公路安全生产十八项制度

PAGE公路安全生产十八项制度一、总则（一）目的为加强公路安全生产管理，保障公路设施安全、畅通，保护人民生命财产安全，促进公路事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的公路规划、建设、养护、运营等全过程的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，确保公路设施运行安全和人员生命安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效措施预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，形成安全生产管理合力。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国公路法》3.《公路安全保护条例》4.《公路工程施工安全技术规范》5.《公路养护安全作业规程》6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人安全生产职责1.建立健全本公司/组织安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。2.组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程。3.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人做好安全生产管理工作，贯彻落实安全生产方针、政策和法规。2.组织制定并实施安全生产工作计划和目标。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。4.组织制定并实施安全技术措施和应急预案。5.负责安全生产教育培训和宣传工作。6.及时报告安全生产工作中的重大问题。（三）部门负责人安全生产职责1.组织本部门人员贯彻执行安全生产规章制度和操作规程。2.负责本部门安全生产工作的组织实施，落实安全防范措施。3.组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作。4.负责本部门人员的安全生产教育培训。5.及时报告本部门安全生产工作中的问题。（四）岗位人员安全生产职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.发现事故隐患或不安全因素，及时报告并采取措施。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产投入保障制度（一）投入范围1.安全设施建设费用，包括公路安全标志、标线、防护栏等。2.安全生产设备购置、更新费用，如检测设备、救援设备等。3.安全生产教育培训费用。4.5.事故应急救援费用，包括应急物资储备、演练等费用。（二）投入计划1.每年年初由财务部门会同安全管理部门根据安全生产工作需要，编制安全生产投入计划。2.投入计划应明确投入项目、金额、实施时间等内容。（三）资金管理1.设立安全生产专项资金账户，专款专用。2.财务部门负责对安全生产投入资金的使用进行核算和监督。3.安全管理部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行跟踪和检查。四、安全生产教育培训制度（一）培训对象1.公司/组织全体员工。2.新入职员工、转岗员工、临时工等。3.特殊工种作业人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.本公司/组织安全生产规章制度和操作规程。3.安全操作技能、事故案例分析。4.应急救援知识和技能。（三）培训方式1.定期组织集中培训。2.开展专项培训，针对特定岗位或问题进行培训。3.鼓励员工自主学习，提供学习资料和平台。按照相关规定，特殊工种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）培训考核1.每次培训结束后，组织学员进行考核。2.考核方式可采用考试、实际操作等。3.对考核不合格的员工，进行补考或重新培训。五、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查：由各岗位人员每天进行自查，部门负责人定期巡查。2.专项检查：针对特定领域或问题开展专项检查，如季节性安全检查、节假日安全检查等。3.定期检查：每月、每季度、每年组织全面的安全生产检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.作业现场安全状况。5.员工安全行为规范情况。（三）检查记录与整改1.每次检查应做好记录，包括检查时间、地点、内容、发现问题及整改情况等。2.对检查中发现的问题，下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求。3.整改责任人应按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈。4.安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。六、安全风险分级管控制度（一）风险识别1.采用科学方法，对公路规划、建设、养护、运营等过程中的安全风险进行全面识别。风险识别应覆盖人员、设备、环境、管理等各个方面。2.识别内容包括但不限于自然灾害风险、施工安全风险、运营安全风险等。（二）风险评估1.对识别出的风险进行评估，确定风险等级。2.评估方法可采用定性与定量相结合的方式，如风险矩阵法等。3.根据风险等级，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（三）风险管控措施1.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。2.重大风险应制定专项管控方案，明确管控责任人和管控措施。3.对风险进行动态监控，及时调整管控措施。（四）风险信息管理1.建立安全风险信息管理系统，对风险识别、评估、管控等信息进行动态管理。2.定期对风险信息进行更新和分析，为安全生产决策提供依据。七、事故隐患排查治理制度（一）隐患排查1.建立事故隐患排查治理长效机制，定期组织隐患排查。2.排查范围包括公路设施、作业现场、办公区域等。3.采用多种排查方式，如现场检查、仪器检测、数据分析等。（二）隐患分级1.根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.重大隐患应立即停止相关作业，采取临时管控措施，并及时上报。（三）隐患治理1.