安全生产许可证管理办法实施细则

安全生产许可证管理办法实施细则企业申请安全生产许可证，应当严格符合《安全生产许可证条例》及相关法规规定的安全生产条件。具体包括：建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；安全投入符合安全生产要求，依法提取和使用安全生产费用；设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；从业人员经安全生产教育和培训合格；依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；依法进行安全评价；有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；法律、法规规定的其他条件。申请企业需向所在地省级安全生产监督管理部门（或受委托的设区的市级部门）提交书面申请，同时提供以下材料：安全生产许可证申请表（一式三份）；企业法人营业执照副本复印件；安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作规程目录清单；设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员的文件复印件；主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料；特种作业人员操作资格证书复印件；从业人员安全生产教育和培训合格的证明材料；工伤保险缴费凭证复印件；危险化学品、烟花爆竹等企业需提供安全评价报告；矿山企业需提供采矿许可证复印件；建设项目安全设施竣工验收报告或备案证明；应急救援预案备案证明；法律、行政法规规定的其他文件、资料。申请材料应当真实、完整，复印件需加盖企业公章。受理部门收到申请后，应在5个工作日内对申请材料进行初步审查，材料不齐全或不符合要求的，一次性书面告知申请人需要补正的全部内容；材料齐全、符合要求的，予以受理并出具受理通知书。受理后，审查部门应在45个工作日内完成审查工作，其中需进行现场核查的，现场核查时间不超过15个工作日。现场核查由2名以上具备相应资格的人员组成核查组，对照安全生产条件逐项检查，形成书面核查报告。审查过程中发现企业存在重大事故隐患或不符合法定条件的，应下达整改通知书，整改期限不超过6个月，整改期间暂停审查；整改后仍不符合条件的，不予颁发许可证。经审查符合条件的，审查部门应在10个工作日内作出颁发决定，并自决定之日起10个工作日内向企业送达安全生产许可证；不符合条件的，书面通知企业并说明理由。安全生产许可证载明企业名称、注册地址、法定代表人、主要负责人、许可范围、有效期（3年）及证书编号，采用国务院安全生产监督管理部门统一规定的式样。企业取得许可证后，应在办公场所显著位置悬挂许可证正本，副本可用于签订合同、参加招投标等活动。许可证有效期内，企业名称、注册地址、法定代表人、主要负责人发生变更的，应自变更之日起10个工作日内向原发证机关提出变更申请，提交变更后的营业执照、相关任免文件等材料，经审查符合要求的，换发新证，有效期不变。许可证有效期届满需要延续的，企业应在期满前3个月向原发证机关提出延期申请，除提交首次申请所需材料外，还需提供许可证有效期内的安全生产情况总结（包括事故发生情况、安全投入、隐患排查治理等）。发证机关应在许可证有效期届满前完成审查，对符合延期条件且有效期内未发生死亡事故的，直接办理延期手续，换发新证；发生死亡事故的，需重新进行安全评价并经审查合格后，方可延期。各级安全生产监督管理部门应加强对企业的监督检查，检查内容包括：是否存在无证或证照不全从事生产活动；许可证是否在有效期内；企业名称、地址等信息是否与许可证一致；安全生产条件是否持续符合规定；是否存在转让、冒用或使用伪造许可证的行为。监督检查可采取随机抽查、重点检查、专项检查等方式，每年对本行政区域内取得许可证的企业至少进行一次全覆盖检查。检查中发现企业不再具备安全生产条件的，应责令限期整改，整改期间暂停生产；整改后仍不符合条件的，依法暂扣或吊销许可证。企业有下列情形之一的，原发证机关应注销其许可证：许可证有效期届满未申请延期或申请延期未获批准；企业依法终止（关闭、破产、解散等）；许可证依法被吊销、撤销；法律、行政法规规定的其他情形。企业应在上述情形发生后15个工作日内将许可证交回原发证机关，无法交回的，由发证机关公告作废。任何单位或个人不得转让、冒用或使用伪造的安全生产许可证。企业转让许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下罚款，并吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。冒用或使用伪造许可证的，责令停止生产，没收违法所得，处10万