道路旅游客运安全生产管理制度

PAGE道路旅游客运安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强道路旅游客运安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进公司/组织健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所从事的道路旅游客运经营活动，包括旅游客运车辆的运营、驾驶员管理、站场管理等相关业务。（三）基本原则1.安全第一原则始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，确保道路旅游客运安全生产。2.预防为主原则强化安全生产源头治理，加强风险防控和隐患排查治理，把事故隐患消灭在萌芽状态，防患于未然。3.综合治理原则充分发挥公司/组织各部门、各岗位的作用，综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，形成安全生产合力，实现安全生产长效管理。（四）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等。2.行业标准《道路旅客运输企业安全管理规范》、《营运客车安全技术条件》、《道路运输车辆动态监督管理办法》等。二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人安全生产职责1.建立、健全公司/组织安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司/组织安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备配备齐全、完好。3.督促、检查公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司/组织的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全管理部门安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和行业标准，组织制定公司/组织安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。2.负责组织安全生产检查，排查事故隐患，督促整改落实，跟踪复查隐患整改情况。3.负责组织开展安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和技能。4.负责车辆技术档案管理，建立健全车辆维护、检测、技术等级评定等档案资料。5.负责组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练。6.负责统计、分析安全生产事故情况，提出改进措施和建议。（三）驾驶员安全生产职责1.遵守道路交通安全法律法规和公司/组织的各项规章制度，严格按照操作规程驾驶车辆。2.定期对车辆进行安全检查，确保车辆技术状况良好，安全设施齐全有效。3.参加安全生产教育培训，不断提高安全意识和驾驶技能。4.按照规定的线路、班次、站点运行，不得擅自改变行驶路线、站外揽客等。5.行车途中密切关注车辆运行状况，发现异常情况及时采取措施，并报告公司/组织。6.发生事故时，应立即停车，保护现场，积极救助伤者，并及时报告公司/组织和相关部门。（四）其他岗位人员安全生产职责根据各自岗位特点，明确相应的安全生产职责，确保各岗位安全生产工作落实到位。三、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施设备购置、更新、维护费用，如消防器材、安全监控设备等。2.安全生产教育培训费用，包括聘请专家授课、培训教材编写、员工外出培训等费用。3.应急救援器材、设备购置及演练费用，如灭火器、急救箱、应急演练道具等。4.车辆维护、检测费用，确保车辆符合安全技术标准。5.安全奖励费用，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行奖励。6.其他与安全生产相关的费用。（二）投入计划与审批1.每年年初，安全管理部门应根据公司/组织安全生产实际情况，编制安全生产投入计划，明确投入项目、金额、时间等内容。2.安全生产投入计划经公司/组织主要负责人审批后实施。审批应充分考虑安全生产需求和公司/组织经济状况，确保投入合理、有效。（三）投入资金管理1.设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产投入资金及时、足额到位。2.财务部门负责对安全生产投入资金进行核算和管理，定期向安全管理部门通报资金使用情况。3.安全管理部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金用于规定的安全生产项目。四、车辆管理（一）车辆选购与租赁1.车辆选购应严格按照国家相关标准和规定，选择符合安全技术条件的车辆。优先选用安全性能好、可靠性高、节能环保的车型。2.租赁车辆时，应选择具有合法资质的租赁公司，并签订租赁合同，明确双方安全责任和义务。对租赁车辆进行严格的资质审查和安全检查。（二）车辆档案管理1.建立健全车辆技术档案，档案内容应包括车辆基本信息、购置发票、行驶证、道路运输证、车辆维护记录、检测报告、事故记录等。2.车辆技术档案应妥善保管，确保档案资料真实、完整、有效。档案管理人员应定期对档案进行整理和更新，及时补充新的资料。（三）车辆维护与检测1.严格按照车辆维护保养制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆技术状况良好。维护保养应包括日常维护、一级维护、二级维护等。