企业解散清算专项法律服务债务化解方案

企业解散清算专项法律服务债务化解方案一、方案总则（一）方案核心定位本方案专为各类企业（含有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业等）解散清算全流程专项法律服务债务化解工作设计，以“厘清债务权属、规范化解流程、防控债务风险、保障各方权益、实现合规退出”为核心目标，贯穿企业解散决议作出、清算组（清算人）组建、债务核查登记、分类专项化解、清偿拨付执行、注销收尾复盘全链条。通过专业化、场景化、闭环式法律服务支撑，系统破解清算过程中债务隐匿难排查、类型繁杂难分类、争议突出难处置、清偿无序难管控等核心痛点，坚决防范恶意逃废债、债务遗漏、偏颇性清偿、责任追溯等法律风险，确保企业债务化解工作合法合规、公平公正、高效有序推进，为企业平稳完成市场退出构建坚实的债务处置保障体系，维护债权人、股东（合伙人）、职工等各方主体的合法权益。（二）适用范围本方案适用于各类企业因章程（合伙协议）约定解散事由出现、权力机构（股东会/股东大会/合伙人会议）决议解散、依法被吊销营业执照/责令关闭/被撤销、人民法院裁定解散/强制清算、被吊销核心经营许可等法定情形，委托专项法律服务团队开展解散清算工作，需对企业存续期间及清算过程中产生的各类债务进行核查、确认、化解、清偿的全部场景。覆盖清算启动阶段债务紧急管控、债务全面核查确权、各类债务分类化解、清偿资金全程监管、债务纠纷多元处置及注销后债务遗留风险防控等全流程事项，尤其适配债务规模较大、债务类型复杂、债权债务关系模糊、债权人分散、存在逃废债隐患及特殊行业（建筑施工、制造业、文旅康养、商贸流通、餐饮服务等）的企业清算项目。（三）核心依据1.法律法规及司法解释：《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国民法典》（合同编、物权编、侵权责任编）《中华人民共和国民事诉讼法》《市场主体登记管理条例》及实施细则、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则等；2.企业内部治理文件：企业章程、合伙协议、股东会（股东大会/合伙人会议）决议、财务管理制度、债务管理制度、合同管理办法、印章使用管理规定、劳动用工管理制度等；3.服务约定文件：专项法律服务委托合同、债务化解授权委托书、三方（企业、清算组/清算人、法律服务团队）债务管控协议、委托代理合同等；4.监管与行业规范：市场监管、税务、劳动保障、金融监管、国资监管（如有）、行业主管部门关于企业清算债务处置、风险防控、清偿拨付的监管要求及行业特殊规定。（四）债务化解基本原则1.合法合规原则：所有债务化解举措严格遵循法律法规、监管要求及企业内部治理规定，债务核查、确认、化解、清偿全流程均符合法律规定，杜绝恶意逃废债、违规清偿、隐匿债务等违法违规行为；2.全面覆盖原则：债务化解范围涵盖企业全部债务类型及清算全环节，不留债务死角，确保无遗漏、无隐匿、无悬空债务；3.公平公正原则：对所有债权人一视同仁，严格按照法定清偿顺序及债权优先级开展清偿工作，同等条件下债权人受偿地位平等，杜绝歧视性清偿、偏颇性清偿；4.分类适配原则：结合不同企业类型（公司、合伙企业、个人独资企业等）、行业特性、债务类型及债权人诉求，针对性制定化解方案，确保方案具备强可操作性；5.全程可控原则：从债务核查登记到清偿收尾复盘，实现债务状态、化解进程、资金流向、凭证留存全程可控可追溯，确保债务化解工作闭环管理；6.权责明晰原则：明确企业、清算组/清算人、专项法律服务团队及相关责任人的债务化解职责，做到权责对等、责任到人、追责可查；7.