执法局安全生产制度

PAGE执法局安全生产制度一、总则（一）目的为加强执法局安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进执法工作顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本执法局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于执法局机关及所属各执法大队、中队等部门在履行执法职责过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则1.方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产红线意识，牢固树立安全发展理念。2.原则遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门安全生产职责，落实安全生产责任制。（四）安全生产目标1.杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。2.执法过程中因安全管理不善导致的执法人员伤亡事故为零。3.安全生产隐患排查治理率达到100%，隐患整改合格率达到100%。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定和实施全局安全生产发展规划、年度工作计划和安全生产责任制。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。3.将安全生产工作纳入全局绩效考核体系，对各部门安全生产工作进行考核评价，实施奖惩措施。4.督促、检查全局安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（二）分管领导职责1.按照“一岗双责”要求，对分管业务范围内的安全生产工作负责。协助局长抓好全局安全生产工作，组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程。2.定期组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全生产防范措施。3.协调解决分管部门安全生产工作中的重大问题，及时向局长报告安全生产工作情况。4.组织分管部门开展安全生产宣传教育和培训工作，提高执法人员安全意识和技能。5.参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，负责分管领域事故原因分析和整改措施落实情况的监督检查。（三）各部门职责1.办公室负责局机关安全生产工作的综合协调，制定局机关安全生产管理制度和工作计划。组织开展局机关安全生产宣传教育和培训工作，提高机关工作人员安全意识。负责局机关办公区域及车辆的安全管理工作，定期检查办公设施设备、消防器材等，确保安全使用。协调安排安全生产工作会议和活动，做好会议记录和文件资料归档工作。负责安全生产工作经费的预算编制和使用管理，保障安全生产工作正常开展。2.执法大队负责制定本大队安全生产管理制度和操作规程，明确各中队、各岗位安全生产职责。组织开展执法业务过程中的安全生产培训教育工作，提高执法人员安全防范意识和应急处置能力。在执法检查过程中，督促相关企业和单位落实安全生产主体责任，检查安全生产设施设备运行情况，及时发现和制止各类安全生产违法行为。负责本大队执法车辆、执法装备的安全管理工作，定期进行维护保养和检查，确保正常使用。参与生产安全事故的应急救援工作，协助相关部门开展事故调查处理。3.法规科负责审查涉及安全生产的执法文书和规范性文件，确保执法工作合法合规。组织开展安全生产法律法规宣传教育活动，提高执法人员和社会公众的法律意识。对安全生产执法案件进行审核把关，监督执法程序的合法性，确保安全生产执法工作公正、公平、公开。4.督察科负责对全局安全生产工作进行监督检查，对各部门安全生产责任制落实情况进行考核评价。受理安全生产方面的投诉举报，对违规违纪行为进行调查处理，严肃追究相关人员责任。定期通报全局安全生产工作情况，对存在的问题提出整改意见和建议，督促各部门及时整改落实。（四）执法人员职责1.遵守安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度，严格按照操作规程开展执法工作。2.积极参加安全生产培训教育活动，提高安全意识和业务技能，掌握必要的应急救援知识和技能。3.在执法过程中，主动排查安全生产隐患，及时发现并制止各类安全生产违法行为，督促相关单位和人员整改安全隐患。4.妥善保管和正确使用执法车辆、执法装备等，确保其安全性能良好。5.发现生产安全事故或安全隐患时，及时报告本部门负责人，并积极参与应急救援工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，局领导每月至少组织召开一次，各部门负责人参加；各部门每周召开一次安全生产工作例会，总结分析本部门安全生产工作情况，研究解决存在的问题，部署下一阶段安全生产工作任务。2.会议内容包括传达学习国家安全生产方针政策和法律法规，通报全局安全生产工作形势，分析安全生产事故案例，研究解决安全生产工作中的重大问题，安排部署安全生产工作任务等。3.做好会议记录，形成会议纪要，明确会议决议事项，及时传达给相关部门和人员，并督促抓好落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查机制，定期组织开展全面的安全生产检查。