联通安全生产处罚制度

PAGE联通安全生产处罚制度一、总则（一）目的为加强中国联通安全生产管理，保障公司员工生命安全和财产安全，维护公司正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产处罚制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于中国联通各级分支机构、全资子公司、控股子公司及其所属员工，以及在公司场所内从事相关作业活动的外包单位和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：安全生产处罚严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部规定，确保处罚行为合法合规。2.公平公正原则：对违反安全生产规定的行为，不论涉及何部门、何人员，均一视同仁，依据事实和制度进行公正处罚。3.教育与处罚相结合原则：处罚不是目的，通过处罚促使员工增强安全生产意识，同时注重对员工进行安全生产教育，预防和减少违规行为的再次发生。二、安全生产责任与违规行为界定（一）各级人员安全生产责任1.公司领导责任公司主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，应组织建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。各级领导班子成员应按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的安全生产工作，定期研究分析分管业务范围内的安全生产形势，协调解决安全生产重大问题。2.部门负责人责任各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，负责组织本部门员工贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和操作规程，组织制定并实施本部门安全生产管理制度和操作规程，组织开展安全生产教育和培训，督促检查本部门安全生产工作，及时消除事故隐患，组织制定并实施本部门生产安全事故应急救援预案。负责组织对本部门员工的安全生产绩效进行考核评价，对安全生产工作成绩突出的员工给予表彰奖励，对违反安全生产规定的员工提出处罚建议。3.员工责任员工应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全生产教育和培训，提高安全生产技能，发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告，并及时采取相应措施。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（二）违规行为界定1.违反安全生产规章制度行为未按照规定制定或修订安全生产规章制度、操作规程，或未将安全生产规章制度、操作规程传达给员工的。未按照规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的。未按照规定对员工进行安全生产教育和培训，或员工未经安全生产教育和培训合格上岗作业的。未按照规定对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测，或安全设备未正常运行的。未按照规定为员工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，或员工未正确佩戴和使用劳动防护用品的。未按照规定建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，或未有效开展相关工作的。未按照规定制定生产安全事故应急救援预案，或未定期组织演练的。违反公司其他安全生产规章制度的行为。2.违反操作规程行为在作业过程中，未按照操作规程进行操作，导致安全事故隐患或发生轻微安全事故的。擅自更改、调整操作规程，或使用未经批准的操作规程的。操作前未对设备、工具等进行检查，或明知设备、工具存在故障仍继续使用的。在设备运行过程中，进行与操作无关的其他活动，或擅自离开操作岗位的。违反操作规程进行危险作业，如动火作业、高处作业、有限空间作业等，未办理相关审批手续或未采取相应安全措施的。3.安全事故相关违规行为发生生产安全事故后，未及时报告或隐瞒不报、谎报、迟报事故情况的。在事故调查处理期间，擅离职守或逃匿的。阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查或提供有关情况和资料的。对事故原因分析不清，未制定切实可行的整改措施，或未落实整改措施导致事故再次发生的。在事故发生后，未积极组织救援，导致事故损失扩大的。三、处罚种类及标准（一）警告1.适用情形首次违反安全生产规章制度，情节较轻，未造成安全事故隐患或其他不良后果的。在安全生产检查中，发现一般性违规行为，能够立即改正的。2.处罚措施对违规个人给予警告处分，同时在公司内部进行通报批评。责令违规个人写出书面检讨，分析原因，提出整改措施。（二）罚款1.适用情形违反安全生产规章制度，情节一般，对安全生产造成一定影响，但未导致安全事故发生的。多次违反安全生产规章制度，经警告后仍未改正的。违反操作规程，导致轻微安全事故，未造成人员伤亡和重大财产损失的。