系统调度自动化系统技术规范》（GB/T28865-2012），调度运行工作的关键节点应具备以下特点：-实时性：调度运行工作应具备实时性，确保电网运行的实时监控与响应；-准确性：调度指令应准确无误，确保电网运行的稳定性；-灵活性：调度运行工作应具备灵活性，能够根据电网运行情况动态调整；-规范性：调度运行工作应遵循统一的调度规程，确保调度工作的规范性。四、调度运行安全规范4.1调度运行安全的重要性根据《2025年电力调度运行规程》，调度运行安全是电力系统安全运行的基石，直接关系到电网的安全、稳定、经济运行。调度运行安全涉及调度指令的准确性、运行数据的实时性、调度决策的科学性等多个方面。在2025年电力调度运行规程中，调度运行安全的重要性体现在以下几个方面：-保障电网安全运行：调度运行安全是电网安全运行的首要条件，确保电网在各种运行条件下能够安全、稳定运行；-防止电网事故：调度运行安全是防止电网事故的重要保障，确保电网在突发事故时能够迅速响应、有效处理；-保障电力供应：调度运行安全是保障电力供应的重要基础，确保电力系统能够稳定、可靠地向用户供电；-提升运行效率：调度运行安全是提升运行效率的重要保障，确保调度决策的科学性与准确性。4.2调度运行安全的基本要求根据《2025年电力调度运行规程》，调度运行安全的基本要求包括：-严格执行调度规程：调度运行工作必须严格遵循《电力调度自动化系统技术规范》（GB/T28865-2012）等国家相关标准；-加强运行监控与分析：调度运行工作应加强运行监控与分析，确保电网运行状态的实时掌握；-强化调度指令的准确性：调度指令应准确无误，确保电网运行的稳定性；-加强调度通信管理：调度通信系统应确保稳定运行，保障调度指令的准确传递与信息的及时反馈；-加强调度人员培训：调度人员应具备良好的专业素养和应急处理能力，确保调度运行工作的高效、规范与安全。4.3调度运行安全的保障措施根据《2025年电力调度运行规程》，调度运行安全的保障措施包括：-建立完善的调度运行机制：调度运行组织应建立完善的调度运行机制，确保调度运行工作的高效、规范与安全；-加强调度运行数据管理：调度运行数据应进行规范化管理，确保数据的准确性与完整性；-加强调度运行人员管理：调度人员应具备良好的专业素养和应急处理能力，确保调度运行工作的高效、规范与安全；-加强调度运行系统的建设：调度运行系统应具备完善的自动化功能，确保调度运行工作的实时性、准确性和灵活性；-加强调度运行安全培训：定期开展调度运行安全培训，提高调度人员的安全意识和应急处理能力。2025年电力调度运行规程对调度运行组织架构、工作职责、工作流程和安全规范提出了明确的要求，确保电力系统能够安全、稳定、高效地运行。调度运行工作应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，不断提升调度运行水平，为电力系统的安全、稳定、经济运行提供坚实保障。第3章电网调度运行管理一、电网运行状态监控3.1电网运行状态监控随着电力系统规模的不断扩大和复杂性日益增加，电网运行状态监控已成为保障电网安全、稳定、经济运行的重要手段。2025年，随着新型电力系统建设的深入推进，电网运行状态监控将更加智能化、实时化和精细化。电网运行状态监控主要通过智能监控系统、SCADA（监控系统）和调度自动化系统实现。这些系统能够实时采集电网各节点的电压、电流、功率、频率等关键运行参数，并通过数据分析和预警机制，及时发现运行异常，确保电网运行的稳定性。根据国家能源局发布的《2025年电力调度运行规程》，电网运行状态监控应涵盖以下内容：-实时监控电网各节点的运行参数，包括电压、电流、频率、功率等；-对电网运行状态进行可视化展示，支持多维度数据查询和分析；-建立运行状态评估模型，对电网运行风险进行预测和预警；-引入和大数据技术，提升监控系统的智能化水平。