企业解散清算专项法律服务服务质量方案

企业解散清算专项法律服务服务质量方案一、总则（一）方案宗旨本方案专为法律服务机构承接企业解散清算专项法律服务（以下简称“专项法律服务”）制定，核心宗旨是建立“标准化、精细化、全闭环、可追溯”的服务质量管控体系，明确服务各环节质量标准、操作规范、管控责任及改进路径。方案立足各类企业（含有限责任公司、股份有限公司、非公司制企业法人、合伙企业等）解散清算场景（自愿清算、强制清算、行政清算、破产清算前置程序等），以现行法律法规为根本遵循，以委托方及利益相关方合法权益保障为核心导向，以风险防控为底线要求，通过系统化质量管控措施，确保专项法律服务全程合规、成果精准、效率达标、客户满意，彰显法律服务机构的专业素养与责任担当，助力企业平稳有序完成解散清算流程。（二）适用范围本方案适用于法律服务机构开展企业解散清算专项法律服务的全流程质量管控工作，覆盖专项服务团队（项目负责人、主办律师、协办律师、律师助理、合规专员等）所有岗位，同时适用于机构质量监管部门、运营管理部门对专项法律服务质量的监督、检查、考核与复盘工作。本方案可根据企业规模（大型企业、中小企业、微型企业）、行业属性（制造业、服务业、金融业等）、清算类型及复杂程度，灵活调整具体实施细则，确保质量管控与服务场景精准适配。（三）核心依据1.法律法规及司法解释：《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》《律师执业行为规范》《律师承办企业解散与清算业务操作指引》等相关法律法规、司法解释及行业规范性文件；2.委托服务约定：法律服务机构与委托企业签订的《专项法律服务委托合同》《保密协议》《风险告知书》等书面文件中明确的服务范围、服务标准、成果交付要求、双方权利义务及违约责任等核心内容；3.内部管理规范：法律服务机构内部制定的质量管理制度、项目管控制度、执业风险防控制度、档案管理办法、绩效考核办法等内部管理文件；4.行业通行标准：国内法律服务行业关于企业解散清算专项服务的通用质量规范、成熟实践案例及客户服务评价体系。（四）质量管控原则1.合法合规原则：全程坚守法律法规及行业规范底线，所有服务操作、法律文书、流程节点均符合法定要求，杜绝违规操作引发的质量风险与法律责任；2.全维覆盖原则：质量管控贯穿专项服务从需求对接、合同签订、前期调研、程序启动、资产清查、债权债务处理、清算实施、争议解决到收尾注销、资料归档的全流程，覆盖各环节、各岗位，无管控盲区；3.精准适配原则：结合不同类型企业、不同清算场景的服务需求差异，制定差异化质量标准与管控措施，避免“一刀切”，确保管控措施贴合实际服务需求；4.量化可追溯原则：核心质量指标全部量化设定，服务过程、质量核查结果、服务成果均留存书面记录，实现全程可追溯，便于考核与责任认定；5.客户导向原则：将委托企业及利益相关方（股东、债权人、职工等）的合法权益与满意度作为核心评价指标，及时响应需求、高效解决问题，持续优化服务体验；6.持续迭代原则：建立常态化质量复盘与改进机制，定期梳理问题、分析根源，动态优化质量标准与管控流程，实现服务质量螺旋式提升。二、服务质量核心目标本方案明确专项法律服务质量核心目标，分为基础达标目标、核心效能目标与终极价值目标三个层级，形成层级递进、闭环落地的质量目标体系，确保服务质量可衡量、可达成。（一）基础达标目标1.流程合规率100%：专项法律服务全流程严格遵循法律法规及行业规范，无程序瑕疵；2.文书合格率100%：所有出具的法律文书（报告、合同、函件、公告等）内容完整、逻辑严谨、依据充分、无错别字及表述歧义；3.资料归档完整率100%：服务过程中形成的各类资料（委托文件、调研记录、核查凭证、法律文书等）齐全完整、分类规范、归档及时；4.重大风险零发生：无重大服务质量投诉、无因服务瑕疵引发的法律责任、无损害委托方及利益相关方合法权益的情形。（二）核心效能目标1.资产清查准确率≥99%：企业各类资产（实物资产、无形资产、金融资产等）清查全面、数据精准，无资产遗漏、价值错估情形；2.债权债务处理合规率100%：债权登记、审核、确认及债务梳理、分类、清偿全程合规，优先级认定准确，无违规处置情形；3.