对排查出的隐患，制定治理方案，明确治理措施、责任人和治理期限。2.一般隐患由责任部门立即组织整改，整改完成后进行验收。3.重大隐患由公司/组织主要负责人组织制定专项治理方案，确保隐患得到彻底治理。（四）隐患排查治理记录1.对隐患排查治理过程进行详细记录，包括排查时间、地点、隐患内容、治理情况等。2.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、治理情况进行跟踪管理。八、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.具体奖励情形包括但不限于及时发现并消除重大安全隐患、提出有效安全建议、在事故应急救援中表现出色等。（二）惩罚1.对违反安全生产规章制度的部门和个人，给予批评教育和处罚。2.处罚方式包括警告、罚款、降职、辞退等奖惩制度应严格执行，确保公平、公正、公开。3.因违反安全生产规定导致事故发生的，依法追究相关人员的责任。九、设备设施安全管理制度（一）设备设施采购与验收1.采购设备设施应选择符合安全标准的产品。2.设备设施到货后，组织相关人员进行验收，确保质量和安全性能符合要求。（二）设备设施安装与调试1.按照操作规程进行设备设施的安装和调试。2.安装调试过程中，做好安全防护措施，确保人员安全。（三）设备设施运行与维护1.制定设备设施操作规程和维护保养计划。2.操作人员应严格按照操作规程操作设备设施。3.定期对设备设施进行维护保养，及时排除故障和隐患。（四）设备设施报废与更新1.对达到报废条件的设备设施，及时进行报废处理。2.根据生产需要和安全要求，适时更新设备设施。十、施工安全管理制度（一）施工前准备1.施工单位应具备相应的资质和安全生产许可证。2.编制施工组织设计和安全专项方案，并报相关部门审批。3.对施工人员进行安全教育培训，考核合格后方可上岗。（二）施工现场安全管理1.施工现场应设置明显的安全警示标志。2.施工单位应配备必要的安全防护用品和消防器材。3.加强施工现场的安全巡查力度，及时发现和处理安全问题。（三）施工过程安全控制1.严格按照施工安全技术规范进行施工。2.对危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，并进行专家论证。3.加强对施工现场临时用电、动火作业等的安全管理。（四）施工结束后验收1.施工结束后，施工单位应组织自查，合格后向建设单位提交验收申请。2.建设单位组织相关部门对施工项目进行验收，验收合格后方可交付使用。十一、养护安全管理制度（一）养护作业计划与组织1.制定养护作业计划，合理安排养护任务。2.对养护作业人员进行安全技术交底，明确安全注意事项。（二）养护作业现场安全管理1.根据养护作业类型，设置相应的安全警示标志。2.养护作业人员应穿着反光标志服，遵守交通规则。3.加强对养护作业车辆和机械设备的安全管理。（三）养护作业安全操作规程1.制定各类养护作业的安全操作规程，如路面修补、桥梁检测等。2.养护作业人员应严格按照操作规程进行作业。（四）养护作业安全检查与监督1.定期对养护作业现场进行安全检查，及时发现和纠正不安全行为。2.安全管理部门对养护作业安全情况进行监督检查，确保养护作业安全。十二、应急救援管理制度（一）应急救援预案制定1.制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.建立应急救援队伍，明确队伍成员的职责和分工。2.对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、救援车辆等。2.建立应急救援物资和设备台账，定期进行检查和维护。（四）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，检验应急预案的可行性。2.演练内容包括火灾事故应急演练、交通事故应急演练等。3.对演练效果进行评估，针对存在的问题及时改进应急预案。十三、危险化学品管理制度（一）危险化学品采购与储存1.采购危险化学品应选择具有资质的供应商。2.按照危险化学品的特性，设置专门的储存场所，确保储存安全。（二）危险化学品使用与运输1.制定危险化学品使用操作规程，操作人员应严格遵守。2.委托具有资质的单位进行危险化学品运输，运输过程中应采取安全防护措施。（三）危险化学品废弃处置1.对废弃的危险化学品，应按照相关规定进行妥善处置。2.做好危险化学品废弃处置记录，确保处置过程安全环保。十四、消防安全管理制度（一）消防安全责任1.明确各部门、各岗位的消防安全职责。2.公司/组织主要负责人为消防安全责任人，全面负责消防安全工作。（二）消防设施设备管理1.按照规定配备消防设施设备，如灭火器、消火栓等。2.定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。（三）消防安全检查与隐患治理1.定期组织消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.对检查中发现的火灾隐患，下达整改通知书，责令限期整改。（四）消防安全教育培训与演练1.对全体员工进行消防安全教育培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.定期组织消防安全演练，检验和提高应急处置能力。十五、职业健康管理制度（一）职业健康管理责任1.明确职业健康管理部门和人员的职责。2.公司/组织主要负责人对职业健康工作全面负责。（二）职业健康防护措施1.为员工提供符合职业健康要求的工作环境和劳动防护用品。2.对接触职业病危害因素的员工，定期进行职业健康检查。（三）职业健康宣传与培训1.开展职业健康宣传教育活动，提高员工的职业健康意识。2.对接触职业病危害因素的员工进行专项职业健康培训。（四）职业病危害事故处置1.发生职业病危害事故时，立即采取应急救援措施。2.及时报告相关部门，并配合做好事故调查处理工作。十六、安全文化建设制度（一）安全文化理念培育1.确立公司/组织的安全文化理念，如“安全第一、预防为主”等。2.通过多种渠道宣传安全文化理念，使员工深入理解和认同。（二）安全文化活动开展1.组织开展安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛等。2.设立安全文化宣传栏、张贴安全标语等，营造浓厚的安全文化氛围。（三）安全文化激励机制1.对在安全文化建设中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。2.鼓励员工积极参与安全文化建设，提出合理化建议。十七、安全信息管理制度（一）安全信息收集1.建立安全信息收集渠道，包括内部报告、外部信息等。2.收集的安全信息应包括安全生产法