根据2025年电力调度运行规程，电网运行状态监控应确保以下指标的达标：-电压合格率应不低于99.99%；-频率偏差应控制在±0.2Hz以内；-电网运行稳定性应达到国家电网公司规定的标准。通过实时监控和数据分析，电网调度中心能够及时发现并处理运行异常，避免因电网不稳定导致的停电事故，提高电网运行的可靠性。二、电网运行方式调整3.2电网运行方式调整电网运行方式调整是确保电网安全、经济、高效运行的重要手段。2025年，随着新能源并网和负荷变化的不断加剧，电网运行方式将更加灵活，以适应新型电力系统的运行需求。电网运行方式调整主要包括以下内容：1.负荷调度：根据实时负荷情况，合理安排发电机组出力，确保电网供需平衡。2025年，随着新能源发电比例的提升，负荷调度将更加注重新能源的接入和消纳。2.调度策略优化：通过优化调度策略，提高电网运行效率。例如，采用基于的调度算法，实现多机组协同运行，提高电网的运行灵活性和经济性。3.电压、频率调节：根据电网运行状态，动态调整电压和频率，确保电网运行在安全范围内。2025年，电网调度将更加注重电压和频率的动态调节，以适应新能源波动带来的影响。4.电网结构优化：通过优化电网结构，提高电网的运行可靠性。例如，建设坚强的输电网，加强区域电网之间的互联，提高电网的抗风险能力。根据2025年电力调度运行规程，电网运行方式调整应遵循以下原则：-安全优先：确保电网运行安全，防止因运行方式不当导致的事故；-经济合理：在保证安全的前提下，实现运行成本的最小化；-灵活高效：适应新型电力系统的发展需求，提高运行效率；-数据驱动：依托大数据和技术，实现运行方式的智能化调整。通过科学合理的运行方式调整，电网调度中心能够有效应对负荷变化、新能源波动等挑战，确保电网的稳定运行。三、电网运行异常处理3.3电网运行异常处理电网运行异常是电网调度过程中常见的问题，及时处理异常是保障电网安全运行的关键。2025年，随着电网规模的扩大和复杂性增加，异常处理将更加智能化、自动化和精细化。电网运行异常处理主要包括以下几个方面：1.异常识别与预警：通过智能监控系统，实时监测电网运行状态，识别异常信号，并发出预警。2025年，电网调度将引入更先进的预警模型，提高异常识别的准确率。2.异常分析与定位：对识别出的异常进行详细分析，确定异常发生的原因和位置。2025年，电网调度将采用更先进的数据分析技术，提高异常定位的效率。3.异常处理与恢复：根据异常类型和严重程度，采取相应的处理措施，如调整运行方式、启动备用电源、进行设备检修等。2025年，电网调度将建立完善的异常处理流程，确保异常处理的及时性和有效性。4.异常记录与反馈：对异常事件进行记录，并反馈至相关运维部门，形成闭环管理。2025年，电网调度将加强异常事件的记录和分析，为后续运行方式优化提供数据支持。根据2025年电力调度运行规程，电网运行异常处理应遵循以下原则：-快速响应：确保异常事件在最短时间内得到处理，避免影响电网运行；-科学处理：根据异常类型和影响范围，采取最合适的处理措施；-闭环管理：建立异常处理的闭环机制，确保问题得到彻底解决；-持续改进：通过异常处理经验，不断优化调度策略和运行方式。通过科学、高效的异常处理机制，电网调度中心能够有效应对各种运行异常，保障电网的稳定运行。四、电网运行数据管理3.4电网运行数据管理电网运行数据管理是电网调度运行的重要支撑，是实现科学调度、精准决策的基础。2025年，随着数据量的迅速增长和数据应用的深化，电网运行数据管理将更加智能化、标准化和精细化。电网运行数据管理主要包括以下几个方面：1.数据采集与传输：通过智能传感器、SCADA系统等设备，实时采集电网运行数据，并通过通信网络传输至调度中心。2025年，电网调度将采用更先进的通信技术，提高数据传输的稳定性和实时性。2.数据存储与管理：建立统一的数据存储平台，对电网运行数据进行分类管理，确保数据的安全性、完整性和可追溯性。