清算方案实施成功率100%：制定的清算方案符合法定要求及企业实际，获批后顺利落地实施，无重大阻碍；4.争议处置及时率≥95%：服务过程中出现的各类争议（债权异议、债务纠纷、股东分歧等）在规定时限内启动处置流程，无拖延积压情形；5.服务时限达标率≥98%：所有承诺的服务节点（调研完成、文书出具、流程推进等）均按时完成，特殊情况提前告知并获得委托方确认。（三）终极价值目标1.委托方满意度≥95%：委托企业对服务专业性、高效性、规范性及服务态度的综合评价达标；2.利益相关方权益保障到位：股东、债权人、职工等利益相关方的合法权益得到充分保障，无重大纠纷隐患；3.清算流程平稳有序：助力企业高效完成解散清算流程，顺利办理注销登记，实现平稳退出市场；4.行业口碑标杆：专项法律服务成果获得主管机关（市场监管、税务等）、司法机关（如需）认可，树立行业优质服务典范。三、质量管控组织架构与职责分工构建“三级管控、分工明确、协同联动”的质量管控组织架构，明确各层级管控主体的职责与权限，确保质量管控工作落地见效、全程闭环。（一）第一层级：专项服务团队自我管控作为质量管控的第一道防线，由项目负责人牵头，对专项服务质量进行全程自主管控，核心职责包括：1.组建适配的专项服务团队，明确团队成员岗位职责与质量责任；2.组织团队学习本方案及相关法律法规、行业规范，确保团队成员掌握质量标准；3.落实服务各环节自查与复核工作，填写《节点质量自查表》《环节质量复核表》，及时发现并整改质量问题；4.定期向质量监管部门汇报服务进度与质量情况，主动对接解决服务过程中的质量疑问；5.负责服务成果的初步审核，确保成果符合质量标准后提交委托方及相关机构。1.项目负责人职责全面统筹专项法律服务质量管控工作，承担质量第一责任，具体包括：制定服务质量管控细则、组织质量自查复核、协调解决重大质量问题、审核核心法律文书、对接委托方及质量监管部门、组织团队质量复盘等。2.主办律师职责承担专项服务核心环节的质量管控职责，具体包括：落实各节点服务操作、起草核心法律文书、开展资产清查与债权债务审核的复核工作、排查服务过程中的质量风险、向项目负责人汇报质量情况等。3.协办律师/律师助理职责承担专项服务辅助环节的质量管控职责，具体包括：收集整理相关资料、开展前期调研与基础核查、协助起草基础性文书、落实资料归档工作、配合完成自查复核工作等。4.合规专员职责嵌入专项服务全流程，负责合规性质量管控，具体包括：核查服务流程合规性、审核法律文书合规性、识别并预警合规风险、提出合规整改建议等。（二）第二层级：质量监管部门监督管控作为质量管控的监督主体，由法律服务机构质量监管部门承担监督管控职责，核心职责包括：1.监督本方案的落地执行，定期检查专项服务质量管控情况；2.开展专项服务质量抽查（抽查比例不低于40%），重点核查核心环节质量、法律文书质量、资料完整性等；3.接收并处理质量投诉与反馈，牵头组织重大质量问题的核查与处置；4.出具《质量检查报告》《质量整改通知书》，督促专项服务团队限期整改质量问题；5.定期汇总专项服务质量情况，开展质量数据分析，为质量改进提供依据。（三）第三层级：机构管理层终审管控作为质量管控的终审主体，由法律服务机构管理层承担终审管控职责，核心职责包括：1.审定本方案及相关质量管控细则，明确质量管控核心要求；2.终审专项法律服务核心成果（清算方案、专项报告、重大争议处置方案等），确保成果质量达标；3.牵头处置重大质量事故与重大投诉，制定整改措施并监督落实；4.审批质量考核结果与奖惩方案，推动质量管控体系持续优化；5.统筹协调质量管控所需资源，保障质量管控工作有序开展。四、专项服务各环节质量标准与管控细则围绕企业解散清算专项法律服务全流程十大核心环节，逐一明确各环节质量标准、操作规范、管控要点、验收依据及常见问题防控措施，确保各环节服务质量精准达标。（一）需求对接与项目准入环节1.质量标准（1）需求识别精准率100%：全面、准确掌握委托企业解散原因、清算类型、核心诉求、时间节点、特殊需求及利益相关方诉求，无需求遗漏或误解；（2）准入审核合规率100%：严格核查委托企业主体资格、清算合法性、项目可行性及本机构服务能力，无违规承接情形；（3）风险告知充分率100%：全面、清晰告知委托企业清算流程中的法律风险、服务风险及应对措施，风险告知内容无遗漏、无误导，委托企业书面确认；（4）沟通记录完整率100%：需求对接过程中的重要信息、沟通内容形成书面纪要，经双方签字确认，记录完整可追溯。