烟草稽查员2025年度工作总结

汇报人:XXXX2026.01.29烟草稽查员2025年度工作总结CONTENTS目录01

年度工作概述02

市场监管与净化工作03

案件查处与执法成效04

队伍建设与能力提升CONTENTS目录05

法规宣传与客户服务06

存在问题与不足07

2026年工作计划年度工作概述01工作指导思想与目标指导思想以“守土有责、内管外打”为核心，坚持“以打开路、以管为主、以服务为先”的指导思想，深入贯彻落实科学发展观，强化市场监管，提升队伍素质，保障烟草市场秩序稳定。总体目标围绕“卷烟上水平”战略任务，以提高市场净化率、规范经营行为、提升执法效能为目标，全面完成年度各项稽查工作指标，维护国家烟草专卖制度。具体指标市场净化率保持在96%以上，查处万元以上案件不少于30起，其中5万元以上案件5起，网络案件1起；零售许可证后续监管达标率100%，法规宣传覆盖率100%。主要工作完成情况总览

市场监管执法成效全年共出动执法人员2110人次，检查户数8749户，查处各类违法案件173起，其中万元以上案件34起，5万元以上案件3起；查获各类违法卷烟56482条，案值1142048.5元，上缴罚没款63755.28元。

许可证管理工作换发延续烟草专卖零售许可证*份，新办*份，对198份许可证予以停货处理，取缔无证无照商户*户，有效规范了零售市场经营主体。

内部监管与规范经营内管信息系统共产生预警1352条，处理率100%；开展"内管下中队"活动，通过跟车检查、客户经理反馈等方式核实许可证异常情况，确保规范经营。

法律法规宣传教育利用"3.15"、"12.4"等节点开展宣传活动，发放资料千余份，组织法律法规及真假烟识别培训69次，提升执法人员与零售户法律意识。年度工作亮点与创新创新市场监管模式实施“错时检查+假日临检+集中整治”组合策略，针对车站、集贸市场等重点区域开展专项行动，全年共出动执法1392人次，检查户数8749户，市场净化率提升至96%以上。信息化监管手段应用建立零售户管理档案实施长效分类管理，利用内管信息系统处理预警1352条，处理率100%；通过大数据分析锁定违法线索，成功破获网络案件1起，查获违法卷烟12808.3条。跨部门协作机制深化联合公安、工商等部门开展“冬季会战”“闪电11号”等行动，查获万元以上案件38起，其中5万元以上16起，10万元以上3起，形成打假打私合力。普法宣传形式创新借助“3·15”“12·4”等节点开展法律法规宣传，发放资料千余份，通过案例讲解、真假烟鉴别演示等互动形式，提升零售户守法意识，会员自律率同比提高15%。市场监管与净化工作02日常市场巡查开展情况

巡查频次与覆盖范围全年累计开展市场执法检查102次，出动执法人员1392人次，检查零售户8749户次，覆盖辖区内所有持证经营户及重点无证经营区域，确保监管无死角。

重点监管对象管理建立违法重点户、外地籍人员持证户及无证经营户档案，实施分类监管。针对城乡结合部、车站、集贸市场等重点区域，开展错时检查、假日临检等针对性巡查，提升监管精准度。

许可证后续监管完成许可证换发延续*份，新办*份，查处有证无店、证址不符等异常情况198户，对违规使用许可证行为进行分类处理，其中198份许可证予以停货处理，规范经营秩序。

市场净化成效通过常态化巡查与专项整治，辖区市场净化率稳定保持在96%以上，查获各类违法卷烟12808.3条，其中假冒卷烟135.6条，乱渠道卷烟1386.1条，有效遏制违法经营行为。专项整治行动实施成效