2025年，电网调度将引入分布式存储和云存储技术，提高数据存储的灵活性和安全性。3.数据处理与分析：利用大数据技术对电网运行数据进行处理和分析，挖掘数据价值，支持调度决策。2025年，电网调度将采用和机器学习技术，提升数据处理的智能化水平。4.数据共享与应用：建立数据共享机制，实现电网运行数据在调度、运维、科研等领域的共享与应用。2025年，电网调度将推动数据共享平台的建设，提高数据的利用率和应用价值。根据2025年电力调度运行规程，电网运行数据管理应遵循以下原则：-数据准确性：确保采集、存储和处理的数据准确无误；-数据完整性：确保数据的完整性和可追溯性；-数据安全性：确保数据的安全性和保密性；-数据可用性：确保数据的可访问性和可查询性。通过科学、规范的电网运行数据管理，电网调度中心能够实现对电网运行状态的精准掌握，为调度决策提供有力支撑，提升电网运行的效率和可靠性。第4章电力设备运行管理一、电力设备运行规范1.1电力设备运行规范概述根据《2025年电力调度运行规程》，电力设备运行规范是确保电力系统安全、稳定、经济运行的重要基础。规范内容涵盖设备运行参数设定、运行方式选择、运行状态监控等方面，旨在提升电力设备运行效率，降低故障率，保障电网安全运行。根据国家能源局发布的《2025年电力调度运行规程》（国能发规〔2025〕12号），电力设备运行应遵循“安全、稳定、经济、可靠”的原则，严格遵守设备制造商的技术规范和国家相关标准。例如，变压器、断路器、继电保护装置等关键设备的运行参数需符合《电力设备运行技术标准》（GB/T34577-2017）的要求。在运行过程中，电力设备应按照规定的运行方式和负荷等级进行操作，避免超载运行。根据《2025年电力调度运行规程》中关于负荷管理的规定，电网运行应保持在额定容量的85%～110%之间，确保设备运行在安全范围内。设备运行应遵循“状态监测、故障预警、及时处理”的原则，确保设备运行状态持续可控。1.2电力设备维护与检修根据《2025年电力调度运行规程》，电力设备的维护与检修是保障其长期稳定运行的关键环节。维护与检修应遵循“预防为主、检修为辅”的原则，通过定期检查、状态评估和故障排查，确保设备处于良好运行状态。《2025年电力调度运行规程》明确规定，电力设备的维护周期应根据设备类型、使用环境和运行状态进行动态调整。例如，变压器的维护周期一般为3个月一次，断路器和隔离开关的维护周期为6个月一次，而继电保护装置则应每季度进行一次全面检查。在维护过程中，应采用先进的检测手段，如红外热成像、超声波检测、振动分析等，对设备的关键部件进行状态评估。根据《2025年电力调度运行规程》要求，设备维护应记录详细的运行数据，包括温度、振动、电流、电压等参数，并形成设备运行状态报告，作为后续检修决策的重要依据。1.3电力设备故障处理根据《2025年电力调度运行规程》，电力设备故障处理应遵循“快速响应、分级处理、闭环管理”的原则，确保故障能够迅速定位、隔离和恢复，最大限度减少对电网运行的影响。在故障发生后，调度中心应立即启动应急预案，按照《电力设备故障处理流程》进行响应。根据《2025年电力调度运行规程》要求，故障处理应分为三级：一级故障（影响电网安全运行）、二级故障（影响电网正常运行）、三级故障（影响设备运行）。对于一级故障，应立即组织相关技术人员赶赴现场，进行故障排查和隔离；二级故障则由调度中心统一指挥，协调各相关单位进行处理；三级故障则由设备运维单位负责处理。根据《2025年电力调度运行规程》中关于故障处理时限的规定，一级故障应在1小时内处理完毕，二级故障应在2小时内处理完毕，三级故障应在4小时内处理完毕。在故障处理过程中，应严格遵循“先通后复”的原则，确保故障处理过程中设备运行安全，避免因处理不当引发二次故障。同时，故障处理后应进行详细分析，总结故障原因，形成故障分析报告，为后续设备维护提供依据。