2.操作规范（1）组建专项对接小组，明确对接责任人，至少开展2次以上面对面或视频沟通，全面梳理委托企业需求；（2）制定《项目准入审核清单》，逐一核查委托企业营业执照、解散决议、资产负债初步资料等核心文件；（3）起草《风险告知书》，明确风险类型（程序风险、资产风险、债权债务风险、争议风险等）、法律后果及应对措施，逐一列明并向委托企业解读；（4）形成《需求对接纪要》，载明需求核心内容、服务范围初步界定、时间节点初步规划等，经委托企业签字盖章确认后留存。3.管控要点（1）需求对接后形成需求摘要，反馈委托企业确认，避免需求传递偏差；（2）准入审核实行双人复核制，由主办律师与合规专员共同审核，出具《准入审核意见》；（3）风险告知需全程录音（经委托企业同意）或留存书面解读记录，确保委托企业充分理解；（4）项目负责人对本环节质量进行最终审核，确认合格后方可推进后续工作。4.验收依据《需求对接纪要》（双方签字版）、《项目准入审核清单》、《准入审核意见》、《风险告知书》（双方签字版）、委托企业主体资格证明文件等。5.常见问题防控（1）防控需求误解：避免单方面主观判断，通过多轮沟通、需求反馈确认等方式，确保需求识别精准；（2）防控违规承接：对主体资格不符、清算程序违法、超出本机构服务能力的项目，坚决不予承接；（3）防控风险告知不充分：制定标准化《风险告知清单》，逐一核对告知内容，避免遗漏关键风险点。（二）委托合同签订环节1.质量标准（1）合同条款完整率100%：涵盖服务范围、服务标准、服务期限、成果交付、费用支付、双方权利义务、违约责任、保密条款、争议解决等核心条款，无条款缺失；（2）合同条款合规率100%：条款内容符合法律法规及行业规范，无违法违规、显失公平条款；（3）合同条款严谨率100%：条款表述清晰、无歧义，权责界定明确，可操作性强；（4）合同审核通过率100%：合同文本经主办律师起草、项目负责人审核、合规部门复核、管理层终审（重大项目），审核流程完整，无审核遗漏。2.操作规范（1）基于需求对接结果，由主办律师起草《专项法律服务委托合同》，严格参照标准化模板并结合项目实际调整；（2）项目负责人对合同条款的完整性、严谨性进行审核，重点核查服务范围界定、质量标准约定、违约责任设定等核心内容；（3）合规部门对合同条款的合规性进行审核，核查是否符合法律法规、行业规范及机构内部规定；（4）重大项目（标的额较大、复杂程度较高）合同提交机构管理层终审，审核通过后出具《合同审核意见》；（5）向委托企业解读合同核心条款，经双方协商一致后签字盖章，合同原件一式多份，双方各执一份，其余归档留存。3.管控要点（1）合同条款中明确各环节服务质量标准及验收方式，避免后续质量争议；（2）违约责任条款需明确质量违约情形及赔偿标准，强化质量约束；（3）合同审核过程需留存审核记录，审核意见明确、可追溯；（4）合同签订后及时归档，同步录入机构合同管理系统。4.验收依据《专项法律服务委托合同》（双方签字盖章版）、《合同审核意见》（各层级审核版）、合同条款解读记录等。5.常见问题防控（1）防控条款歧义：对关键条款（服务范围、成果交付、费用支付等）进行细化表述，避免模糊不清；（2）防控权责不明：明确双方在服务过程中的配合义务、资料提供义务等，避免后续推诿扯皮；（3）防控审核遗漏：建立合同审核Checklist，逐一核对核心条款，确保审核无遗漏。（三）前期调研与资料核查环节1.质量标准（1）调研覆盖全面率100%：全面调研委托企业基本情况、经营状况、资产负债情况、股东及债权人情况、清算背景及潜在争议等，无调研盲区；（2）资料清单适配率100%：结合企业类型、清算类型制定差异化资料清单，清单内容完整、无冗余、无遗漏；（3）资料核查准确率100%：核查资料的真实性、合法性、完整性，虚假资料、缺失资料、违规资料及时识别并处理；（4）调研报告完整率100%：调研结果形成书面报告，内容全面、数据准确、分析深入、结论明确，可作为后续工作依据。2.