市场净化率显著提升通过开展“冬季会战”“闪电11号”等专项行动，市场净化率始终保持在96%以上，有效遏制了非法卷烟流通。

大要案查处成果丰硕专项行动中共查获万元以上案件38起，其中五万元以上案件16起，十万元以上案件3起，案值累计超百万元。

重点区域整治成效突出针对城乡结合部、车站、集贸市场等重点区域开展集中整治，取缔无证经营户*户，名烟回收店7个，市场秩序明显改善。

联合执法机制高效运行与公安、工商等部门密切协作，成功破获网络案件1起，抓获犯罪嫌疑人3名，形成了打假打私工作合力。市场净化率与持证率分析01市场净化率总体情况20xx年，通过强化市场监管和专项整治，辖区市场净化率稳步提升，始终保持在96%以上，有效遏制了非法卷烟流通。02持证经营户管理成效严格烟草专卖零售许可证后续监管，完成换发延续许可证*份，新办*份，加强对有证无店、证址不符等异常情况的核查处理，共对198份许可证予以停货处理。03无证经营查处成果本年度共计取缔无证无照商户*户，对辖区市场摆卖烟丝烟叶进行了专项治理，市场经营秩序得到进一步规范。04重点区域监管情况针对城乡结合部、车站、集贸市场等重点区域，开展错时检查、集中检查等行动，出动执法人员2110人次，检查户数8749户，有效提升了重点区域市场净化水平。重点区域监管措施与成果城乡结合部专项整治

针对城乡结合部违法经营高发特点，开展错时检查与集中整治行动，联合公安、工商部门建立联动机制，有效打击无证经营和非法贩运行为。物流货运站点监管

对辖区物流配送场所进行登记造册，加强对货运车辆的路查路检，如在靖江市江阴大桥收费站查获违法运输卷烟1040条，标值14.05万元。重点经营场所管控

强化对酒店、茶楼、娱乐场所等重点场所的监管，开展“冬季会战”“闪电11号”等专项行动，查处万元以上案件38起，其中五万元以上16起。市场净化率提升

通过系列监管措施，辖区市场净化率始终保持在96%以上，有效遏制了假、私、非卷烟的流通，维护了正常的市场秩序。案件查处与执法成效03违法案件查处总体情况

案件查处数量与类型本年度共查处各类涉烟违法案件173起，其中简易程序案件14起，一般程序案件4起，万元以上案件34起，5万元以上案件3起。

违法卷烟查处情况查获各类违法卷烟56482条，其中假冒卷烟135.6条，乱渠道卷烟1386.1条，无证经营卷烟424.9条，案值1142048.5元。

执法行动成效通过开展"冬季会战"、"闪电11号"等专项行动，共出动执法人员2110人次，出动车辆389车次，检查户数8749户，市场净化率保持在96%以上。

罚没款及案件处理上缴罚没款63755.28元，成功破获符合国标的网络案件1起，取缔无证无照商户*户，3名犯罪嫌疑人被依法起诉。重大案件侦破案例分析

跨区域运输假烟网络案2025年6月，稽查中队联合高速交警在江阴大桥收费站查获一辆由枣庄开往海宁的大客车，现场查扣违法卷烟1040条，标值14.05万元。通过深挖线索，成功锁定跨省制售假烟网络，目前案件正在进一步侦办中。

“天价烟”专项整治典型案例在2025年“天价烟”专项整治行动中，对辖区内515户城三以上供货级别零售户进行排查，发现19户存在违规出样行为，全部予以宣传教育并建立长效监管机制，有效遏制了高价卷烟违规销售现象。

无证经营及名烟回收店取缔案例2025年度，通过错时检查、集中整治等方式，共取缔无证无照商户*户，查处名烟回收店7个，其中一起涉案金额达12万元，有力打击了非法经营链条，规范了卷烟市场秩序。

线索经营破获网络案件2025年发展线人*名，通过线人提供情报成功破获3起较大影响涉烟案件，其中1起符合国标的网络案件，抓获犯罪嫌疑人3名，涉案金额超50万元，实现了“以案追案、以网治网”的打假目标。联合执法协作机制运行

01跨部门协作常态化与公安、工商、质监等部门建立定期联席会议制度，20xx年联合开展“冬季会战”“闪电11号”等专项行动97次，形成执法合力。

02情报共享与线索移送构建案件信息互通平台，20xx年通过线人提供情报破获3起较大影响涉烟案件，成功破获网络案件1起，实现以案追案、以网治网。

03路查联动与重点防控联合交警部门在高速收费站、物流集散地开展“封喉行动”，查获违法运输卷烟1040条，标值14.05万元，强化运输环节监管。

04区域协作与边界整治针对城乡结合部、省际接壤地区开展交叉检查，取缔无证经营户*户，名烟回收店7个，市场净化率提升至96%以上。案件处理规范性与程序合规

案件查处流程标准化执行严格遵循案件受理、调查取证、审查决定、送达执行的法定流程，全年共查处各类涉烟违法案件XX起，其中一般程序案件XX起，简易程序案件XX起，案件办理流程合规率达100%。

证据收集与固定规范化操作坚持"一案一档"原则，确保证据链完整有效，包括现场检查笔录、询问笔录、涉案物品扣押清单等关键材料规范制作，全年无因证据问题导致的行政复议或诉讼败诉案件。