2.处罚标准对违规个人处以[X]元至[X]元的罚款。对违规部门处以[X]元至[X]元的罚款。罚款金额根据违规行为的严重程度和造成的影响进行确定。（三）停职检查1.适用情形违反安全生产规章制度，情节严重，可能导致重大安全事故发生的。在安全事故调查过程中，发现违规个人存在重大嫌疑，可能对事故发生负有主要责任的。2.处罚措施责令违规个人停止工作，进行停职检查，停职期限为[X]个工作日至[X]个工作日。停职检查期间，停发违规个人的工资、奖金等福利待遇。由公司安全生产管理部门会同相关部门对违规个人进行调查，查明事实真相，确定责任归属。（四）降职或撤职1.适用情形因违反安全生产规定，导致发生一般安全事故，对事故发生负有主要责任的。多次违反安全生产规章制度，屡教不改，严重影响公司安全生产工作的。在安全生产工作中，滥用职权、玩忽职守，给公司造成较大损失的。2.处罚措施对违规个人给予降职或撤职处分，调整其工作岗位和薪酬待遇。降职或撤职后，按照新的岗位确定其工资、奖金等福利待遇。（五）解除劳动合同1.适用情形因违反安全生产规定，导致发生重大安全事故，对事故发生负有主要责任，构成犯罪的。在安全生产工作中，严重违反公司安全生产规章制度，情节恶劣，给公司造成重大损失的。对安全事故隐瞒不报、谎报、迟报，或在事故调查处理期间逃匿，性质严重的。2.处罚措施依法解除与违规个人的劳动合同，不再支付经济补偿。对因违规行为给公司造成经济损失的，依法追究其赔偿责任。（六）对外包单位及人员的处罚1.外包单位在公司场所内从事作业活动时，违反安全生产规定的，参照本制度对公司员工的处罚标准进行处罚。2.对多次违反安全生产规定的外包单位，公司有权终止与其签订的外包合同，并要求其承担相应的违约责任。3.外包单位人员违反安全生产规定的，除对外包单位进行处罚外，公司有权要求外包单位对违规人员进行处理，并将处理结果报公司备案。四、处罚程序（一）发现与报告1.公司各级安全生产管理人员在日常安全生产检查、巡查过程中，发现员工存在违反安全生产规章制度或操作规程的行为，应及时予以制止，并记录相关情况。2.任何员工发现他人违反安全生产规定的行为，均有权向公司安全生产管理部门或上级领导报告。（二）调查与取证1.公司安全生产管理部门接到报告后，应立即组织人员对违规行为进行调查。调查人员应不少于[X]人，并制作调查笔录。2.调查过程中，调查人员应收集与违规行为相关的证据，包括现场照片、视频资料、文件记录、证人证言等，确保证据真实、充分、有效。（三）告知与申辩1.调查结束后，公司安全生产管理部门应向违规个人或部门发出《安全生产处罚告知书》，告知其违规事实、拟处罚种类及依据，并告知其享有陈述、申辩的权利。2.违规个人或部门应在接到《安全生产处罚告知书》后的[X]个工作日内，向公司安全生产管理部门提出书面陈述、申辩意见。逾期未提出的，视为放弃陈述、申辩权利。3.公司安全生产管理部门应认真听取违规个人或部门的陈述、申辩意见，对合理的意见予以采纳，并对处罚决定进行相应调整。（四）审批与决定1.公司安全生产管理部门根据调查结果和违规个人或部门的陈述、申辩意见，提出处罚建议，报公司分管领导审批。2.公司分管领导应在接到处罚建议后的[X]个工作日内进行审批，并作出处罚决定。处罚决定应以书面形式下达，即《安全生产处罚决定书》。3.对于涉及降职、撤职、解除劳动合同等重大处罚决定，应报公司主要负责人审批。（五）送达与执行1.《安全生产处罚决定书》应及时送达违规个人或部门。送达方式可采用直接送达、邮寄送达或公告送达等方式。2.违规个人或部门应在接到《安全生产处罚决定书》后的[X]个工作日内，履行处罚决定。罚款应按时足额缴纳至公司指定账户，其他处罚措施应按照规定执行。3.公司安全生产管理部门负责对处罚决定的执行情况进行监督检查，确保处罚决定得到有效执行。（六）复议与申诉1.违规个人或部门对处罚决定不服的，可在接到《安全生产处罚决定书》后的[X]个工作日内，向公司安全生产管理部门提出书面复议申请。2.公司安全生产管理部门应在接到复议申请后的[X]个工作日内，组织相关人员进行复议，并将复议结果及时通知申请人。3.如违规个人或部门对复议结果仍不服的，可在接到复议结果通知后的[X]个工作日内，向公司劳动争议调解委员会或上级主管部门提出申诉。公司应按照相关规定进行处理。五、监督与管理（一）公司安全生产管理部门职责1.负责本制度的制定、修订与解释工作。2.组织开展安全生产检查、巡查工作，及时发现和纠正违规行为。3.负责对违规行为进行调查、取证，提出处罚建议，并跟踪处罚决定的执行情况。4.定期对公司安全生产处罚情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进安全生产管理工作的建议。5.负责与员工、外包单位及人员就安全生产处罚相关问题进行沟通、协调和解释。（二）各级部门职责1.各部门应积极配合公司安全生产管理部门的工作，及时报告本部门员工的违规行为，并协助进行调查处理。2.负责组织本部门员工学习安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产教育和培训，提高员工的安全生产意识和技能。3.对本部门员工的安全生产绩效进行考核评价，将安全生产处罚情况纳入绩效考核体系，与员工的薪酬、晋升等挂钩。（三）监督检查1.公司应建立健全安全生产处罚监督检查机制，定期对各部门安全生产处罚制度的执行