操作规范（1）制定《前期调研方案》，明确调研范围、调研方式（实地走访、资料核查、人员访谈、第三方核查等）、调研分工及时限；（2）根据调研方案制定《资料收集清单》，明确资料名称、提供主体、提供时限、核查要求等，一次性告知委托企业；（3）开展实地走访，对接委托企业核心管理人员（法定代表人、财务负责人、股东代表等）及相关部门，核实企业实际情况；（4）对收集的资料（营业执照、公司章程、财务报表、资产台账、合同协议、债权债务凭证等）进行交叉核查，重要资料核对原件，留存复印件并注明来源；（5）组织相关人员访谈，形成《访谈记录》，经被访谈人签字确认；（6）起草《前期调研与资料核查报告》，载明调研情况、资料核查结果、风险识别情况、初步工作建议等，经团队内部复核后提交委托企业及项目负责人。3.管控要点（1）调研工作由主办律师牵头，至少2名团队成员参与，确保调研结果真实可靠；（2）资料核查实行双人复核制，基础资料由律师助理核查，核心资料由主办律师复核；（3）对缺失的资料，及时向委托企业出具《资料补充告知函》，明确补充要求及时限；（4）对发现的虚假资料、违规资料，立即向项目负责人汇报，并协助委托企业核实处理；（5）项目负责人对《前期调研与资料核查报告》进行最终审核，确认合格后方可推进后续工作。4.验收依据《前期调研方案》、《资料收集清单》、《资料接收登记表》、《资料核查记录表》、《访谈记录》（签字版）、《前期调研与资料核查报告》（审核版）、相关资料复印件（注明来源）等。5.常见问题防控（1）防控调研不深入：避免仅依赖书面资料，强化实地走访与人员访谈，交叉验证调研信息；（2）防控资料核查不细致：建立资料核查Checklist，逐一核对资料要素，确保资料真实完整；（3）防控风险识别遗漏：结合调研情况与资料核查结果，系统识别潜在风险，形成《风险识别清单》。（四）清算程序启动环节1.质量标准（1）清算组组建合规率100%：清算组组建符合法律法规及企业章程约定，成员资质合格，组建流程规范，备案手续（如需）齐全；（2）启动文件完整率100%：清算启动所需文件（解散决议、清算组组建文件、清算公告、通知文件等）齐全、规范、有效；（3）公示通知合规率100%：清算公告内容、发布渠道、申报期限符合法定要求，已知债权人、股东等关联主体通知到位，留存完整送达凭证；（4）启动流程合规率100%：清算启动流程严格遵循法定程序，无程序瑕疵，工作完成情况经委托企业及清算组确认。2.操作规范（1）协助委托企业梳理清算组组建条件，起草《清算组组建方案》，明确清算组成员、职责分工、工作规则等；（2）协助办理清算组备案手续（如需），向主管机关提交备案材料，留存备案回执；（3）起草《清算公告》，明确清算事由、债权申报期限、申报方式、联系人及联系方式等，在法定媒体（报纸、国家企业信用信息公示系统等）发布，留存发布凭证；（4）起草《债权申报通知》《股东告知函》等文件，通过快递、邮件等方式送达已知债权人、股东，留存快递回执、签收记录等送达凭证；（5）协助清算组制定《清算工作方案》，明确清算工作流程、时间节点、工作分工等，经清算组审议、委托企业确认后实施；（6）形成《清算程序启动工作总结报告》，载明启动工作完成情况、相关文件清单、存在问题及后续工作计划等，经委托企业及清算组签字确认。3.管控要点（1）清算组组建前，核查成员资质是否符合法定要求，避免不合格人员入选；（2）清算公告发布前，由主办律师审核公告内容，确保符合法定要求；（3）通知送达后，及时核对送达情况，对未送达的主体及时采取补充送达措施；（4）《清算工作方案》需经项目负责人、合规专员审核，确保方案合规、可行；（5）项目负责人对清算程序启动环节工作质量进行最终审核，确认合格后方可推进后续工作。4.验收依据《清算组组建方案》、清算组备案回执、《清算公告》（发布版）及发布凭证、《债权申报通知》《股东告知函》及送达凭证、《清算工作方案》（确认版）、《清算程序启动工作总结报告》（双方签字版）等。5.常见问题防控（1）防控清算组组建违规：严格对照法律法规及企业章程，核查清算组成员资质与组建流程；（2）防控公示通知不到位：制定公示通知清单，逐一核对发布渠道、通知对象，确保无遗漏；（3）防控启动文件瑕疵：建立启动文件审核Checklist，逐一核对文件内容与形式，确保文件规范有效。