法律文书制作与送达合规性严格按照《行政处罚法》《烟草专卖行政处罚程序规定》要求制作法律文书，文书规范率达98%以上，送达方式符合法定要求，确保当事人知情权和救济权。

重大案件集体审理与报备制度建立万元以上案件集体审理机制，全年召开案件审理会XX次，审理重大案件XX起；严格执行案件报备制度，向市局报备5万元以上案件XX起，报备及时率100%。队伍建设与能力提升04法律法规与业务技能培训烟草专卖法律法规系统学习组织队员深入学习《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等，通过例会学习、自学交流及知识问答考核，强化规范意识与依法行政能力，部分队员在市局法律知识竞赛中取得优异成绩。真假烟鉴别技能强化训练定期开展真假烟识别技巧培训与实践交流，结合案例分析，提升队员对假冒、乱渠道卷烟的鉴别能力，确保执法过程中能准确识别违法卷烟，为案件查处提供有力技术支持。执法规范与办案流程培训围绕案件查处程序、证据收集与固定、法律文书制作等内容进行培训，组织学习典型案例，规范执法行为，提升案件办理质量，确保每起案件经得起法律检验。思想素质与群众路线教育深入开展群众路线教育活动，强化队员服务意识与责任担当，树立正确“人生观、世界观、价值观”，提升队伍整体思想素质，为市场监管工作奠定坚实思想基础。执法队伍作风建设成效思想素质显著提升通过深入开展群众路线教育活动、“一创双优”集中教育等，队伍政治站位和责任意识增强，树立正确“人生观、世界观、价值观”，为执法工作筑牢思想根基。业务能力持续增强组织法律法规、真假烟鉴别等培训69次，开展知识问答考核和技能竞赛，队员依法管理、文明执法能力提升，部分同志在市局竞赛中取得优异成绩并获再培训。纪律意识不断强化严格遵守“六条禁令”等规章制度，落实“依法行政、执法为民”要求，强化廉洁自律意识，杜绝执法不公、滥用职权等行为，执法满意度达100%。团队协作更加高效建立奖惩激励制度，明确工作细则，形成“比学赶超”氛围。中队内部协作紧密，与公安、工商等部门联动顺畅，提升整体执法效能，为市场监管提供有力保障。岗位练兵与技能竞赛成果

法律法规与业务知识培训组织开展《烟草专卖法》及实施条例、真假烟鉴别等专题培训，平均每周1-2次，全年累计培训69次，提升执法人员专业素养。

技能竞赛成绩优异在市局组织的法律、法规及真假烟识别竞赛中，中队3名同志取得良好成绩，并获市局再培训资格，展现扎实业务能力。

实战技能提升显著通过案例研讨、模拟执法等练兵活动，稽查人员案件处理、证据收集能力增强，促进全年查处万元以上案件38起，其中五万元以上16起。内部管理制度执行情况制度建设与完善制定并细化人员工作细则，明确工作内容与流程，建立奖惩激励制度，坚持用制度管人、用制度约束人，促进中队内部和谐稳定。规范执法与监督每月对行政许可和行政处罚案卷进行检查，确保执法案卷无差错、无疏漏，执法满意度达到100%，强化执法规范性与合法性。内部监管落实开展“内管下中队”活动，对许可证后续监管、落地落户销售、大户监管等进行重点核查，共对198份许可证予以停货处理，确保内部规范经营。预警处理与信息系统应用严格按照预警程序处理要求，及时准确处理内管信息系统预警，全年共处理预警1352条，预警处理率达到100%，提升监管效率。法规宣传与客户服务05烟草专卖法律法规宣传活动

日常宣传教育工作各办事处通过每月片区小组会议及协会工会活动，组织会员学习烟草专卖法律法规、协会章程及自律公约，增强会员守法经营意识和自我约束能力。

重点节点宣传活动利用"3·15"消费者权益日、"6·29"烟草专卖法宣传日、"12·4"国家宪法日等重要节点，组织开展法制宣传、消费者维权、假烟焚烧现场教育等活动，提高民众对烟草专卖制度的认知度。

12313举报电话宣传在宣传活动中公布12313打假举报电话，向零售户和消费者宣传其功能和使用方法，提高电话知晓率，畅通投诉举报渠道，充分发挥社会监督作用。

新政策与系统上线宣传针对V3系统上线等新政策和新系统，通过协会小组会议等形式发放宣传资料，向客户介绍新系统功能、群呼模式变化、订货时间调整、卷烟品牌标准名称等内容，解答客户疑问。零售户守法经营引导