风险前置原则：提前预判清算各环节债务风险，建立风险预警与前置干预机制，做到早发现、早处置、早化解，防范风险扩散激化。二、债务化解核心目标与保障主体（一）核心化解目标1.基础目标：全面核查企业债务底数，厘清每笔债务的权属、金额、期限、债权人、担保情况等核心信息，完成债务确认与登记归档，杜绝债务遗漏与隐匿；2.核心目标：针对各类债务制定科学适配的专项化解方案，高效处置债务争议，防控债务风险传导，保障债务化解工作平稳有序推进；3.终极目标：确保债务按法定顺序足额清偿（或合规处置未清偿债务），维护各方主体合法权益，实现企业债务清零（或遗留债务合规管控），保障企业顺利完成市场退出，无债务遗留风险及法律责任隐患。（二）核心保障主体本方案聚焦债务化解全流程，明确五大核心保障主体，针对性落实保障责任，确保债务化解工作公平公正、权益落地：1.债权人主体：保障债权人债权得到合法确认、公平受偿，确保债权主张有规范渠道、受偿有坚实保障、争议有有效化解途径；2.企业主体：保障企业债务化解过程合规，避免因债务处置不当引发的行政责任、民事赔偿责任甚至刑事责任，实现合法有序市场退出；3.股东/合伙人主体：保障股东/合伙人对债务化解工作的知情权、监督权，确保股东/合伙人权益在依法清偿债务后不受非法侵害，防范股东/合伙人连带追责风险；4.职工主体：保障职工工资、奖金、经济补偿、工伤待遇、未缴纳社保公积金等优先债权足额及时受偿，维护职工合法劳动权益，防范群体性维权事件；5.关联主体：保障供应商、客户、合作方等关联主体合法债权及合同权益得到公平处置，维护市场交易秩序与信用体系。三、债务化解范围与债务类型特性梳理（一）债务化解范围界定本方案所指债务化解范围，涵盖企业解散清算基准日（决议解散日、法院裁定解散日或法定解散事由发生日）及清算期间内，企业依法应当承担的全部债务及或有负债，包括但不限于：1.金融债务：银行贷款、信托借款、融资租赁欠款、债券兑付欠款、保理融资欠款、供应链金融欠款等；2.经营债务：应付供应商货款、应付客户违约金/赔偿金、应付服务费、应付租金、应付水电费、应付广告费、应付物流费等；3.劳动债务：应付职工工资、奖金、津贴、补贴、经济补偿金、赔偿金、工伤待遇、未缴纳的养老保险/医疗保险/失业保险/工伤保险/生育保险及住房公积金等；4.税费债务：应付国家税款（增值税、企业所得税、个人所得税、印花税、房产税等）、税款滞纳金、税务罚款等；5.担保债务：企业作为担保人应当承担的担保责任债务（一般担保、连带担保）、应付保证金、应付质押款等；6.借贷债务：应付民间借贷本金及利息、应付股东（合伙人）借款本金及利息、应付关联企业借款本金及利息等；7.其他债务：应付赔偿金（侵权赔偿、违约赔偿等）、未决诉讼/仲裁涉案债务、或有负债（未决担保责任、潜在侵权赔偿等）、应付赠与款等。（二）各类债务特性与化解重点梳理1.金融债务特性：债务金额大、还款期限明确、债权主体规范（银行、信托公司、租赁公司等）、多附有担保（抵押/质押/保证）、违约成本高、对企业清算进程影响大；化解重点：优先核查担保物权归属与效力，精准核算债务本金、利息、逾期罚息等金额，主动对接金融机构说明企业清算情况，协商适配的化解方案（展期清偿、分期清偿、以物抵债、折价清偿、担保财产处置受偿等），确保担保债务合规处置，防范金融风险传导与过度追责。2.经营债务特性：债务金额零散、债权人数量多（供应商、客户、服务商等）、债权凭证繁杂（合同、对账单、结算单、欠条等）、部分债务存在金额争议或时效争议、化解周期长；化解重点：全面收集整理债权凭证，逐一核实债务真实性、合法性与金额准确性，分类对接债权人开展协商沟通，制定差异化化解方案，高效处置债务争议，确保处置流程规范、凭证完整、反馈及时。