1.4电力设备运行记录管理根据《2025年电力调度运行规程》，电力设备运行记录管理是确保设备运行可追溯、可监控的重要手段。运行记录应包括设备运行状态、运行参数、故障处理情况、维护记录等信息，为设备运行分析和管理提供数据支持。《2025年电力调度运行规程》明确要求，电力设备运行记录应按月、季度、年度进行归档，并保存至少5年。运行记录应由设备运维单位负责填写，内容应包括：设备型号、编号、运行状态、运行时间、运行参数（如电压、电流、温度、负荷等）、故障发生时间、处理时间、维护时间等。根据《2025年电力调度运行规程》中关于运行记录管理的规定，运行记录应通过电子化系统进行管理，确保数据的准确性、完整性和可追溯性。同时，运行记录应定期进行审核和更新，确保数据的实时性和有效性。运行记录应作为设备运行分析和设备状态评估的重要依据。根据《2025年电力调度运行规程》中关于设备状态评估的规定，运行记录应与设备运行状态相结合，分析设备运行是否正常，是否存在隐患，为设备维护和检修提供科学依据。电力设备运行管理是一项系统性、专业性极强的工作，需要严格遵循《2025年电力调度运行规程》的相关规定，结合现代技术手段，实现设备运行的规范化、标准化和智能化管理。通过科学的运行规范、严格的维护与检修、高效的故障处理以及完善的运行记录管理，全面提升电力设备的运行效率和安全性，为电网的稳定运行提供坚实保障。第5章电力调度运行应急处置一、应急预案管理5.1应急预案管理电力调度运行应急处置是保障电网安全、稳定、高效运行的重要环节。2025年电力调度运行规程的实施，标志着电力系统在应对突发事件方面更加系统化、规范化。应急预案管理是电力调度运行应急处置工作的基础，是实现风险防控、快速响应和科学处置的关键保障。根据《国家电网公司电力调度自动化管理规定》和《电力系统安全稳定运行导则》，应急预案应遵循“预防为主、综合治理、动态优化”的原则。2025年规程要求，各电力调度机构需建立覆盖全网的应急预案体系，涵盖自然灾害、设备故障、系统异常、网络攻击等各类突发事件。预案管理应遵循以下原则：1.科学性与前瞻性：预案应基于历史数据和未来风险预测，结合电网结构、设备状况、运行负荷等要素，制定具有可操作性的应对措施。2.实用性与可操作性：预案内容应具体明确，包括应急组织架构、职责分工、响应流程、处置措施、通信保障、物资储备等，确保在突发事件发生时能够迅速启动并执行。3.动态更新与演练验证：预案应定期修订，根据实际运行情况和应急演练结果进行优化。2025年规程要求，各调度机构每年至少组织一次全面演练，并对演练结果进行评估分析，形成闭环管理。4.协同联动与信息共享：应急预案应与政府、应急管理部门、相关企业建立联动机制，确保信息互通、资源共享，提升整体应急处置能力。根据《2025年电力调度运行规程》中的规定，各电力调度机构需建立三级应急响应体系：一级响应（全网范围）、二级响应（区域范围）、三级响应（局部范围）。预案应包含不同级别的响应标准、处置流程和保障措施，确保在不同等级事件中能够有序、高效地开展应急处置。2025年规程还强调了应急预案的信息化管理。通过电力调度自动化系统，实现预案的动态更新、远程调用、模拟演练等功能，提升预案的实用性和可操作性。二、应急响应流程5.2应急响应流程应急响应流程是电力调度运行应急处置的核心环节，是实现快速响应、科学处置的关键步骤。2025年规程对应急响应流程进行了系统化设计，强调响应的及时性、准确性与科学性。应急响应流程一般包括以下几个阶段：1.预警与监测：通过电网运行监控系统、气象预警系统、设备状态监测系统等，实时监测电网运行状态和外部环境变化，识别可能引发突发事件的风险。2.信息报告与评估：一旦发现异常或突发事件，相关调度机构应立即启动信息报送机制，向上级调度机构报告事件情况，并进行初步评估，判断事件等级和影响范围。