我国安全生产三同时制度

PAGE我国安全生产三同时制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家安全生产相关法律法规，特制定本安全生产“三同时”制度。（二）适用范围本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施建设及其监督管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保建设项目安全设施建设符合法定要求。2.预防为主原则把预防生产安全事故的发生放在首位，通过科学规划、合理设计和有效实施安全设施，从源头上消除事故隐患。3.全过程控制原则对建设项目从规划、设计、施工到竣工验收的全过程进行安全管理和监督，确保各环节安全措施落实到位。4.同步推进原则安全设施建设应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，实现安全设施与主体工程协调发展。二、安全设施设计审查（一）设计依据1.国家安全生产法律法规、标准规范及相关政策文件。2.建设项目可行性研究报告、初步设计文件及其他相关技术资料。3.同类建设项目的安全技术资料和实际运行经验。（二）设计要求1.安全设施设计应符合工程建设强制性标准确保安全设施的设计质量和安全性，满足安全生产的基本要求。2.针对建设项目的特点和危险因素进行设计对可能存在的火灾、爆炸、中毒、窒息、触电等危险因素，采取相应的安全防范措施，如设置防火、防爆、防毒、防雷、防静电等设施。3.安全设施设计应具有可操作性和可靠性设计方案应便于施工、运行和维护，确保安全设施在实际运行中能够有效发挥作用，保障生产安全。（三）设计审查程序1.建设单位委托具备相应资质的设计单位进行安全设施设计设计单位应按照国家有关规定和本制度要求，编制安全设施设计专篇。2.建设单位组织内部相关部门和专家对安全设施设计专篇进行初审初审内容包括设计依据是否充分、设计方案是否合理、安全设施是否齐全有效等。初审通过后，形成初审意见。3.建设单位将安全设施设计专篇及初审意见报当地安全生产监督管理部门审查报送材料应包括安全设施设计专篇文本、建设项目可行性研究报告、初步设计文件等相关资料。4.安全生产监督管理部门收到审查申请后，组织有关专家进行审查专家应根据国家法律法规和行业标准，对安全设施设计专篇进行全面审查，并出具审查意见。5.建设单位根据审查意见，组织设计单位对安全设施设计进行修改完善修改后的设计专篇经建设单位内部审核和安全生产监督管理部门复查通过后，方可作为施工依据。三、安全设施施工管理（一）施工单位资质要求1.承担建设项目安全设施施工的单位应具备相应的施工资质，且资质等级应与建设项目的规模和复杂程度相适应。2.施工单位应建立健全质量管理体系和安全生产管理制度，确保施工过程符合相关标准和规范要求。（二）施工前准备工作1.施工单位应组织施工人员进行安全培训和技术交底使施工人员熟悉施工图纸、安全操作规程和施工质量要求，掌握安全防范措施和应急处置方法。2.施工单位应编制施工组织设计和安全施工方案施工组织设计应包括工程概况、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施等内容；安全施工方案应针对建设项目的特点和危险因素，制定具体的安全施工措施和应急预案。3.施工单位应检查施工现场的安全条件确保施工现场道路畅通、水电供应正常、安全防护设施齐全有效。对存在安全隐患的部位，应及时进行整改，符合安全要求后方可施工。（三）施工过程安全管理1.施工单位应严格按照安全设施设计文件和施工规范进行施工确保安全设施的施工质量，不得擅自更改设计方案。如需变更设计，应按照规定程序报原设计审查部门批准。2.施工单位应加强施工现场的安全检查和隐患排查建立安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告建设单位和相关部门。3.施工单位应做好施工过程中的安全记录包括施工日志、安全检查记录、隐患整改记录、安全事故记录等，确保施工过程安全管理资料真实、完整。（四）安全设施设备采购与安装1.建设项目所需的安全设施设备应符合国家相关标准和规定具有产品合格证、质量检验报告等证明文件。严禁采购和使用不合格的安全设施设备。2.安全设施设备的采购应按照规定程序进行招标或选型选择具有良好信誉和质量保证能力的供应商。采购合同应明确安全设施设备的规格、型号、数量、质量要求、交货时间、售后服务等条款。3.安全设施设备安装前，施工单位应进行质量检验和调试确保设备性能完好、安装位置正确、连接牢固可靠。安装过程中应严格遵守安装说明书和操作规程，保证安装质量。4.安全设施设备安装完成后，应进行试运行和验收试运行时间应符合规定要求，运行过程中应密切观察设备运行情况，记录运行数据和参数。试运行合格后，组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。四、安全设施竣工验收（一）验收条件1.建设项目安全设施已按照设计要求全部建成，施工质量符合相关标准和规范要求。2.安全设施设备已通过调试和试运行，运行正常，各项安全性能指标符合规定要求。3.施工单位已完成施工资料整理，包括施工图纸、施工记录、质量检验报告、安全事故处理记录等，资料齐全、真实、有效。4.建设单位已组织内部相关部门和人员对安全设施进行了自查自验，自查自验合格。（二）验收程序1.建设单位向当地安全生产监督管理部门提交安全设施竣工验收申请申请材料应包括安全设施竣工验收申请报告、安全设施设计审查意见、施工单位资质证明文件、施工资料、设备调试和试运行报告、建设单位自查自验报告等。2.安全生产监督管理部门收到验收申请后，组织有关部门和专家进行验收验收组应按照国家法律法规和行业标准，对建设项目安全设施进行现场检查和资料审查，形成验收意见。3.建设单位根据验收意见，组织施工单位对存在的问题进行整改整改完成后，向安全生产监督管理部门提交整改报告。安全生产监督管理部门对整改情况进行复查，复查合格后，出具安全设施竣工验收合格意见书。（三）验收内容1.安全设施的建设情况检查安全设施的建设是否符合设计要求，包括安全设施的布局、结构、材质、安装质量等。2.安全设施设备的运行情况测试安全设施设备的运行性能，检查设备的运行参数是否正常，安全联锁装置是否灵敏可靠，报警系统是否正常工作等。3.安全管理制度的建立和执行情况审查建设单位是否建立健全安全管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等，并检查制度的执行情况。4.人员配备和培训情况检查建设单位是否按照规定配备安全管理人员，安全管理人员是否具备相应的资质和能力。同时，审查建设单位对员工的安全教育培训情况，员工是否掌握必要的安全知识和技能。五、监督管理（一）建设单位职责1.建设单位是建设项目安全设施建设的责任主体，应严格按照本制度要求，组织实施安全设施建设的各项工作。2.建设单位应建立健全建设项目安全设施建设管理档案，包括设计审查、施工管理、设备采购、竣工验收等相关资料，确保档案资料真实、完整。3.建设单位应定期对建设项目安全设施建设情况进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。对自查自纠中发现的重大安全隐患，应立即采取措施进行整改，并向当地安全生产监督管理部门报告。（二）施工单位职责1.施工单位应严格按照安全设施设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。2.施工单位应建立健全施工安全管理制度，加强施工现场的安全管理，落实安全防范措施，防止发生安全事故。3.施工单位应配合建设单位和相关部门的监督检查，对检查中发现的问题及时进行整改，并提供必要的数据和资料。（三）安全生产监督管理部门职责1.安全生产监督管理部门应依法对建设项目安全设施建设实施监督管理，督促建设单位和施工单位严格执行本制度要求。2.安全生产监督管理部门应加强对建设项目安全设施设计审查、施工管理和竣工验收等环节的监督检查，对违反本制度的行为依法予以处罚。3.安全生产监督管理部门