3.劳动债务特性：优先级法定（优先于普通债权受偿）、债权主体特定（企业职工）、涉及民生权益、易引发群体性纠纷、社会影响大；化解重点：优先核查职工债权真实性与金额准确性，建立职工债权专项台账，确保足额预留清偿资金，及时足额拨付相关款项，做好职工沟通安抚工作，主动回应职工诉求，防范群体性维权事件与负面舆情。4.税费债务特性：优先级法定（优先于普通债权受偿）、债权主体为国家税务机关、具有强制性、逾期需承担滞纳金与罚款、处置不当易引发税务稽查与行政追责；化解重点：全面核查企业税费欠缴情况，对接税务机关确认欠缴税款、滞纳金、罚款金额，优先安排清偿资金，及时办理解缴手续；对税费缴纳存在争议的，出具专业法律意见，协助企业与税务机关协商解决，争取合规减免或缓缴政策。5.担保债务特性：债务承担具有从属性（依赖主债务履行状态）、部分债务存在不确定性（或有担保债务）、易引发连带追责、责任边界易模糊；化解重点：核查主债务履行状态、担保合同效力、担保范围、担保期限等核心信息，明确担保责任边界；区分一般担保与连带担保责任，对接债权人与被担保人开展协商，制定专项化解方案，防范过度追责与责任扩大化风险。6.借贷债务特性：债权主体多元（自然人、企业、股东等）、部分借款凭证不规范、利息约定易违规（如超出民间借贷利率上限）、部分债务存在隐性关联关系；化解重点：核查借款合同、转账凭证、利息约定等核心资料，确认债务合法性（尤其是利息约定合规性），精准核算应付本金与合法利息，对接债权人协商化解方案，规范债务清偿流程，防范隐性关联债务引发的利益输送风险。7.其他债务特性：类型复杂、不确定性强（如未决诉讼债务、或有负债）、部分债务缺乏明确债权凭证、化解难度大；化解重点：逐一核查债务真实性与合法性，预判债务履行风险与金额，建立专项台账与应急化解预案；对未决诉讼/仲裁涉案债务，全程跟踪案件进展，提供专业法律代理服务；对或有负债，预留相应清偿资金，明确风险防控责任，确保债务处置合规无遗留。四、全流程债务化解实施细则（一）清算启动阶段：债务紧急管控与排查1.核心化解任务快速完成企业核心债务紧急排查与登记，建立临时债务管控体系，防范启动阶段债务风险扩散、恶意逃废债、债务隐匿、偏颇性清偿等紧急问题，为后续债务化解工作奠定坚实基础。2.具体实施举措（1）紧急债务排查：专项法律服务团队牵头，联合企业财务部门、法务部门及清算组（清算人/筹备组），在清算启动后3个工作日内完成企业核心债务紧急排查，重点梳理债务类型、金额、债权人、到期日、担保情况、债权凭证持有情况及潜在风险，形成《核心债务紧急排查清单》，明确债务基本信息、风险等级（重大风险、较大风险、一般风险）及紧急处置优先级；（2）债务登记公告发布：协助清算组（清算人）在全国企业信用信息公示系统及当地主流媒体发布债务登记公告，明确债务登记期限（不少于30日）、登记渠道（线上登记+线下登记）、所需提交材料（债权凭证、身份证明、主张说明等）、登记联系人及联系方式，告知债权人及时申报债权，严禁遗漏已知债权人；（3）债务紧急管控：协助清算组（清算人）冻结企业非必要债务支付，严禁未经合规审核的债务清偿行为，防范偏颇性清偿与恶意逃废债；对到期债务，主动对接债权人说明企业清算情况，争取暂缓清偿或分期清偿共识，避免债务违约风险激化；（4）债权凭证归集封存：收集整理企业核心债务凭证（借款合同、担保合同、采购合同、劳动合同、税费缴纳凭证、对账单、结算单、判决书等），由专项法律服务团队与清算组（清算人）共同封存保管，建立凭证借阅登记制度，明确借阅权限、流程与责任，严禁私自借阅、篡改、损毁或遗失凭证；（5）紧急风险处置：针对排查发现的重大债务风险（如群体性债务纠纷、债权人恶意催收、资产被查封/扣押/冻结导致清偿能力不足、法定代表人或核心责任人失联等），立即向企业、股东（合伙人）及相关主体发布风险预警，出具《债务风险紧急处置建议》，快速介入协调处置，包括对接债权人安抚情绪、向法院申请财产保全或解除保全、协调查封机关核实情况、协助联系失联责任人等，防范风险扩大化。