（五）资产清查与评估环节1.质量标准（1）清查方案适配率100%：结合企业资产规模、类型、分布情况制定差异化资产清查方案，清查范围、方法、流程符合要求；（2）资产清查准确率≥99%：实物资产、无形资产、金融资产等各类资产全面清查，数量、规格、状况、价值等信息准确，无资产遗漏、错登情形；（3）权属核查合规率100%：资产权属证明齐全，权属争议、权利负担（抵押、质押、查封等）及时识别并核实，核查记录清晰；（4）评估报告合规率100%：评估机构具备法定资质，评估方法科学、评估结果公允，评估报告经审核合格；（5）清查报告完整率100%：资产清查结果形成书面报告，内容全面、数据准确、依据充分、结论明确，可作为清算处置依据。2.操作规范（1）制定《资产清查方案》，明确清查范围（固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等）、清查方法（实地盘点、函证、核对账目等）、清查分工、时间节点及质量要求；（2）组建资产清查小组，由主办律师牵头，联合委托企业财务人员、清算组成员开展实地盘点，拍摄实物资产照片/视频，填写《资产盘点清单》，经盘点人、监盘人、委托企业代表签字确认；（3）对资产权属进行核查，核对房产证、土地证、商标注册证、专利证、银行存款对账单、股权证明等权属证明文件，形成《资产权属核查记录表》，对有争议的资产单独标注并核查；（4）对需要评估的资产，协助委托企业通过合规渠道选聘具备资质的评估机构，签订评估委托合同，协助评估机构开展评估工作；（5）接收评估机构出具的《资产评估报告》，由主办律师、项目负责人、合规专员共同审核，核查评估机构资质、评估方法、评估依据、评估结果等，出具《评估报告审核意见》；（6）起草《资产清查与评估专项报告》，载明资产清查情况、权属核查情况、评估结果、资产处置建议等，经团队内部复核、清算组审议、委托企业确认后提交相关方。3.管控要点（1）资产清查实行“账实核对、账账核对”双重核对机制，确保清查结果准确；（2）重要资产（价值较大、权属复杂）的清查与权属核查由主办律师亲自负责，确保核查到位；（3）评估报告审核实行双人复核制，重点核查评估结果的公允性与评估依据的充分性；（4）对清查中发现的资产短缺、损毁、权属争议等问题，及时向委托企业及清算组汇报，协助制定处置方案；（5）项目负责人对《资产清查与评估专项报告》进行最终审核，确认合格后方可推进后续工作。4.验收依据《资产清查方案》、《资产盘点清单》（三方签字版）、《资产权属核查记录表》、权属证明文件复印件、评估机构资质证明、《资产评估报告》、《评估报告审核意见》、《资产清查与评估专项报告》（确认版）等。5.常见问题防控（1）防控资产清查遗漏：对照企业财务账目、资产台账逐一核查，确保所有资产纳入清查范围；（2）防控权属认定错误：查阅官方登记信息（不动产登记中心、商标局、专利局等），交叉验证权属证明，对疑难权属问题咨询专业机构；（3）防控评估结果失真：监督评估机构实地核查，审核评估方法与依据，对评估结果有异议的及时要求复核。（六）债权登记与审核环节1.质量标准（1）申报受理规范率100%：受理窗口设置规范，受理流程清晰，申报材料审查细致，受理回执出具及时、要素齐全，记录完整；（2）债权审核准确率100%：债权的真实性、合法性、有效性审核到位，债权金额、类型、优先级认定准确，审核依据充分；（3）异议处理及时率≥95%：债权异议受理及时，核查细致，处理意见合法合理，反馈及时，留存完整处理记录；（4）债权清单合规率100%：最终形成的无异议债权清单内容完整、数据准确、优先级清晰，经清算组审议、委托企业确认后公示。2.操作规范（1）制定《债权申报受理流程》，明确受理时间、受理地点、联系人、申报材料要求、受理回执样式等，向债权人公示；（2）设立专门债权申报受理窗口，由专人负责受理债权申报，逐一核对申报材料（债权申报表、身份证明、债权凭证、转账记录等），填写《债权申报受理登记表》，出具《债权申报受理回执》；（3）组建债权审核小组，由主办律师牵头，实行“双人审核、分级复核”制度，对申报债权进行审核，填写《债权审核记录表》，明确审核意见、审核依据及债权认定结果；（4）对审核结果有异议的债权人，接收其异议申请及相关证据材料，在规定时限内开展核查，起草《债权异议处理报告》，明确处理意见并反馈异议人；（5）汇总无异议债权，形成《无异议债权清单》，明确债权人工商信息/身份信息、债权金额、债权类型、优先级、清偿方式等，经清算组审议、委托企业确认后公示；（6）形成《债权登记与审核工作总结报告》，载明债权登记情况、审核情况、异议处理情况、无异议债权清单等，提交委托企业及清算组。