朝阳村安全生产管理制度

PAGE朝阳村安全生产管理制度一、总则1.目的为加强朝阳村安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于朝阳村行政区域内的所有生产经营单位（包括个体工商户、企业等）以及涉及安全生产活动的场所和人员。3.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保安全生产。4.基本原则以人为本原则，把保障人民群众生命财产安全放在首位。预防为主原则，建立健全安全生产预防机制，超前防范各类安全风险。依法治理原则，严格遵守国家安全生产法律法规，依法加强安全生产监管。综合治理原则，充分运用法律、经济、行政等手段，调动各方面积极性，形成全社会共同参与的安全生产工作格局。二、安全生产职责1.村委会职责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，制定并组织实施本村安全生产规划和年度工作计划。建立健全安全生产领导机构，明确领导职责，定期研究解决安全生产重大问题。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识和自我保护能力。加强安全生产监督检查，及时排查治理安全隐患，对重大安全隐患实行挂牌督办。组织协调安全生产事故应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理和善后工作。负责本村安全生产信息统计和上报工作。2.村党支部职责发挥党组织在安全生产工作中的领导核心作用，将安全生产工作纳入党组织重要议事日程。加强对党员干部的安全生产教育，督促党员干部带头遵守安全生产法律法规和规章制度。支持和监督村委会依法履行安全生产职责，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，确保安全生产投入、安全设施、安全培训、安全管理等措施落实到位。主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，要认真履行安全生产职责，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位要加强安全管理机构建设，配备专（兼）职安全管理人员，负责本单位安全生产日常管理工作。生产经营单位要加强从业人员安全培训教育，未经安全生产培训合格的从业人员不得上岗作业。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。生产经营单位要加大安全生产投入，改善安全生产条件，采用先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产水平。生产经营单位要建立健全安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患。对重大安全隐患要立即采取措施进行整改，并向村委会报告。生产经营单位要制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织抢险救援，及时、如实报告事故情况，并配合有关部门做好事故调查处理和善后工作。三、安全生产教育培训1.教育培训计划村委会每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划要根据本村安全生产工作实际情况和村民安全需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。2.培训对象村两委成员、安全生产管理人员。生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员。本村其他从业人员。3.培训内容国家安全生产法律法规、方针政策和行业标准。安全生产基本知识、安全操作规程和安全技能。安全事故案例分析、应急救援知识和技能。职业健康知识和防护技能。4.培训方式集中培训。定期组织村两委成员、安全生产管理人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员进行集中培训，邀请专家授课，系统学习安全生产法律法规和业务知识。现场培训。组织生产经营单位从业人员到安全生产示范企业进行现场观摩学习，实地了解安全生产管理经验和做法。专题培训。针对特定行业或领域的安全生产问题，举办专题培训班，邀请专业人员进行讲解和指导。网络培训。利用互联网平台，开展安全生产在线培训，方便村民随时随地学习安全生产知识。四、安全生产检查与隐患排查治理1.检查制度村委会建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查工作。检查分为日常检查、专项检查和季节性检查等。日常检查由村委会安全生产管理人员负责，每周至少对本村生产经营单位进行一次检查，及时发现和处理安全问题。专项检查根据本村安全生产工作实际情况，针对重点行业、重点领域、重点部位开展专项检查，确保安全生产。季节性检查根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等检查。2.隐患排查治理生产经营单位要建立健全安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查治理工作。排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。安全隐患排查治理要坚持“谁检查、谁负责”的原则，检查人员要认真填写检查记录，对发现的安全隐患要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。生产经营单位对排查出的安全隐患要立即进行整改，能够立即整改的要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改方案，落实整改措施，确保安全隐患得到及时消除。对重大安全隐患要实行挂牌督办，由村委会主要领导负责督促整改，整改完成后要组织验收，验收合格后方可销号。安全隐患排查治理情况要及时上报村委会，村委会要建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改、验收等情况进行详细记录，做到有据可查。五、安全生产应急管理1.应急救援预案村委会制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。生产经营单位要根据本单位实际情况，制定生产安全事故应急救援预案，并报村委会备案。应急救援预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急救援演练村委会每年至少组织一次生产安全事故应急救援演练，检验和提高应急救援能力。生产经营单位要定期组织应急救援演练，演练内容要包括火灾、地震、坍塌等事故的应急处置。应急救援演练结束后，要及时总结经验教训，针对演练中存在的问题，对应急救援预案进行修订和完善。3.应急救援物资和设备村委会要建立应急救援物资和设备储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等。生产经营单位要根据本单位实际情况，配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护和保养，确保其完好有效。应急救援物资和设备要明确专人管理，建立台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。六、安全生产事故报告与调查处理1.事故报告生产经营单位发生生产安全事故后，要立即报告村委会，并在1小时内报告当地政府安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的有关部门。事故报告要做到及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者迟报。报告内容要包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等。2.事故调查处理生产安全事故发生后，由当地政府负责组织事故调查处理。村委会要积极配合事故调查处理工作，提供相关资料和信息。事故调查处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行地整改措施不放过。事故调查处理结束后，要及时将事故调查报告和处理结果向社会公布，接受群众监督。七、安全生产奖惩制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励条件包括：认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，安全生产工作成绩显著；及时发现和消除重大安全隐患，避免事故发生；在安全生产技术创新、管理创新等方面取得突出成绩；积极参加安全生产宣传教育活动，安全意识和自我保护能力明显提高等。奖励方