2.车辆维护保养作业应委托具备相应资质的维修企业进行，并签订维修合同。维修企业应按照国家相关标准和规范进行维修作业，确保维修质量。3.定期对车辆进行安全检测，确保车辆各项安全性能指标符合国家标准。检测合格后方可投入运营。（四）车辆报废与更新1.按照国家有关规定，及时对达到报废标准的车辆进行报废处理。报废车辆应严格按照规定程序办理相关手续，不得继续使用。2.根据公司/组织发展需要和车辆技术状况，适时更新车辆。更新车辆应优先选用符合安全技术标准和节能环保要求的车型。五、驾驶员管理（一）驾驶员招聘与录用1.驾驶员招聘应严格按照公司/组织规定的条件和程序进行，优先招聘具有丰富驾驶经验、良好驾驶技能和安全意识的人员。2.对招聘的驾驶员进行严格的背景审查，包括驾驶证真实性、驾驶经历、违法违纪记录等。审查合格后方可录用。（二）驾驶员培训与教育1.定期组织驾驶员参加安全生产教育培训，培训内容应包括法律法规、安全操作规程、应急处置知识等。2.新录用驾驶员应进行不少于规定学时的岗前培训，经考试合格后方可上岗。3.鼓励驾驶员参加各类安全培训和学习活动，不断提高安全意识和业务水平。（三）驾驶员考核与奖惩1.建立驾驶员考核制度，定期对驾驶员的安全行车、服务质量等进行考核。考核结果与驾驶员的薪酬、晋升等挂钩。2.对安全生产工作表现突出的驾驶员给予表彰和奖励，对违反安全生产规章制度的驾驶员进行批评教育、处罚直至辞退。（四）驾驶员健康管理1.定期组织驾驶员进行健康检查，确保驾驶员身体健康状况符合驾驶工作要求。2.关注驾驶员心理健康，对因工作压力等原因可能影响安全驾驶的驾驶员，及时进行心理疏导和帮助。六、站场管理（一）站场设施设备管理1.加强站场设施设备的日常维护和管理，确保站场设施设备完好、正常运行。设施设备包括候车大厅、停车场、售票窗口、安检设备、消防设施等。2.定期对站场设施设备进行检查和检测，及时发现并排除安全隐患。对存在安全隐患的设施设备，应立即停止使用，并进行维修或更换。（二）站场安全秩序管理1.建立健全站场安全管理制度，加强站场安全保卫工作，维护站场秩序。禁止无关人员和车辆进入站场。2.加强对站场旅客的安全检查，严格执行旅客行李物品安检制度，防止易燃易爆、危险化学品等违禁物品进站上车。3.合理安排车辆进站、出站，确保车辆停放有序，避免发生拥堵和安全事故。（三）站场应急管理1.制定站场应急预案，明确应急处置流程和各部门、各岗位的应急职责。2.定期组织站场应急演练，提高应急处置能力。演练内容应包括火灾、地震、突发事件等应急情况的处置。3.确保站场应急救援器材、设备配备齐全、完好，并定期进行检查和维护。七、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型与频率1.日常检查：驾驶员每日出车前、行车途中、收车后对车辆进行安全检查；安全管理部门和其他相关部门人员每日对站场、办公区域等进行安全检查。2.定期检查：每周、每月、每季度组织开展安全生产定期检查，对车辆、驾驶员、站场等进行全面检查。3.专项检查：根据季节特点、重大节日、重要活动等，组织开展专项安全生产检查，如夏季防汛检查、冬季防滑检查、节假日安全检查等。（二）检查内容1.车辆检查：包括车辆外观、制动系统、转向系统、灯光系统、轮胎、安全设施设备等。2.驾驶员检查：包括驾驶证、从业资格证、驾驶技能、安全意识、身体状况等。3.站场检查：包括站场设施设备、安全秩序、应急管理等。4.安全生产管理制度执行情况检查：包括安全生产责任制落实情况、安全投入情况、教育培训情况、应急预案制定与演练情况等。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改要求。2.整改责任部门和责任人应按照要求制定整改措施，及时进行整改。整改完成后，应提交整改报告，由安全管理部门进行复查验收。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时、彻底整改。在隐患整改期间，应采取有效的防范措施，防止事故发生。八、应急管理（一）应急救援预案制定1.根据公司/组织实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.建立应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工。应急救援队伍应具备相应的应急处置能力和技能。2.定期组织应急救援队伍培训和演练，提高应急救援人员的业务水平和实战能力。（三）应急物资保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救箱、应急照明设备、防护用品等。应急物资应定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。2.建立应急物资储备管理制度，明确应急物资的采购、储存、发放、使用等流程，确保应急物资能够及时供应。（四）应急演练1.定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、交通事故、突发疾病等应急情况的处置。演练频率应根据公司/组织实际情况确定，一般每年不少于一次。2.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。九、事故处理与责任追究（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等内容。报告应及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者迟报。（二）事故调查与处理1.按照国家有关规定，配合相关部门对事故进行调查。事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。处理方式包括警告、罚款、吊销证照、