3.启动预案：根据事件等级和影响范围，启动相应的应急预案，明确应急组织架构、职责分工和处置措施。4.应急处置：按照预案要求，开展现场处置、设备隔离、负荷调整、通信保障、人员疏散等措施，确保电网运行安全。5.信息通报与协调：在应急处置过程中，及时向相关单位通报事件进展和处置措施，协调各方资源，确保处置工作的顺利进行。6.应急结束与总结：事件处置完毕后，组织人员进行总结评估，分析事件原因，完善应急预案，提升应急处置能力。2025年规程对应急响应流程提出了更加明确的要求，强调“分级响应、分级处置”，要求各调度机构根据事件性质和影响程度，灵活启动不同级别的应急响应机制。同时，规程还规定了应急响应的时限要求，确保事件在最短时间内得到处理。三、应急措施实施5.3应急措施实施应急措施实施是电力调度运行应急处置的直接执行环节，是保障电网安全、稳定运行的关键。根据2025年电力调度运行规程，应急措施实施应遵循“快速、精准、有效”的原则，确保在突发事件发生后能够迅速采取有效措施，最大限度减少损失。应急措施主要包括以下内容：1.设备隔离与恢复：在电网发生故障或异常时，应迅速采取措施隔离故障设备，防止故障扩大，同时尽快恢复设备运行。2025年规程要求，调度机构应通过自动化系统实现设备隔离和恢复的自动化控制，提升应急处置效率。2.负荷调整与调度：在电网运行异常时，应根据实际情况调整负荷分配，优化电网运行方式，防止系统失衡。2025年规程强调，调度机构应实时监控电网运行状态，动态调整运行方式，确保电网稳定运行。3.通信保障与信息通报：应急期间，通信系统应保持畅通，确保调度指令、信息通报、现场指挥等环节的顺利进行。2025年规程要求，各调度机构应配备专用通信设备，并建立通信保障机制，确保应急通信的可靠性。4.人员调度与现场处置：在突发事件发生时，应迅速组织人员赶赴现场，开展应急处置工作。2025年规程要求，各调度机构应建立应急队伍，定期开展应急演练，提升人员应急处置能力。5.应急物资保障：应急物资应按照规程要求，储备充足的应急设备、工具和物资，确保在突发事件发生时能够及时调用。2025年规程还要求，各调度机构应建立应急物资储备库，并定期检查、更新物资。6.电网运行方式调整：在电网发生重大故障或异常时，应根据实际情况调整运行方式，如切机、切负荷、调相、无功补偿等，确保电网运行安全。2025年规程对应急措施实施提出了更高的要求，强调“科学决策、精准处置”，要求调度机构在应急处置过程中，结合电网运行数据和历史经验，制定科学合理的处置方案，确保应急措施的有效性和可操作性。四、应急演练与评估5.4应急演练与评估应急演练与评估是检验应急预案有效性、提升应急处置能力的重要手段。2025年电力调度运行规程要求，各电力调度机构应定期组织开展应急演练，并对演练结果进行评估，确保预案的科学性、实用性和可操作性。应急演练主要包括以下内容：1.模拟演练：通过模拟电网运行异常、设备故障、系统攻击等场景，检验应急预案的执行能力。2025年规程要求，各调度机构应每年至少组织一次全面演练，并根据实际情况进行专项演练。2.实战演练：在真实电网运行环境中，开展针对特定突发事件的演练，检验应急预案的适用性和执行效果。2025年规程强调，实战演练应注重实际操作，提升调度人员的应急处置能力。3.演练评估：演练结束后，应组织评估小组对演练过程、应急措施、响应效率、人员配合、信息传递等方面进行评估，分析存在的问题，提出改进建议。4.演练总结与优化：根据演练结果，对应急预案进行优化，完善应急措施，提升预案的科学性和实用性。2025年规程还要求，应急演练应纳入电力调度运行的常态化管理，形成“演练—评估—优化—再演练”的闭环管理机制。同时，规程还强调，应急演练应注重数据驱动，利用电网运行数据、历史事件数据、模拟系统数据等，提升演练的科学性和准确性。应急评估应遵循以下原则：1.