3.管控要点（1）债权申报材料审查需严格对照申报要求，对缺失材料的及时出具《材料补充告知函》，一次性告知补充要求；（2）债权审核需对照法律法规、合同协议、转账记录等证据材料，确保审核依据充分；（3）疑难债权（金额较大、证据不足、存在争议）的审核需组织集体论证，由项目负责人、主办律师、合规专员共同研究确定审核意见；（4）债权异议处理需在法定时限内完成，及时向异议人反馈处理进展，避免拖延；（5）项目负责人对《无异议债权清单》《债权登记与审核工作总结报告》进行最终审核，确认合格后方可推进后续工作。4.验收依据《债权申报受理流程》、《债权申报受理登记表》、《债权申报受理回执》、《债权审核记录表》、《债权异议处理报告》、《无异议债权清单》（确认版及公示凭证）、《债权登记与审核工作总结报告》等。5.常见问题防控（1）防控申报材料遗漏：制定《债权申报材料Checklist》，逐一核对申报材料，确保材料完整；（2）防控债权审核错误：严格对照证据材料与法律法规，避免主观判断，疑难债权集体论证；（3）防控异议处理拖延：建立异议处理台账，明确责任人与处理时限，及时跟进处理进度。（七）债务梳理与清偿环节1.质量标准（1）债务梳理完整率100%：企业各类债务（银行借款、应付账款、应付职工薪酬、税款、其他负债等）全面梳理，无债务遗漏、错登情形；（2）债务分类准确率100%：债务类型、优先级（优先清偿债务、普通清偿债务、劣后清偿债务）认定准确，符合法律法规要求；（3）清偿方案合规率100%：清偿顺序、清偿方式、清偿时限符合法定要求及企业实际，方案经合法审批/备案，可操作性强；（4）债务清偿准确率100%：清偿金额、清偿对象核对准确，清偿凭证齐全，债权人确认到位；（5）清偿进度达标率100%：按照清偿方案规定时限完成债务清偿，进度偏差不超过1个工作日（特殊情况除外）。2.操作规范（1）制定《债务梳理方案》，明确梳理范围、梳理方法（核对账目、函证、人员核实等）、梳理分工及时限；（2）结合企业财务账目、合同协议、债权申报结果等资料，全面梳理债务情况，填写《债务梳理清单》，明确债务人名称、债务金额、债务类型、形成时间、还款期限、担保情况等；（3）对梳理的债务进行分类，区分优先清偿债务（职工薪酬、税款等）、普通清偿债务、劣后清偿债务，形成《债务分类清单》，经主办律师审核、清算组确认；（4）起草《债务清偿方案》，明确清偿顺序、清偿方式（一次性清偿、分期清偿等）、清偿时限、资金来源、责任分工等，经项目负责人审核、合规专员复核、清算组审议、委托企业确认后，按规定提交审批/备案（如需）；（5）按照清偿方案推进债务清偿工作，对接债权人核实身份信息、收款账户等，留存资金支付凭证（转账记录、银行回单等），要求债权人出具《收款确认函》；（6）每日跟踪清偿进度，每周汇总清偿情况，形成《债务清偿进度表》，及时向委托企业及清算组汇报；（7）清偿工作完成后，形成《债务梳理与清偿工作总结报告》，载明债务梳理情况、分类情况、清偿方案实施情况、清偿结果等，经委托企业及清算组签字确认。3.管控要点（1）债务梳理实行“账证核对、账实核对”双重核对机制，重点核查隐性债务、或有债务，确保无遗漏；（2）债务分类需严格对照法律法规，明确优先清偿顺序，避免分类错误；（3）《债务清偿方案》需经多层级审核，确保方案合规、可行，重大清偿事项提交机构管理层终审；（4）债务清偿前，再次核对债权人身份、清偿金额，避免清偿错误；（5）项目负责人对《债务分类清单》《债务清偿方案》《债务梳理与清偿工作总结报告》进行最终审核，确认合格后方可推进后续工作。4.验收依据《债务梳理方案》、《债务梳理清单》、《债务分类清单》（确认版）、《债务清偿方案》（审核通过/批准/备案版）、《债务清偿进度表》、资金支付凭证、《收款确认函》、《债务梳理与清偿工作总结报告》（双方签字版）等。