法律法规宣传教育组织零售户学习《烟草专卖法》及实施条例，利用“3.15”“12.4”等节点开展法制宣传活动，发放宣传资料千余份，提升商户守法意识。

行业规范培训定期召开零售户会议，讲解许可证管理、明码标价、货源分配等规定，开展真假烟鉴别技巧培训，全年组织培训69次，覆盖辖区80%以上零售户。

会员自律机制建设依托烟草零售协会，制定《自律公约》，通过小组会议、交叉检查等方式督促会员规范经营，引导会员相互监督，共同抵制违法经营行为。

“天价烟”专项整治开展“天价烟”市场摸底排查，走访城三以上供货级别零售户515户，对19个违规出样点进行宣传教育，建立长效监管机制纳入日常检查。消费者维权与咨询服务维权渠道建设充分发挥12313投诉举报电话功能，及时受理消费者投诉与咨询，严格按照程序进行市场调查处理，确保举报人和咨询人满意。法律法规宣传利用“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要节点，设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料，向消费者普及烟草专卖法律法规及真假卷烟鉴别知识。投诉处理成效全年共接听处理消费者投诉咨询XX起，处理率100%，为消费者挽回经济损失XX元，有效维护了消费者合法权益，提升了消费者对烟草市场的满意度。许可证后续监管工作许可证换发与新办情况本年度换发延续烟草专卖零售许可证数量为*份，新办数量为*份，确保许可证管理的连续性与规范性。无证户检查与取缔成果加强对辖区无证户的检查监管力度，本年度共计取缔无证无照商户*户，有效净化市场经营环境。许可证异常情况处理开展许可证信息核查工作，对有证无店、证址不符、无商品陈列和不正常经营等情况进行甄别分类和调查处理，共对198份许可证予以停货处理。存在问题与不足06市场监管薄弱环节分析

城乡结合部监管盲区城乡结合部因地理位置特殊、零售户流动性大，成为假私非卷烟流通的重点区域，部分区域市场净化率提升缓慢，监管存在死角。

物流运输监管漏洞物流快递渠道涉烟违法案件占比上升，货运部、长途客车等运输环节监管难度大，现有检查手段难以全面覆盖，存在监管空白点。

信息网络建设滞后线人发展数量不足，情报收集渠道单一，对违法经营线索的挖掘能力有限，导致端窝打点成效不明显，网络案件侦破难度较大。

重点对象监管不到位对违法重点户、外地籍持证户的动态监控不够精准，部分零售户存在屡查屡犯现象，长效监管机制有待完善。执法能力与技术手段差距传统稽查手段效率不足市场监管仍依赖人工巡查为主，辖区点多面广导致部分区域检查频次不足，难以实时掌握动态，如城乡结合部违法经营查处存在滞后性。信息化监管技术应用滞后大数据分析、智能监控等技术手段应用不足，对物流信息追踪、异常销售数据预警能力有限，影响对网络案件的早期识别与打击效率。证据收集与固定能力待提升部分案件中存在证据链不完整、电子证据提取不规范等问题，对复杂案件的深挖彻查形成制约，需加强执法人员专业技能培训。跨部门协作机制不健全与公安、工商、物流等部门的信息共享和联动执法机制尚未完全打通，存在线索传递不畅、联合行动响应速度慢等问题。内部协作与信息共享问题

跨部门联动机制不健全与公安、工商等部门的联合执法协调不够顺畅，案件线索移交存在延迟，影响打假破网效率。部分联合行动因信息传递不及时，错失最佳查处时机。

信息反馈与分析能力不足稽查人员对市场动态信息捕捉不敏锐，未能从零售户反馈中有效挖掘违法线索。线人发展数量不足，20xx年仅发展线人*人，情报来源单一。

内部监管与市场监管协同性待提升内管与外查工作衔接不够紧密，对许可证异常情况（如有证无店、证址不符）的信息共享滞后，导致监管存在盲区，全年停货处理许可证198份仍有疏漏。2026年工作计划07市场监管优化措施

建立重点监管对象档案针对违法重点户、外地籍人员持证户和无证经营户建立档案资料，明确监管重点，提升日常监管的针对性和有效性。

开展专项整治行动围绕节假日市场、高档卷烟市场和农村市场等重点区域，开展“冬季会战