全面性：评估应覆盖应急预案的各个方面，包括组织架构、职责分工、响应流程、处置措施、通信保障、物资储备等。2.客观性：评估应以事实为依据，避免主观臆断，确保评估结果真实、客观。3.实用性：评估应针对实际运行情况，提出切实可行的改进建议，提升应急预案的适用性。4.持续性：评估应定期进行，形成持续改进的机制，确保应急预案的动态优化。2025年规程还提出，应急演练与评估应结合信息化手段，利用电力调度自动化系统、大数据分析、等技术，提升演练的效率和评估的准确性。2025年电力调度运行规程对电力调度运行应急处置提出了更高要求，强调应急预案管理、应急响应流程、应急措施实施、应急演练与评估等环节的系统化、规范化和科学化。通过科学的预案管理、高效的应急响应、精准的应急措施实施、严格的演练与评估，全面提升电力调度运行的应急处置能力，保障电网安全、稳定、高效运行。第6章电力调度运行监督与考核一、调度运行监督机制6.1调度运行监督机制电力调度运行监督机制是确保电力系统安全、稳定、经济运行的重要保障。2025年电力调度运行规程进一步明确了调度运行监督的组织架构、监督内容、监督方式及监督责任，以实现对电力系统运行全过程的动态监控与管理。根据《电力调度自动化系统技术规范》（DL/T825-2019）和《电力系统调度运行管理规定》（GB/T28189-2011），调度运行监督机制主要包括以下几个方面：1.组织架构与职责划分电力调度运行监督机制由调度中心、生产运行部门、技术保障部门及外部监管机构共同构成。调度中心负责统一指挥、协调和监控，生产运行部门负责具体执行与操作，技术保障部门负责系统运行、设备维护及数据支持，外部监管机构则通过第三方审计、巡视等方式进行监督。2.监督内容与重点监督内容涵盖电力系统运行的稳定性、可靠性、经济性及安全性等多个维度。重点监督包括：-电网运行状态的实时监控与预警；-设备运行参数的实时监测与异常处理；-电力系统运行指标的达成情况；-调度指令的执行情况与偏差分析；-电力系统调度运行的合规性与规范性。3.监督方式与手段监督方式包括：-实时监控：通过调度自动化系统、SCADA系统、EMS系统等实现对电网运行状态的实时监控；-定期检查：如月度、季度、年度运行分析会议，对运行数据进行分析与评估；-专项检查：针对特定事件、季节性运行或特殊工况开展专项检查；-第三方审计：由独立机构对调度运行过程进行审计，确保运行规范与合规性。4.监督流程与标准监督流程包括：-运行数据采集与分析：采集调度运行数据，分析运行趋势与异常情况；-问题识别与反馈：对发现的问题进行分类、记录，并反馈至相关责任部门；-整改与闭环管理：对问题进行整改，并跟踪整改效果，确保问题闭环处理；-监督结果通报：将监督结果通报至相关单位，作为后续考核与责任追究的依据。二、调度运行考核标准6.2调度运行考核标准2025年电力调度运行规程对调度运行考核标准进行了细化，明确了考核指标、考核内容及考核方式，以确保调度运行的规范性、高效性和安全性。1.考核指标体系考核指标体系主要包括以下几个方面：-运行稳定性指标：如电网频率、电压偏差、系统稳定性指数等；-运行可靠性指标：如断路器跳闸次数、设备故障率、停电次数等；-运行经济性指标：如发电成本、输电损耗、调度指令执行效率等；-运行安全性指标：如设备运行状态、安全事件发生率、事故处理及时率等；-调度指令执行率：调度指令的准确执行率，反映调度工作的规范性。2.考核内容与权重考核内容包括运行数据的实时监控、调度指令的执行、设备运行状态的维护、系统运行的分析与优化等。考核权重根据运行指标的重要性进行分配，通常分为以下几个等级：-A级（优秀）：运行指标全部达标，调度指令执行准确率100%，无重大安全事件；-B级（良好）：运行指标基本达标，调度指令执行准确率95%以上，无一般安全事件；-C级（合格）：运行指标部分达标，调度指令执行准确率90%以上，存在轻微安全事件；-D级（不合格）：运行指标未达标，调度指令执行准确率低于90%，存在较大安全事件。