3.责任主体与时限要求责任主体：专项法律服务团队（牵头）、清算组（清算人/筹备组）、企业财务部、法务部、资产管理部；时限要求：核心债务紧急排查3个工作日内完成，债务登记公告5个工作日内发布并公示，核心债权凭证封存3个工作日内完成，重大债务风险即时预警并跟踪处置，处置结果7个工作日内反馈相关主体，紧急管控措施自启动之日起持续执行至债务核查阶段结束。（二）债务核查阶段：债务确权与分类建档1.核心化解任务全面完成企业债务真实性、合法性、有效性核查，明确债务权属、金额、优先级等核心信息，完成债务确权与分类建档，消除债务争议隐患，为后续分类专项化解工作奠定基础。2.具体实施举措（1）债务全面核查：专项法律服务团队牵头开展债务全面核查工作，对照《核心债务紧急排查清单》与债权人申报材料，逐一核实每笔债务的真实性（是否实际发生、是否属于企业债务）、合法性（是否符合法律法规规定、是否超出诉讼时效/担保期限）、有效性（债权凭证是否完整有效、金额核算是否准确），形成《债务全面核查报告》，详细列明核查结果、争议事项及处理建议；对未申报的已知债务，主动联系债权人核实情况并通知其补充申报，确保无遗漏债务；（2）债务确权处置：对无争议的债务，直接纳入债务清偿清单，明确清偿金额、清偿顺序、清偿方式及支付时限；对有争议的债务（如金额异议、时效争议、责任归属争议、债权凭证缺失争议等），单独建立《争议债务台账》，收集相关证据材料（合同、转账凭证、沟通记录、庭审记录等），组织争议各方开展协商调解，争取达成确权共识并签订书面协议；协商调解无果的，出具《债务确权法律意见》，明确争议解决路径（诉讼、仲裁、行政复议等），协助相关主体启动争议解决程序；（3）债务分类建档：根据债务类型、债权优先级、风险等级、化解难度等维度，对核查确认后的债务进行分类建档，建立《企业清算债务分类管控台账》，明确每笔债务的核心信息（债务类型、金额、债权人、到期日、担保情况、清偿优先级、化解预案、责任人、进展情况等），实现债务信息动态管理与实时更新；（4）债权优先级排序：严格按照法律法规规定，结合企业类型特性，明确债务清偿优先级，统一排序规则为：①清算费用（含法律服务费用、评估费用、清算组/清算人报酬、办公费用等）；②劳动债务（职工工资、奖金、经济补偿金、工伤待遇、未缴纳社保公积金等）；③税费债务（欠缴税款、税款滞纳金等，不含罚款）；④有担保债务（抵押/质押/保证债务，优先就担保财产受偿）；⑤普通债务（金融债务、经营债务、借贷债务等）；⑥其他债务（罚款、或有负债、应付赔偿金等）；对不同优先级债务分别标注，明确清偿先后顺序。3.责任主体与时限要求责任主体：专项法律服务团队（牵头）、清算组（清算人）、企业财务部、法务部、股东（合伙人）代表、债权人代表；时限要求：债务全面核查15个工作日内完成（债务规模较大或争议较多的可适当延长，最长不超过30个工作日），《债务全面核查报告》核查完成后5个工作日内出具，债务确权协商7个工作日内启动，争议债务处置结果15个工作日内反馈（复杂争议除外），债务分类建档与优先级排序在核查报告出具后3个工作日内完成并公示。（三）分类化解阶段：各类债务专项处置1.核心化解任务针对不同类型、不同优先级的债务，结合企业资产状况与债权人诉求，制定专项化解方案，高效推进债务处置工作，妥善化解债务争议，防控债务风险扩散，确保各类债务得到合规、有序化解。