局领导每季度至少带队进行一次全局安全生产大检查；各部门每月组织不少于一次的安全生产自查自纠；各中队每周进行一次安全生产巡查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全生产设施设备运行情况、执法人员安全操作情况、应急救援预案制定及演练情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要逐一登记造册，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行跟踪督办，确保隐患整改到位。4.对重大安全隐患，要立即采取临时管控措施，责令相关单位和人员停止作业，限期整改，并及时向上级主管部门报告。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织执法人员参加安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等方面的培训教育活动。2.新入职执法人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。培训时间不少于[X]学时，培训内容包括安全生产基本知识、执法工作中的安全注意事项、应急救援技能等。3.每年至少组织一次全局安全生产知识竞赛或技能比武活动，提高执法人员学习安全生产知识的积极性和主动性。4.鼓励执法人员参加各类安全生产培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提高安全管理水平和业务能力。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定完善生产安全事故应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等；专项应急预案要针对不同类型的生产安全事故，制定具体的应急处置措施；现场处置方案要针对具体的事故现场，明确应急处置流程和措施。3.定期组织开展应急预案演练，每年至少进行一次综合应急预案演练，每半年至少进行一次专项应急预案演练，每季度至少进行一次现场处置方案演练。演练结束后，要及时总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案。4.发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门和相关部门，并做好事故现场保护和调查处理工作。（五）安全生产奖惩制度1.设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励。奖励标准根据贡献大小确定，包括奖金、荣誉证书等。2.对安全生产工作不力，导致发生生产安全事故或存在重大安全隐患的部门和个人，要依法依规追究责任。处罚方式包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销执法证件等，并视情节轻重给予党纪政纪处分。3.将安全生产工作纳入全局绩效考核体系，对各部门安全生产工作进行量化考核，考核结果与部门和个人的评先评优、绩效奖金挂钩。四、安全生产保障措施（一）安全投入保障1.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产设施设备购置、维护保养、安全生产教育培训及应急救援等方面的支出。2.建立安全生产费用管理制度，明确费用提取标准、使用范围、审批程序和监督管理要求，确保安全生产费用专款专用。3.定期对安全生产费用的使用情况进行审计和检查，确保资金使用合理、合规、有效。（二）安全设施设备保障1.配备必要的安全生产设施设备，如消防器材、应急照明设备、防护用品等，并确保其性能良好、数量充足。2.建立安全设施设备台账，详细记录设施设备的名称、型号规格、购置时间、维护保养情况等信息。3.定期对安全设施设备进行维护保养和检查检测，及时发现和排除故障隐患，确保设施设备正常运行。对超过使用期限或存在严重安全隐患的设施设备，要及时予以更新或报废处理。（三）人员安全保障1.为执法人员配备必要的个人安全防护用品，如安全帽、防护服、防护手套、防护鞋等，并督促其正确佩戴和使用。2.加强对执法人员的心理健康教育和疏导，缓解执法工作压力，预防因心理问题引发安全事故。3.对从事危险作业的执法人员，要进行专门的安全培训和考核，经考试合格后方可上岗作业，并为其购买相应的人身意外伤害保险。五、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人；部门负责人接到报告后，应当于[X]小时内向局领导报告；局领导接到报告后，应当于[X]小时内向当地政府安全生产监管部门和上级主管部门报告。2.报告内容应当包括事故发生的时间地点、事故现场情况、事故简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施和其他应当报告的情况。（二）事故应急处置1.事故发生后，立即启动相应的应急预案，组织应急救援队伍和人员赶赴事故现场，开展应急救援工作。2.迅速抢救受伤人员，采取措施防止事故扩大，保护事故现场。3.及时向上级主管部门和当地政府安全生产监管部门报告事故救援进展情况，配合相关部门做好事故调查处理工作。（三）事故调