卫生局安全生产奖惩制度

PAGE卫生局安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强卫生局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进卫生事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各科室、直属医疗卫生单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等所属各部门及全体工作人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保各项工作安全有序开展。2.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行严肃处罚，做到奖惩分明，公平公正。3.教育与处罚相结合原则：注重安全生产宣传教育，提高全体工作人员的安全意识和防范能力，同时对违规行为依法依规进行处罚，以罚促改，促进安全生产工作不断改进。二、安全生产职责与考核（一）安全生产职责1.卫生局机关职责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，制定本局安全生产工作规划和年度计划，并组织实施。指导、协调和监督直属医疗卫生单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等的安全生产工作，定期组织安全生产检查和专项整治活动。负责安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产培训和应急演练，提高全体工作人员的安全意识和应急处置能力。依法组织或参与生产安全事故的调查处理，按照职责分工对事故责任单位和责任人进行责任追究。2.直属医疗卫生单位职责建立健全安全生产管理制度，明确各部门和岗位的安全生产职责，确保安全生产工作责任落实到人。加强医疗安全管理，严格执行医疗操作规程，防范医疗事故的发生。做好医院设施设备的维护保养和安全管理工作，确保水、电、气等供应安全，消防设施设备完好有效。加强药品和医疗器械的安全管理，严格执行药品采购、储存、使用等环节的管理制度，确保药品和医疗器械质量安全。组织开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患要制定整改方案，落实整改措施，确保整改到位。3.乡镇卫生院职责落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强对卫生院工作人员的安全教育培训，提高安全意识和防范能力。做好医疗安全管理工作，规范医疗服务行为，确保医疗质量安全。加强卫生院基础设施建设和设备管理，确保房屋、水电、消防等设施设备安全可靠。做好辖区内公共卫生安全工作，加强对突发公共卫生事件的应急处置能力建设，保障人民群众身体健康。4.社区卫生服务中心职责建立健全安全生产管理制度，明确各岗位安全生产职责，加强对社区卫生服务中心工作人员的安全培训和教育。做好医疗服务安全管理工作，为社区居民提供安全、有效的医疗卫生服务。加强社区卫生服务中心设施设备的维护保养和安全管理，确保各项设施设备正常运行。配合街道办事处和相关部门做好社区公共卫生安全工作，积极参与突发公共卫生事件的应急处置。（二）安全生产考核1.考核内容安全生产责任制落实情况，包括各部门及工作人员安全生产职责履行情况。安全生产管理制度建设与执行情况，如安全生产检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。安全生产工作开展情况，包括安全生产宣传教育、安全隐患排查治理工作成效、应急演练组织实施情况等。生产安全事故发生情况，包括事故发生率、事故伤亡人数、事故经济损失等。2.考核方式定期考核：每年组织一次安全生产工作年度考核，考核时间为次年1月至3月。考核采取自评与上级考核相结合的方式，各部门先进行自评，形成自评报告，报卫生局安全生产管理部门。卫生局安全生产管理部门组织人员对各部门进行实地考核，综合自评和实地考核情况，确定考核结果。不定期抽查：卫生局安全生产管理部门不定期对各部门安全生产工作进行抽查，重点检查安全生产制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。对抽查中发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.考核结果运用将安全生产考核结果纳入各部门年度绩效考核内容，与部门评优评先、工作人员绩效奖金挂钩。对安全生产考核优秀的部门和个人给予表彰和奖励；对考核不合格的部门，责令限期整改，整改仍不合格的，予以通报批评，并取消当年评优评先资格；对因工作不力导致发生生产安全事故的部门和个人，依法依规追究责任。三、奖励（一）奖励原则1.