交通局安全生产工作制度

PAGE交通局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强交通局安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进交通运输行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于交通局机关各部门、所属各企事业单位以及辖区内从事交通运输相关活动的各类企业、单位和个人。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制（一）交通局领导职责1.局长是交通局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.副局长按照各自分工，对分管领域的安全生产工作负责，协助局长抓好全局安全生产工作，具体履行以下职责：组织落实分管领域安全生产规章制度和操作规程；组织分管领域安全生产教育和培训，提高从业人员安全素质；督促检查分管领域安全生产工作，及时消除事故隐患；组织制定分管领域生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练；及时向局长报告分管领域安全生产工作情况，协调解决安全生产工作中的重大问题。（二）机关各部门职责1.办公室负责局机关安全生产工作的综合协调，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示、文件和会议精神；负责安全生产工作相关文件、资料的起草、审核、印发和归档；负责安全生产工作会议的组织安排，督促检查会议决定事项的落实情况；负责局机关办公区域及车辆的安全管理，制定相关安全管理制度并组织实施；负责协调安全生产工作中的对外联络和宣传报道工作。2.规划建设科负责交通基础设施建设项目的安全生产监督管理，督促建设单位落实安全生产主体责任；参与交通建设工程安全事故的调查处理，提出事故防范措施和建议；指导交通建设工程安全生产标准化建设，推广应用安全生产新技术、新工艺、新材料；负责交通建设工程施工许可前的安全条件审查，对不符合安全生产条件的项目不予核发施工许可证。3.运输管理科负责道路运输、水路运输等行业的安全生产监督管理，制定行业安全生产管理制度和应急预案；组织开展运输企业安全生产检查和隐患排查治理，督促运输企业落实安全生产主体责任；负责运输从业人员的安全培训和资格管理，提高从业人员安全意识和操作技能；参与运输行业安全事故的调查处理，分析事故原因，制定防范措施；负责运输车辆、船舶的技术状况监督管理，确保运输设备安全运行。4.安全监督科负责全局安全生产工作的综合监督管理，指导、协调所属各单位和辖区内交通运输企业的安全生产工作；制定安全生产年度监督检查计划，组织开展安全生产大检查、专项检查和季节性检查；督促检查安全生产隐患排查治理工作，对重大隐患实行挂牌督办；负责安全生产违法行为的查处，依法实施行政处罚；组织协调生产安全事故的应急救援工作，参与事故调查处理，负责事故统计分析和报告；负责安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全素质和自我保护能力。5.财务科负责安全生产专项资金的预算编制、审核和拨付，确保安全生产投入的有效实施；监督安全生产专项资金的使用情况，确保专款专用；参与安全生产项目的经济性评价和成本核算，为安全生产决策提供财务支持。（三）所属各企事业单位职责1.各企事业单位是本单位安全生产工作的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。2.各企事业单位应建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，加强安全生产管理，确保安全生产。3.各企事业单位应定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患；加强对从业人员的安全培训和教育，提高从业人员的安全意识和操作技能；制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。4.各企事业单位应按照规定及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理，落实事故防范措施。（四）从业人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.积极参加单位组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议，对安全生产工作进行监督。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。局安全生产工作会议每月至少召开一次，所属各单位安全生产工作会议每季度至少召开一次。2.会议内容主要包括：传达贯彻上级有关安全生产工作的指示、文件和会议精神；总结分析本单位安全生产工作情况，部署下一阶段安全生产工作；通报安全生产事故情况，分析事故原因，提出防范措施；研究解决安全生产工作中的重大问题等。3.会议应形成纪要，明确会议决定事项，印发各部门和所属各单位，并督促抓好落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。局安全生产检查分为综合性检查、专项检查和季节性检查，所属各单位应根据实际情况组织开展各类安全生产检查。2.