5.常见问题防控（1）防控债务遗漏：对接企业财务负责人、核心管理人员，核查隐性债务、或有债务，确保债务梳理全面；（2）防控清偿顺序错误：严格遵循法定清偿顺序，优先清偿职工薪酬、税款等法定优先债务；（3）防控清偿凭证缺失：建立清偿凭证台账，逐一核对支付凭证与收款确认函，确保凭证齐全。（八）清算方案制定与实施环节1.质量标准（1）方案完整性100%：清算方案涵盖资产处置、债权债务处理、剩余财产分配、清算费用承担、清算时限、责任分工等核心要素，无要素缺失；（2）方案合规率100%：方案内容符合法律法规及企业章程约定，审批/备案流程合规；（3）资产处置合规率100%：资产处置流程公开、公平、公正，处置价格公允，处置合同规范，凭证齐全；（4）剩余财产分配合规率100%：剩余财产分配依据充分、比例准确，符合法律法规及企业章程约定，股东/投资人确认到位；（5）方案实施成功率100%：清算方案顺利落地实施，无重大阻碍，实施结果经委托企业及清算组确认。2.操作规范（1）基于前期资产清查、债权债务处理情况，由主办律师起草《企业清算方案》，明确资产处置方案、债权债务处理方案、剩余财产分配方案、清算费用预算、清算时限、责任分工等核心内容；（2）《企业清算方案》经专项服务团队内部复核（主办律师、项目负责人、合规专员）、清算组审议、委托企业确认后，按规定提交股东（大）会、主管机关或人民法院（如需）审批/备案，留存审批/备案文件；（3）协助清算组推进清算方案实施，重点落实资产处置工作，通过公开拍卖、协议转让等合规方式处置资产，签订资产处置合同，留存处置凭证；（4）债务清偿完毕后，协助清算组开展剩余财产分配工作，制定《剩余财产分配清单》，明确分配对象、分配金额、分配比例、分配方式等，经股东/投资人确认，留存分配凭证；（5）全程跟踪清算方案实施进度，及时协调解决实施过程中的问题，形成《清算方案实施进度报告》（每周提交）；（6）清算方案实施完毕后，形成《清算方案制定与实施工作总结报告》，载明方案制定情况、审批情况、实施情况、实施结果等，经委托企业及清算组签字确认。3.管控要点（1）《企业清算方案》需结合企业实际情况，细化操作流程与责任分工，确保可操作性；（2）资产处置前，核查处置方式的合规性，处置价格需经评估或集体审议，避免低价处置；（3）剩余财产分配需在债务清偿完毕、清算费用结清后进行，分配比例严格对照企业章程及出资比例；（4）清算方案实施过程中，及时向委托企业及清算组汇报进展，重大问题及时沟通解决；（5）项目负责人对《企业清算方案》《剩余财产分配清单》《清算方案制定与实施工作总结报告》进行最终审核，确认合格后方可推进后续工作。4.验收依据《企业清算方案》（审核通过/批准/备案版）、资产处置合同及处置凭证、《剩余财产分配清单》（确认版）、分配凭证、《清算方案实施进度报告》、《清算方案制定与实施工作总结报告》（双方签字版）等。5.常见问题防控（1）防控方案条款模糊：细化方案条款，明确操作流程、责任分工及时限，避免歧义；（2）防控资产处置违规：严格执行公开处置流程，规范处置定价，避免暗箱操作；（3）防控剩余财产分配错误：精准核算分配金额与比例，经股东/投资人多方核对确认。（九）争议处置与应对环节1.质量标准（1）争议受理及时率100%：接到争议反馈（委托企业、股东、债权人等）后1个工作日内启动受理流程，记录完整；（2）事实核查细致率100%：争议事实核查全面，证据材料充分，核心矛盾点识别准确；（3）处置方案合法率100%：处置方案符合法律法规及合同约定，优先采用非诉讼方式（协商、调解），兼顾效率与公平；（4）争议解决成功率≥90%：简单争议在规定时限内解决，复杂争议推进有序，结果获得各方认可；（5）争议处置归档完整率100%：处置过程记录完整，总结报告详实，相关资料归档规范。2.