2.具体实施举措（1）劳动债务专项化解：协助清算组（清算人）核实职工人数、工资标准、工作年限、社保公积金缴纳情况等核心信息，精准核算职工工资、经济补偿金、工伤待遇等债务金额，建立职工债权专项台账；优先预留劳动债务清偿资金，制定《劳动债务清偿方案》，明确支付时间、支付方式（银行转账至职工个人账户）、收款人信息及异议处理机制；及时向全体职工公示清偿方案，公示期不少于3个工作日，接受职工异议反馈并在2个工作日内完成复核答复；足额及时将款项支付至职工个人账户，留存完整支付凭证（转账记录、收款确认书等）；对职工提出的争议，耐心沟通解释，必要时组织调解，坚决防范群体性维权事件与负面舆情；（2）税费债务专项化解：专项法律服务团队对接税务机关，全面核实企业欠缴税款、滞纳金、罚款金额，确认税费债务真实性与合法性；协助清算组（清算人）制定《税费债务清偿方案》，优先安排清偿资金，按照税务机关要求及时办理解缴手续；对税费缴纳存在争议的（如计税依据异议、减免政策适用争议、滞纳金计算争议等），出具专业法律意见，协助企业与税务机关协商解决，争取合规减免滞纳金或罚款、申请缓缴税款等政策支持；完成税费清偿后，协助企业办理税务注销前置手续，获取税务机关出具的清税证明；（3）有担保债务专项化解：核查担保合同效力、担保物权归属、担保范围、担保期限等核心信息，明确担保责任边界与承担方式；对接担保物权人，说明企业清算情况与资产状况，协商债务化解方式，包括以担保财产折价清偿、拍卖/变卖担保财产受偿、现金清偿等；协助清算组（清算人）委托具备合法资质的评估机构对担保财产进行价值评估，确保处置定价公允；协助办理担保财产处置相关手续（评估、拍卖、过户等），确保担保物权人优先受偿；对担保债务超出担保财产价值的部分，纳入普通债务清偿范围，按普通债务清偿顺序处置；（4）金融债务专项化解：逐一对接银行、信托公司、租赁公司等金融债权人，核实债务本金、利息、逾期罚息等金额，说明企业清算进展与资产变现计划；根据企业资产状况与金融债权人诉求，协商制定适配的化解方案，包括展期清偿、分期清偿、以物抵债、折价清偿、债务重组等；协助双方签订债务化解协议，明确协议履行条款、违约责任与争议解决方式；全程监督协议履行情况，确保企业按协议约定推进债务处置，防范金融债权人恶意催收、过度追责或采取违规强制措施；（5）经营债务专项化解：分类梳理应付供应商货款、应付客户违约金等经营债务，逐一对接债权人，核实债务金额与债权凭证；根据债务金额大小、债权凭证完整性及债权人诉求，制定差异化化解方案，包括全额现金清偿、分期清偿、以企业存货/固定资产/无形资产折价抵偿、债务豁免等；协助清算组（清算人）与债权人签订债务化解协议，明确清偿时限、支付方式及债权确认条款；对拒不配合或恶意索赔的债权人，出具催收函或律师函，必要时协助启动诉讼/仲裁程序，通过司法途径确认债务并推进清偿；（6）借贷债务专项化解：对民间借贷、股东（合伙人）借款、关联企业借款等借贷债务，核查借款合同、转账凭证、利息约定等核心资料，确认债务合法性，重点核查利息约定是否符合民间借贷利率上限规定（LPR的4倍），对超出部分不予认可；精准核算应付本金与合法利息，对接债权人协商化解方案，明确清偿金额、支付方式与时限；对股东（合伙人）借款，区分借款性质（投资款与借款），避免混淆权益与债务；对关联企业借款，核查是否存在利益输送或恶意逃废债情形，确保化解流程合规；（7）其他债务专项化解：对未决诉讼/仲裁涉案债务，专项法律服务团队全程跟踪案件进展，出具诉讼/仲裁代理意见，协助企业应对诉讼/仲裁，争取有利裁决，降低债务承担金额；对或有负债（如未决担保责任、潜在侵权赔偿等），预判债务发生概率与金额，预留相应清偿资金，建立应急化解预案，明确风险防控责任；对税务罚款、行政罚款等债务，在优先清偿其他法定债务后，根据企业剩余资产状况制定清偿方案，协助企业与处罚机关协商减免或分期缴纳事宜。