对在安全生产工作中表现突出，为保障安全生产做出显著贡献的部门和个人，给予及时、充分的奖励。2.奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。（二）奖励条件1.在安全生产管理工作中，认真履行职责，积极落实安全生产各项措施，全年未发生任何生产安全事故，且安全生产考核成绩优秀的部门。2.在安全生产宣传教育工作中，创新形式，成效显著，有效提高全体工作人员安全意识和防范能力的部门或个人。3.在安全隐患排查治理工作中，及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生，为单位挽回重大经济损失的部门或个人。4.在应急救援工作中，反应迅速，处置得当，有效避免或减少事故损失，表现突出的部门或个人。5.积极参与安全生产科研和技术创新，提出合理化建议并被采纳，对提高安全生产水平有显著作用的部门或个人。（三）奖励种类1.荣誉称号：授予“安全生产先进单位”“安全生产先进个人”等荣誉称号，并进行全局通报表彰。2.奖金奖励：对获得“安全生产先进单位”的部门给予一定金额的奖金奖励；对获得“安全生产先进个人”的个人给予适当的奖金奖励。3.其他奖励：根据实际情况，可以给予表彰对象其他形式的奖励，如晋升、培训机会等。（四）奖励程序1.推荐申报：各部门根据奖励条件，每年年底向卫生局安全生产管理部门推荐申报安全生产先进集体和先进个人。推荐申报时需提交详细的事迹材料，包括工作成绩、采取的措施、取得的效果等。2.审核评选：卫生局安全生产管理部门对各部门推荐申报的材料进行审核，组织相关人员进行评选，提出拟奖励名单。3.公示审批：将拟奖励名单在全局范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，报卫生局领导审批。4.表彰奖励：经卫生局领导审批通过后，召开全局安全生产工作表彰大会，对获得奖励的部门和个人进行表彰奖励。四、处罚（一）处罚原则1.对违反安全生产法律法规和本局安全生产管理制度的行为，依法依规给予严肃处罚。2.处罚坚持教育与处罚相结合，以教育为主的原则，通过处罚促使违规人员认识错误，改正行为，提高安全生产意识。（二）处罚种类1.警告：对初次违反安全生产规定，情节较轻，未造成不良后果的部门或个人，给予警告处分，并责令限期改正。2.罚款：对违反安全生产规定，情节较重，但未导致事故发生的部门或个人，给予一定金额的罚款处罚。罚款金额根据违规行为的严重程度和造成的影响确定。3.通报批评：对违反安全生产规定，情节严重，在全局范围内造成不良影响的部门或个人，给予通报批评，并责令作出书面检查。4.行政处分：对因违反安全生产规定导致发生生产安全事故的部门负责人和直接责任人，视情节轻重给予相应的行政处分。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。5.法律责任追究：对违反安全生产法律法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）处罚情形1.安全生产责任制不落实未明确各部门和岗位安全生产职责，或安全生产职责履行不到位的。未将安全生产工作纳入部门年度工作计划和绩效考核内容的。2.安全生产管理制度不完善或执行不力未建立健全安全生产管理制度，或安全生产管理制度存在重大缺陷的。违反安全生产检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等，未按规定开展相关工作的。3.安全隐患排查治理不到位未按规定开展安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患未及时整改或整改不力的。对重大安全隐患隐瞒不报、谎报或拖延不报，导致事故发生的。4.违反操作规程工作人员在工作过程中违反医疗操作规程、设备操作规程等，引发安全事故或存在安全隐患可能导致事故发生的。对新上岗人员未进行岗前培训，或培训不合格上岗作业的。5.应急管理工作不到位未制定完善的应急预案或应急预案未按规定进行演练的。在应急救援过程中，反应迟缓，处置不当，导致事故损失扩大的。6.其他违反安全生产规定行为未经许可擅自进行危险作业的。损坏或挪用消防设施设备、安全警示标志等安全防护设施的。对安全生产监督检查人员依法履行职责进行阻挠、干涉的。（四）处罚程序1.立案调查：卫生局安全生产管理部门在检查或接到举报后发现违规行为，认为需要给予处罚的，予以立案调查。立案后，应及时组织人员对违规行为进行调查取证，收集相关证据材料。2.告知与申辩：在作出处罚决定前，应向被处罚对象送达《行政处罚告知书》，告知其违规事实、处罚依据和拟处罚种类，并告知其享有陈述、申辩的权利。被处罚对象应在规定时间内进行陈述、申辩，安全生产管理部门应充分听取其意见，并对其提出的事实、理由和证据进行复核。3.处罚决定：经调查核实，认为违规行为成立，需要给予处罚的，安