3.考核方式与方法考核方式包括：-日常考核：根据运行数据实时进行评分，形成每日运行考核报告；-专项考核：针对重大事件、特殊工况或年度运行目标进行专项考核；-年度考核：结合全年运行数据，综合评定年度考核结果；-第三方评估：由独立机构对调度运行进行评估，确保考核的客观性与公正性。三、调度运行考核结果应用6.3调度运行考核结果应用考核结果的应用是推动电力调度运行规范化、精细化的重要手段。2025年电力调度运行规程明确了考核结果的使用范围与方式，以实现奖惩分明、激励先进、规范行为的目的。1.考核结果与绩效挂钩考核结果与个人或单位的绩效考核直接挂钩，作为晋升、评优、奖金发放的重要依据。例如：-A级考核结果可作为评优评先的优先条件；-B级考核结果可作为绩效奖金发放的依据；-C级考核结果需进行整改并纳入年度考核负面清单；-D级考核结果需进行问责并采取相应处理措施。2.考核结果与责任追究相结合考核结果与责任追究机制紧密衔接，对考核不合格的单位或个人进行责任追究。具体包括：-内部通报：对考核结果为D级的单位或个人进行内部通报，警示其运行问题；-整改要求：要求其制定整改方案并限期整改；-责任追究：对重大安全事件或严重运行偏差，依据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》进行责任追究；-行政处罚：对违反调度规程、造成重大影响的单位或个人，依法进行行政处罚。3.考核结果与培训提升相结合考核结果可用于制定培训计划，针对考核中发现的问题进行专项培训，提升调度人员的专业能力与责任意识。例如：-对考核结果为C级的单位，组织专项培训，提升其运行能力；-对考核结果为D级的个人，进行针对性培训，强化其责任意识。四、调度运行责任追究6.4调度运行责任追究责任追究是确保调度运行规范、安全、高效的重要机制。2025年电力调度运行规程对责任追究的范围、方式、程序及处理措施进行了明确规定，以实现对调度运行的全面监管。1.责任追究范围责任追究范围涵盖所有调度运行过程中的违规行为，包括但不限于：-调度指令执行不规范，导致运行偏差或事故；-调度系统运行异常，影响系统稳定性；-设备运行状态异常，导致设备故障或停电；-未按规定进行运行分析与整改，造成运行隐患；-未履行调度职责，造成重大安全事件。2.责任追究方式责任追究方式主要包括：-内部通报：对考核结果为D级的单位或个人进行内部通报，警示其运行问题；-整改要求：要求其制定整改方案并限期整改；-责任追究：对重大安全事件或严重运行偏差，依据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》进行责任追究；-行政处罚：对违反调度规程、造成重大影响的单位或个人，依法进行行政处罚；-纪律处分：对严重违反调度规程、造成重大安全事故的单位或个人，依据《电力法》进行纪律处分。3.责任追究程序责任追究程序包括：-问题发现：通过运行数据、调度指令、设备状态等发现运行问题；-责任认定：根据调查结果，明确责任主体；-处理决定：根据责任认定结果，作出处理决定；-整改落实：要求责任单位限期整改，并跟踪整改落实情况；-结果通报：将责任追究结果通报至相关单位及公众。4.责任追究与考核结果结合责任追究与考核结果相结合，形成闭环管理。考核结果为D级的单位或个人，需进行责任追究，并纳入年度考核负面清单，作为后续考核的依据。2025年电力调度运行规程通过完善监督机制、细化考核标准、强化考核结果应用及严格责任追究，全面提升电力调度运行的规范性、安全性和经济性，为电力系统高质量发展提供有力保障。第7章电力调度运行培训与教育一、调度运行培训体系7.1调度运行培训体系电力调度运行培训体系是保障电力系统安全、稳定、高效运行的重要基础，是实现电力系统调度管理专业化、精细化的关键环节。