3.责任主体与时限要求责任主体：专项法律服务团队（牵头）、清算组（清算人）、企业财务部、法务部、资产管理部、相关债权人、股东（合伙人）代表；时限要求：劳动债务、税费债务化解方案5个工作日内制定并实施，清偿工作在资产变现完成后10个工作日内完成；有担保债务、金融债务、经营债务、借贷债务化解方案10个工作日内制定并推进协商，化解协议签订后15个工作日内启动履行；其他债务化解预案即时制定，未决诉讼/仲裁涉案债务全程跟踪处置，各类债务化解工作在资产变现完成后20个工作日内基本收尾（复杂争议债务除外）。（四）清偿拨付阶段：资金监管与合规支付1.核心化解任务规范债务清偿资金管控流程，确保清偿资金专款专用、足额及时拨付，严格按照法定清偿顺序推进支付工作，防范资金挪用、违规清偿、截留款项等风险，保障债务清偿工作公平透明、合规有序。2.具体实施举措（1）清偿资金归集管控：协助清算组（清算人）将企业资产变现款项、剩余货币资金、应收款项回收资金等全部归集至清算专用账户，严禁截留、挪用、转移清偿资金；建立《清偿资金管控台账》，详细记录每笔资金的收入金额、来源、到账时间、支出金额、用途、支付对象、支付时间、经办人等信息，实现资金流向全程追溯、可查可核；（2）总体清偿方案制定与审查：协助清算组（清算人）制定《企业清算债务总体清偿方案》，明确清偿顺序、各类型债务清偿金额、支付方式、支付时限、资金来源、异议处理机制等核心内容；专项法律服务团队对清偿方案进行全面合规审查，重点核查清偿顺序的合法性、支付方式的安全性、资金分配的公允性、异议处理机制的合理性，确保方案符合法律法规及监管要求；清偿方案经股东（合伙人）会议（或债权人会议）审议通过后，向全体债权人与股东（合伙人）公示，公示期不少于5个工作日；（3）合规支付监管：严格按照清偿方案与法定顺序推进债务支付工作，每笔款项支付前均需履行“清算组（清算人）申请+负责人签字+专项法律服务团队合规审核+财务复核”四重审批流程，缺一不可；优先支付清算费用、劳动债务、税费债务，再按顺序支付有担保债务、普通债务及其他债务；支付方式统一采用银行转账，严禁现金支付（特殊情况除外，需出具专项说明并备案），留存完整支付凭证（转账记录、收款确认书、债权人身份证明等）；对单笔支付金额超过50万元（含）的大额债务支付，邀请债权人代表与股东（合伙人）代表现场监督，确保支付过程透明合规；（4）资金公示与反馈：定期向股东（合伙人）、债权人公示清偿资金收支明细（每月至少1次），告知债务清偿进展情况、剩余资金余额、未清偿债务处置计划等信息；建立咨询与异议反馈渠道，及时回应债权人与股东（合伙人）关于资金支付的咨询与异议，对异议事项3个工作日内完成核查并书面反馈；（5）剩余资金处置：债务全部清偿完毕后，若有剩余资金，协助清算组（清算人）制定《剩余资金分配方案》，按照企业章程（合伙协议）约定或股东（合伙人）出资比例分配给股东（合伙人）；分配方案经股东（合伙人）会议审议通过后，合规完成资金拨付，留存完整支付凭证与审议记录；对剩余资产（无法变现的实物资产），协助制定处置方案，按规定分配给股东（合伙人）或依法捐赠、报废。3.责任主体与时限要求责任主体：专项法律服务团队（牵头）、清算组（清算人）、企业财务部、股东（合伙人）代表、债权人代表；时限要求：清偿资金归集3个工作日内完成，《企业清算债务总体清偿方案》5个工作日内制定并完成合规审查与公示，债务清偿支付在方案公示结束后20个工作日内推进完毕，资金收支明细每月5日前完成公示，剩余资金分配10个工作日内完成并公示。