长治市安全生产巡查制度

PAGE长治市安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强长治市安全生产工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于长治市行政区域内各类生产经营单位及其附属设施、场所的安全生产巡查工作。（三）巡查原则安全生产巡查工作应遵循“依法依规、客观公正、注重实效、失职追责”的原则，确保巡查工作的严肃性、权威性和公正性。（四）巡查依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《山西省安全生产条例》3.其他相关法律法规和行业标准二、巡查组织与职责（一）巡查组织成立长治市安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府分管领导担任组长，市安监局、市经信委、市住建局、市交通运输局、市质监局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市安监局，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责研究制定安全生产巡查工作的方针、政策和制度；审定巡查工作计划、方案和报告；协调解决巡查工作中的重大问题；对巡查结果进行研究决策，提出处理意见和建议。2.巡查办公室职责负责制定巡查工作计划、方案和工作制度；组织实施巡查工作，协调巡查组与被巡查单位的关系；汇总分析巡查情况，撰写巡查报告；督促落实巡查意见和建议，跟踪整改情况；负责巡查工作的资料整理、归档和信息公开。3.巡查组职责按照巡查工作计划和方案，对被巡查单位进行实地巡查；查阅有关文件、资料，听取汇报，与有关人员座谈；深入生产经营现场，检查安全生产状况，发现安全隐患；对巡查中发现的问题进行调查核实，提出整改意见和建议；撰写巡查工作报告，向巡查办公室提交巡查情况。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人安全生产职责履行情况；2.领导班子成员安全生产“一岗双责”落实情况；3.各部门、各岗位安全生产责任制建立和执行情况。（二）安全生产管理制度建立和执行情况1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等建立情况；2.各项安全生产管理制度的执行情况，重点检查教育培训记录、隐患排查治理台账、安全检查记录、应急演练记录等。（三）安全风险管控情况1.安全风险辨识、评估、分级和管控措施落实情况；2.重大危险源登记建档、监控和应急预案制定情况。（四）隐患排查治理情况1.隐患排查治理工作机制建立和运行情况；2.隐患排查治理台账建立和更新情况；3.隐患整改措施落实情况，重点检查整改责任、整改资金、整改时限和整改预案的落实情况。（五）安全生产投入情况1.安全生产费用提取和使用情况；2.安全设施设备建设、维护和更新情况；3.劳动防护用品配备和使用情况。（六）应急管理情况1.应急预案制定、修订和备案情况；2.应急救援队伍建设和应急物资储备情况；3.应急演练计划制定和实施情况。（七）安全生产法律法规和标准规范执行情况1.国家和地方安全生产法律法规、标准规范的学习宣传情况；2.企业安全生产条件符合法律法规和标准规范情况。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.听取汇报：听取被巡查单位安全生产工作情况汇报；2.查阅资料：查阅被巡查单位安全生产相关文件、资料、记录等；3.实地检查：深入被巡查单位生产经营现场，检查安全生产状况；4.座谈交流：与被巡查单位领导班子成员、部门负责人、职工代表等进行座谈交流，了解安全生产工作情况；5.问卷调查：向被巡查单位职工发放安全生产调查问卷，了解职工对安全生产工作的知晓度和满意度。（二）巡查程序1.制定计划：巡查办公室根据年度安全生产工作重点和实际情况，制定巡查工作计划，明确巡查对象、内容、时间和人员安排等。2.组建巡查组：巡查办公室根据巡查工作计划，组建巡查组，明确巡查组组长和成员。巡查组一般由35人组成，成员应具备安全生产相关专业知识和工作经验。3.通知被巡查单位：巡查办公室提前向被巡查单位发出巡查通知，告知巡查时间、内容、方式和要求等。4.开展巡查：巡查组按照巡查通知要求，对被巡查单位进行实地巡查，通过听取汇报、查阅资料实、地检查、座谈交流、问卷调查等方式，全面了解被巡查单位安全生产工作情况，发现安全隐患和问题。5.形成巡查报告：巡查结束后，巡查组对巡查情况进行汇总分析，撰写巡查工作报告。巡查工作报告应包括巡查基本情况、发现的问题、整改意见和建议等内容。6.反馈巡查意见：巡查办公室将巡查工作报告提交领导小组审定后，向被巡查单位反馈巡查意见。巡查意见应明确指出被巡查单位存在的问题和不足，提出整改要求和期限。7.督促整改落实：被巡查单位接到巡查意见后，应制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改，并将整改情况及时报告巡查办公室。巡查办公室对整改情况进行跟踪督促检查，确保整改工作落实到位。8.复查验收：整改期限届满后，巡查办公室组织对被巡查单位整改情况进行复查验收。复查验收合格的，视为巡查工作结束；复查验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求。五、巡查结果运用（一）通报批评对安全生产工作不力、存在重大安全隐患或问题较多的被巡查单位，予以全市通报批评，并在媒体上公开曝光。（二）纳入安全生产诚信体系将被巡查单位的安全生产情况纳入安全生产诚信体系，对存在严重违法违规行为或重大安全隐患的单位，列入安全生产不良记录“黑名单”，实施联合惩戒。（三）作为安全生产目标考核依据将巡查结果作为对被巡查单位安全生产目标考核的重要依据，对巡查中发现问题较多、整改不力的单位，在安全生产目标考核中予以扣分。（四）追究责任对巡查中发现的安全生产违法违规行为，依法依规追究相关单位和人员的责任；对因工作不力导致发生生产安全事故的，依法依规严肃追究有关人员的责任。六、巡查纪律与监督（一）巡查纪律1.巡查人员应严格遵守国家法律法规和工作纪律，保守巡查工作秘密；2.巡查人员应客观公正、实事求是地开展巡查工作，不得隐瞒、歪曲或夸大事实；3.巡查人员应廉洁自律，不得接受被巡查单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡查工作谋取私利。（二）监督机制1.建立巡查工作监督举报制度，设立举报电话和邮箱，接受社会各界对巡查工作的监督举报；2.巡查办公室对巡查人员的工作