操作规范（1）建立争议处置响应机制，明确争议受理责任人、受理渠道（电话、邮箱、书面申请）、受理流程及时限；（2）接到争议反馈后，立即填写《争议受理登记表》，明确争议类型、涉及主体、核心诉求、反馈时间、证据材料等；（3）组建争议处置小组，由项目负责人或主办律师牵头，开展事实核查工作，收集相关证据材料（合同协议、转账记录、沟通记录等），形成《争议事实核查报告》；（4）基于事实核查结果，起草《争议处置方案》，明确处置思路、处置方式、处置步骤、责任分工及时限，经项目负责人审核、合规专员复核后提交争议相关方；（5）优先组织争议相关方开展协商、调解工作，形成《协商/调解纪要》，经各方签字确认；协商/调解不成的，及时制定诉讼/仲裁预案，协助委托企业启动诉讼/仲裁程序，全程跟进案件进展；（6）争议处置完毕后，起草《争议处置总结报告》，载明争议受理情况、事实核查情况、处置过程、处置结果、经验教训等；（7）将争议处置过程中的所有资料（受理登记表、核查报告、处置方案、协商/调解纪要、诉讼/仲裁材料、总结报告等）整理归档。3.管控要点（1）争议受理后，及时向委托企业汇报争议情况，同步对接其他争议相关方，避免信息不对称；（2）事实核查需交叉验证证据材料，确保核查结果真实可靠，核心矛盾点精准定位；（3）重大复杂争议（涉及金额较大、影响范围较广）的处置方案需提交机构管理层终审，确保方案合规、可行；（4）争议处置全程跟踪，及时向相关方反馈进展，根据处置情况动态调整处置策略；（5）项目负责人对《争议处置方案》《争议处置总结报告》进行最终审核，确认合格后完成归档。4.验收依据《争议受理登记表》、《争议事实核查报告》、《争议处置方案》（审核版）、《协商/调解纪要》（签字版）、诉讼/仲裁材料（如需）、《争议处置总结报告》、争议处置归档资料等。5.常见问题防控（1）防控争议受理拖延：建立争议处置台账，明确责任人与处置时限，确保及时响应；（2）防控证据收集不完整：制定证据收集清单，全面收集相关材料，避免证据缺失影响处置结果；（3）防控处置策略不当：结合争议类型与实际情况，优先选择非诉讼处置方式，降低争议解决成本与周期。（十）收尾注销与资料归档环节1.质量标准（1）注销协助合规率100%：协助委托企业准备注销材料，对接主管机关（市场监管、税务、社保等），注销流程合规，注销凭证完整；（2）清算总结完整率100%：清算工作总结报告内容全面、数据准确、结论明确，经委托企业及清算组确认；（3）服务验收合格率100%：服务成果符合委托合同约定与本方案质量标准，验收文件齐全；（4）资料归档规范率100%：所有服务资料分类清晰、编号有序、装订规范，纸质与电子资料同步归档，保管合规，可追溯。2.操作规范（1）制定《注销协助工作方案》，明确注销流程、所需材料、责任分工、时间节点及对接部门；（2）协助委托企业准备注销材料（清算报告、注销申请书、股东会决议、营业执照正副本、税务注销证明等），由主办律师审核材料的完整性与合规性；（3）协助委托企业向市场监管、税务、社保等主管机关提交注销申请，跟踪注销流程进展，及时解决注销过程中的问题，留存注销凭证（注销通知书、回执等）；（4）起草《企业解散清算专项法律服务总结报告》，载明服务开展情况、各环节工作完成情况、服务成果、存在问题及改进建议等，经专项服务团队内部复核后提交委托企业及清算组确认；（5）组织委托企业开展服务验收工作，编制《服务成果验收清单》，对照委托合同与质量标准逐项核对，签署《服务验收确认书》；（6）对专项服务全流程形成的资料进行系统整理，按“委托文件、调研资料、清算启动资料、资产清查与评估资料、债权债务处理资料、清算方案资料、争议处置资料、注销资料、总结验收资料”等类别分类归档，纸质资料装订成册、编号标注，电子资料加密存储、定期备份。3.管控要点（1）注销材料准备前，核查主管机关最新注销要求，确保材料符合现行规定；（2）《企业解散清算专项法律服务总结报告》需全面梳理服务全过程，数据准确、结论明确，经多层级审核；（3）服务验收需严格对照委托合同与本方案质量标准，逐一核对服务成果，确保验收合格；（4）资料归档实行双人复核制，确保资料齐全、分类规范、编号清晰，电子资料安全存储；（5）项目负责人对收尾注销与资料归档环节工作质量进行最终审核，确认合格后完成项目闭环。4.验收依据《注销协助工作方案》、注销材料（留存版）、注销凭证（市场监管、税务等注销通知书）、《企业解散清算专项法律服务总结报告》（确认版）、《服务成果验收清单》、《服务验收确认书》（双方签字版）、资料归档台账及完整归档资料等。5.常见问题防控（1）防控注销材料遗漏：制定