（五）注销收尾阶段：债务清零与遗留风险防控1.核心化解任务完成债务化解全流程资料归档，核实债务清零情况，妥善处置未清偿债务（如有），协助企业办理注销登记手续，防范企业注销后债务遗留风险，确保企业市场退出无债务隐患与法律责任。2.具体实施举措（1）债务清零核实：债务清偿工作基本完成后，协助清算组（清算人）全面核实债务清零情况，对照《企业清算债务分类管控台账》逐一核对每笔债务的清偿状态（已清偿、部分清偿、未清偿），形成《债务清零核实报告》，明确已清偿债务明细、未清偿债务（如有）处置方案及债务遗留风险评估，经企业、清算组（清算人）、专项法律服务团队三方签字确认后公示；（2）未清偿债务处置：对因债权人下落不明、争议未决、资产不足以清偿等原因未能清偿的债务，协助清算组（清算人）制定《未清偿债务处置预案》，明确预留清偿资金金额、保管方式（委托第三方机构托管）、债权主张期限（不少于1年）、主张渠道及逾期未主张的处置方式；预留资金由第三方机构专项托管，定期公示资金保管情况，确保债权人在主张期限内能够依法主张债权；对资产不足以清偿全部债务的，协助清算组（清算人）向人民法院申请破产清算，转入破产程序处置；（3）资料归档留存：协助清算组（清算人）整理债务化解全流程资料，涵盖债务排查清单、核查报告、分类管控台账、化解协议、清偿方案、支付凭证、争议处置文件、法律意见书、会议纪要、公示材料等，按照档案管理规定分类归档留存，留存期限不少于10年（符合法律法规及监管要求）；建立资料查阅制度，明确查阅权限、流程与责任，确保资料可追溯、可核查；（4）注销登记协助：协助清算组（清算人）向市场监管部门提交注销登记材料，包括清算报告、《债务清零核实报告》（或《未清偿债务处置预案》）、税务清税证明、债务登记公告截图等，出具《债务化解专项法律意见书》，证明企业债务已按规定化解完毕（或未清偿债务已制定合规处置预案），符合注销登记条件；协助对接市场监管部门，及时回应监管问询，确保注销登记手续顺利办理；（5）注销后风险防控：企业注销后，针对可能出现的债务遗留问题（如注销后债权人主张未申报债权、债务争议追溯、股东/合伙人连带追责等），专项法律服务团队协助相关主体依法处置，对接市场监管、法院、税务等部门，提供专业法律支持；建立注销后风险跟踪机制，跟踪预留清偿资金使用情况与未清偿债务处置进展，确保遗留问题得到合规处理，保障股东（合伙人）、债权人等主体合法权益，杜绝注销后债务风险引发的法律责任。3.责任主体与时限要求责任主体：专项法律服务团队（牵头）、清算组（清算人）、企业财务部、股东（合伙人）代表；时限要求：债务清零核实3个工作日内完成，《未清偿债务处置预案》5个工作日内制定并公示，债务化解资料归档15个工作日内完成，注销登记材料提交10个工作日内完成，注销后风险跟踪期限不少于1年，遗留债务问题即时响应并处置。五、债务化解风险防控与争议化解机制（一）债务化解风险防控体系构建“预判-监测-防控-追责”全链条风险防控体系，提前防范、动态管控、及时化解债务化解各环节风险，确保债务化解工作平稳推进：1.风险预判机制：专项法律服务团队在清算各阶段（启动、核查、化解、清偿、注销）开展债务化解风险预判，梳理核心风险点（债务遗漏风险、恶意逃废债风险、清偿顺序违规风险、债务纠纷激化风险、资金挪用风险、追责风险等），明确风险等级、影响范围及潜在危害，制定针对性防控措施，形成《债务化解风险预判及防控报告》，定期向企业、清算组（清算人）及相关主体报备，重大风险即时预警；2.