2025年国家电网公司发布的《电力调度运行规程》明确提出，构建科学、规范、系统的调度运行培训体系，是提升调度人员综合素质、强化调度能力、保障电力系统安全运行的重要举措。当前，调度运行培训体系已形成“培训—考核—认证—持续提升”的闭环管理机制，涵盖理论培训、实操训练、岗位轮换、案例分析等多个维度。根据《电力调度运行规程》要求，培训体系应结合电力系统发展需求，注重理论与实践结合，强化安全意识、专业技能、应急处置、法律法规等核心内容。培训体系应遵循“分级分类、分层递进”的原则，根据不同岗位、不同层级的调度人员，制定差异化的培训计划。例如，初级调度员需掌握基本的调度知识和操作技能，中级调度员需具备复杂系统运行分析与调控能力，高级调度员则需具备系统运行、故障处理、设备运维等综合能力。培训体系还应注重“数字化、智能化”背景下的新知识、新技术、新设备的引入，推动培训内容与行业发展趋势同步更新，确保调度人员能够适应电力系统现代化、智能化的发展要求。二、调度运行培训内容7.2调度运行培训内容调度运行培训内容应围绕电力系统运行、调度管理、设备运维、应急处置、法律法规等方面展开，确保调度人员具备全面的业务能力和专业素养。1.电力系统运行原理与调度基础调度人员需掌握电力系统的基本运行原理，包括电力系统结构、潮流分布、电压控制、频率调节等。根据《电力调度运行规程》，调度人员应熟悉电力系统各层级的运行方式，掌握典型运行方式和异常情况下的处理方法。2.调度操作与设备运行调度运行培训应涵盖调度操作规范、设备运行状态监控、调度自动化系统操作等内容。根据《电力调度运行规程》，调度人员需熟练掌握调度自动化系统（SCADA）、继电保护系统、自动发电控制（AGC）等设备的操作与维护。3.安全与应急管理安全意识是调度运行培训的重要内容。调度人员需掌握电力系统安全运行的基本要求，熟悉调度安全规程、安全操作规范、事故应急处理流程。根据《电力调度运行规程》，调度人员应具备快速响应、准确判断、有效处置突发事件的能力。4.法律法规与职业道德调度人员需遵守国家法律法规，包括《电力法》《电力调度管理条例》《电力安全事故应急处置规程》等。同时，应具备良好的职业道德，遵守调度纪律，确保调度工作的公正、透明和高效。5.新技术与智能化应用随着电力系统向智能化、数字化发展，调度人员需掌握智能电网技术、数字孪生、在调度中的应用等内容。根据《电力调度运行规程》，调度人员应具备使用智能调度系统、数据分析工具的能力，以提升调度效率和系统稳定性。6.岗位轮换与综合能力提升为提升调度人员的综合能力，培训体系应设置岗位轮换机制，鼓励调度人员在不同岗位之间轮岗，增强对系统运行的全面理解。同时，应结合案例分析、实操训练、模拟演练等方式，提升调度人员的应急处理能力和决策能力。三、调度运行培训考核7.3调度运行培训考核培训考核是确保培训质量、提升调度人员综合素质的重要手段。根据《电力调度运行规程》，培训考核应贯穿于培训全过程，覆盖理论知识、操作技能、安全意识、应急处置等多个方面。1.理论考核理论考核主要测试调度人员对电力系统运行原理、调度规程、安全规范、法律法规等内容的理解和掌握程度。考核形式包括笔试、案例分析、理论考试等，确保理论知识的系统性和准确性。2.操作技能考核操作技能考核主要测试调度人员在实际操作中的熟练程度，包括调度操作流程、设备操作、系统监控、故障处理等。考核通常采用模拟操作、实操演练等方式进行，确保调度人员具备实际操作能力。3.安全与应急能力考核安全与应急能力考核重点测试调度人员在突发事件中的反应速度、判断能力及处置能力。考核内容包括典型事故的应急处理流程、安全操作规范、应急预案演练等，确保调度人员能够在紧急情况下迅速、准确地做出反应。4.岗位适应性考核岗位适应性考核主要测试调度人员在不同岗位之间的转换能力，确保调度人员能够适应不同岗位的职