综合性检查由局领导带队组织，机关各部门参加，每季度至少进行一次，重点检查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、事故隐患排查治理情况等。3.专项检查根据安全生产工作需要，由相关业务科室组织开展，如道路运输安全专项检查、水路运输安全专项检查、交通建设工程安全专项检查等，不定期进行，重点检查特定领域或环节的安全生产工作。4.季节性检查根据不同季节的特点，由安全监督科组织开展，如春季防火检查、夏季防汛检查、冬季防寒保暖检查等，确保在特殊时期安全生产形势稳定。5.安全生产检查应制定检查方案，明确检查内容、方法和人员分工。检查结束后，应及时形成检查报告，对发现的问题提出整改意见，明确整改责任人和整改期限，并跟踪督促整改落实情况。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.安全生产教育培训的对象包括交通局机关工作人员、所属各企事业单位管理人员和从业人员。3.安全生产教育培训的内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产事故案例分析、应急救援知识等。4.安全生产教育培训可采用集中培训、现场教学、网络培训等多种方式进行。新入职人员必须进行岗前安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗作业。5.建立安全生产教育培训机构档案，记录培训时间、内容、人员等信息，对培训效果进行评估，不断改进教育培训工作。（四）安全生产事故隐患排查治理制度1.建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，明确事故隐患排查治理的责任、内容、方法和程序。2.各部门和所属各单位应定期组织开展安全生产事故隐患排查治理工作，全面排查本单位存在的事故隐患，并及时进行治理。3.事故隐患排查治理应做到定人、定时、定措施进行整改，对一般事故隐患，应立即组织整改；对重大事故隐患，应制定专项整改方案，落实整改责任，确保整改到位。4.建立事故隐患排查治理台账，详细记录事故隐患排查治理情况，包括隐患名称、位置、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等。5.对重大事故隐患实行挂牌督办制度，由安全监督科下达重大事故隐患整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实情况。整改完成后，由安全监督科组织验收，验收合格后方可销号。（五）安全生产应急救援制度1.制定安全生产应急救援预案，建立健全应急救援体系，提高应对生产安全事故的能力。2.交通局安全生产应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。所属各单位应根据本单位实际情况制定相应的应急救援预案，并报局安全监督科备案。3.定期组织开展应急救援演练，检验和提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。局每年至少组织一次综合性应急救援演练，所属各单位每半年至少组织一次专项应急救援演练。4.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援设备、器材和物资，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。5.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时向上级主管部门和相关部门报告。事故救援结束后，应及时组织开展事故调查处理工作，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。（六）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规章制度的单位和个人进行处罚。2.安全生产奖励的情形包括：认真贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，安全生产工作成绩显著的；及时发现和消除重大事故隐患，避免事故发生的；在安全生产技术创新、管理创新等方面取得突出成绩的；在事故应急救援工作中表现英勇，做出重大贡献的等。3.安全生产处罚的情形包括：未履行安全生产责任制，导致发生生产安全事故的；违反安全生产规章制度，冒险作业的；对事故隐患排查治理不力，导致事故发生的；迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故的等。4.安全生产奖惩应严格按照规定的程序进行，确保公平、公正、公开。奖励应给予荣誉称号、物质奖励等，处罚应根据情节轻重给予警告、罚款、责令停产停业整顿等处罚措施。四、安全生产投入保障（一）安全生产投入的范围1.安全设施建设费用，包括道路、桥梁、隧道等交通基础设施的安全防护设施建设费用，运输车辆、船舶的安全设备购置费用等。2.安全生产教育培训费用，包括聘请专家授课、购买培训教材、组织培训活动等费用。3.安全生产检查和隐患排查治理费用，包括检查设备购置维护、聘请专业机构进行隐患排查等费用。4.安全生产应急救援费用，包括应急救援设备器材购置、应急救援演练、应急救援队伍建设等费用。5.安全生产宣传费用，包括制作宣传资料、开展宣传活动等费用。6.其他与安全生产相关的费用，如安全生产奖励费用、事故赔偿费用等。（二）安全生产投入的保障措施1.财务科应根据安全生产工作需要，编制年度安全生产专项资金