动态监测机制：建立债务化解动态监测台账，实时跟踪债务核查、化解、清偿进展，每日更新债务状态、风险变化、资金流向及举措落实情况，对风险等级升级的事项及时发布预警信息，调整防控措施，确保风险早发现、早处置；3.合规审查机制：所有债务化解相关文件（排查清单、核查报告、化解方案、清偿方案、法律意见书、协议文本等）均需经专项法律服务团队合规审查，重大事项（如大额债务化解、未清偿债务处置、偏颇性清偿认定、剩余资金分配等）实行双重合规审查（团队内部审查+外部专家复核），确保所有举措合法合规，杜绝违规操作；4.责任追究机制：明确债务化解各环节责任人，签订责任承诺书，对未履行债务化解职责、隐匿债务、恶意逃废债、违规清偿、挪用清偿资金、损毁凭证资料的责任人，协助清算组（清算人）追究其法律责任（包括民事赔偿、行政追责、刑事责任追究等）；建立责任追溯机制，确保责任到人、追溯可查。（二）债务化解争议化解机制建立“协商调解优先、专项复核衔接、法律途径兜底”的多元争议化解体系，高效、便捷处置各类债务争议，避免矛盾激化影响债务化解进程：1.协商调解：针对一般性债务争议（如债务金额异议、支付时限异议、凭证瑕疵争议等），由专项法律服务团队牵头组织争议各方开展面对面协商，充分倾听各方诉求，结合法律法规及证据材料提出公允解决方案，争取达成和解协议并签订书面文件，留存完整协商记录；2.专项复核：对重大债务争议（如大额债务确权争议、清偿顺序争议、群体性债务纠纷、股东/合伙人与债权人争议等），组建由法律、财务、审计等领域专家组成的专项复核小组，开展争议复核工作，核查争议事实、证据材料及相关依据，出具《债务争议专项复核意见》，为争议化解提供专业支撑；3.法律兜底：对协商调解、专项复核无果的重大争议，协助相关主体启动诉讼、仲裁、行政复议等法律程序，提供全程法律代理服务（包括立案、举证、庭审、执行等环节），保障争议各方合法权益得到法律支持；同步跟进案件进展，及时向争议各方通报情况，协调化解矛盾，避免争议长期搁置。（三）债务化解监督机制建立“内部监督+专业监督+外部监督”三方联动监督体系，确保债务化解举措落地执行、流程合规透明，杜绝违规操作与权益侵害行为：1.内部监督：由股东（合伙人）代表、债权人代表、职工代表组成内部监督小组，全程监督债务化解工作，有权查阅债务化解相关资料、列席债务处置与清偿会议、现场监督资金支付过程、提出监督意见；监督小组定期（每月）出具《债务化解监督报告》，向全体权益主体公示；2.专业监督：专项法律服务团队对清算组（清算人）债务化解履职情况、债务处置流程合规性、清偿资金管控规范性、争议处置公正性进行全程监督，对发现的违规行为及时制止并提出整改意见，整改不到位的，有权暂停相关工作并向全体权益主体通报；3.外部监督：主动对接市场监管、税务、劳动保障、法院等外部监管部门，接受监管监督，及时报备债务化解工作进展、风险处置情况及争议化解结果；向全体权益主体公开监督渠道（监督电话、邮箱、意见箱等），接受社会监督，对收到的监督意见3个工作日内完成核查并书面反馈，确保监督无死角、无盲区。六、债务化解支撑体系（一）组织保障成立企业解散清算专项法律服务债务化解小组，由资深企业法律师担任组长，配备合同法、劳动法、税法、诉讼仲裁、财务审计、资产处置等专业领域律师及顾问，明确小组成员职责分工（债务核查、分类化解、争议处置、资金监管、资料管理、风险防控等），确保各项化解举措责任到人；建立三方（企业、清算组/清算人、专项法律服务团队）债务化解联动机制，设立专项联络人，实行“每日会商、每周汇总、每月复盘”制度，及时协调解决债务化解过程中的问题，通报工作进展；定期召开债务化解工作例会，听取各方主体意见建议，优化化解举措，确保方案适配实际需求。（二）资源保障整合法律、财务、评估、拍卖、司法鉴定、债务