扣件实行生产许可制度

PAGE扣件实行生产许可制度扣件生产许可制度管理文档一、总则（一）目的为加强扣件生产的监督管理，确保扣件产品质量，保障建筑施工及相关工程的安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本生产许可制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事扣件生产活动的企业和组织。（三）引用文件1.《中华人民共和国产品质量法》2.《工业产品生产许可证管理条例》3.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）等相关行业标准二、生产许可条件（一）人员要求1.企业应具有与所生产扣件相适应的专业技术人员，包括机械设计、工艺、质量控制等方面的专业人员。其中，具有中级以上专业技术职称的人员应不少于企业员工总数的[X]%。2.从事扣件生产关键工序和质量检验工作的人员，应经过专业培训，取得相应的资格证书。（二）生产设备1.具备与生产规模相适应的生产设备，如冲压设备、锻造设备、机加工设备、热处理设备等。设备应能满足所生产扣件的工艺要求，且运行良好，定期进行维护保养和校准。2.生产设备应具有有效的安全防护装置，确保操作人员的安全。（三）生产场地1.生产场地应具备良好的通风、采光和消防等条件，符合安全生产和环境保护的要求。2.生产区域应合理划分，包括原材料堆放区、生产加工区、成品存放区等，各区域应设置明显的标识。（四）质量管理1.企业应建立质量管理体系，制定质量方针和质量目标，并有效运行。质量管理体系应符合ISO9001质量管理体系标准或等同的质量管理体系要求。2.应具备相应的质量检验机构和检验人员，配备必要的检验设备，如卡尺、千分尺、硬度计、探伤仪等，对原材料、半成品和成品进行检验。3.建立原材料进货检验制度、生产过程检验制度和成品出厂检验制度，确保每一批次产品质量符合相关标准要求。（五）安全管理1.企业应建立安全生产管理制度，制定安全操作规程，加强安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。2.生产车间应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。3.对涉及危险工序的设备和作业，应制定专门的安全措施，确保生产过程安全。三、生产许可申请（一）申请材料1.《工业产品生产许可证申请书》（一式三份），并加盖企业公章。2.营业执照副本复印件。3.生产场地证明材料，如土地使用证、租赁合同等。4.生产设备清单及证明材料，如设备购置发票、设备验收报告等。5.质量管理体系文件，包括质量手册、程序文件、质量记录等。6.专业技术人员名单及资格证书复印件。7.产品标准文本及执行标准证明文件。8.其他相关证明材料，如环保审批文件、安全生产许可证等（根据实际情况提供）。（二）申请流程1.企业按照要求准备申请材料，向当地省级质量技术监督部门提交申请。2.省级质量技术监督部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查，并在[X]个工作日内作出是否受理的决定。3.如果申请材料符合要求，则予以受理，并出具受理通知书；如果申请材料不符合要求，将一次性告知企业需要补正的全部内容。四、生产许可审查（一）审查方式1.资料审查：对企业提交的申请材料进行详细审查，核实其真实性、完整性和有效性。2.实地核查：由省级质量技术监督部门组织审查组，对企业的生产场地、生产设备、质量管理、安全管理等进行实地核查。实地核查应按照相关审查细则进行，确保企业具备生产许可条件。（二）审查内容1.人员审查：检查企业专业技术人员的配备情况及资格证书的真实性。2.生产设备审查：核实生产设备的数量、性能、运行状况等是否符合要求，是否与所生产的扣件相适应。3.生产场地审查：查看生产场地的布局、环境条件等是否满足生产和安全要求。4.质量管理审查：检查质量管理体系的建立和运行情况，质量检验机构和人员的配备及检验设备的配备情况，原材料进货检验、生产过程检验和成品出厂检验制度的执行情况等。5.安全管理审查：审查安全生产管理制度的建立和执行情况，安全操作规程的制定和落实情况，安全防护用品和消防器材的配备情况等。（三）审查结果处理1.如果审查合格，省级质量技术监督部门将在规定时间内颁发扣件生产许可证。2.如果审查不合格，省级质量技术监督部门将向企业出具《工业产品生产许可证审查不合格通知书》，告知企业不合格的原因，并要求企业在规定期限内进行整改。企业整改完成后，应重新提交申请，由省级质量技术监督部门组织复查。五、生产许可证书管理（一）证书颁发企业获得扣件生产许可证后，省级质量技术监督部门将向企业颁发《工业产品生产许可证》正本和副本。证书有效期为[X]年。（二）证书变更1.企业名称、住所、生产地址名称发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化的，企业应当自变化事项发生后[X]日内向企业所在地省级质量技术监督部门提出生产许可证变更申请。2.企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，企业应当自变化事项发生后[X]日内向企业所在地省级质量技术监督部门提出生产许可证重新审查申请。（三）证书延续1.生产许可证有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证有效期届满[X]个月前向企业所在地省级质量技术监督部门提出延续申请。2.省级质量技术监督部门应当依照本制度的规定，对企业进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面告知企业理由。（四）证书注销企业有下列情形之一的，应当依法办理生产许可证注销手续：1.生产许可被依法撤回、撤销，或者生产许可证被依法吊销的；2.企业申请注销的；3.企业依法终止的；4.因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；5.法律、法规规定的应当注销生产许可证的其他情形。六、生产过程监管（一）日常监督检查1.质量技术监督部门将定期对扣件生产企业进行日常监督检查，检查内容包括生产条件保持情况、产品质量状况、质量管理体系运行情况等。2.企业应积极配合质量技术监督部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。（二）定期检验1.质量技术监督部门将定期对扣件产品进行质量抽检，抽检的产品应从企业成品库中随机抽取，检验项目应符合相关标准要求。2.企业应按照规定的时间和要求，将被抽检产品的样品送达指定的检验机构进行检验。如果抽检不合格，企业应按照要求进行整改，并接受复查。（三）违规处理1.对于违反本制度规定的企业，质量技术监督部门将依据《中华人