企业清洁生产审核制度

PAGE企业清洁生产审核制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家环境保护法律法规，推动企业可持续发展，提高资源利用效率，减少污染物排放，降低环境风险，特制定本清洁生产审核制度。本制度旨在指导企业有计划、有组织地开展清洁生产审核工作，通过对生产全过程进行系统分析和评估，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出针对性的清洁生产方案并加以实施，实现企业经济效益与环境效益的双赢。（二）适用范围本制度适用于本公司内所有生产经营活动，包括但不限于原材料采购、生产加工、产品销售及售后服务等环节。（三）依据本制度依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核办法》以及相关行业的环保标准和规范制定。（四）基本原则1.预防为主原则从源头削减污染，全过程控制，优先采用无污染或低污染的工艺、技术和设备，减少污染物的产生和排放。2.持续改进原则将清洁生产审核作为企业持续改进环境管理水平的重要手段，不断优化生产过程，提高清洁生产水平。3.全员参与原则清洁生产审核涉及企业各个部门和全体员工，鼓励员工积极参与，提出合理化建议，共同推动清洁生产工作的开展。4.与企业发展相结合原则清洁生产审核应与企业的发展战略、生产经营活动紧密结合，确保清洁生产方案的实施能够提高企业的经济效益和市场竞争力。二、清洁生产审核组织与职责（一）清洁生产审核领导小组成立以公司总经理为组长，各部门负责人为成员的清洁生产审核领导小组。领导小组负责全面领导和决策清洁生产审核工作，协调解决审核过程中出现的重大问题，确保审核工作的顺利进行。其主要职责包括：1.审批清洁生产审核工作计划、方案和报告。2.监督清洁生产审核工作的实施，协调各部门之间的工作关系。3.对清洁生产审核工作中的重大事项进行决策，提供必要的资源支持。（二）清洁生产审核工作小组清洁生产审核工作小组由环保部门负责人担任组长，成员包括各生产车间技术骨干、工艺工程师、设备工程师、质量控制人员等。工作小组负责具体实施清洁生产审核工作，其主要职责包括：1.制定清洁生产审核工作计划和方案，并组织实施。2.开展企业现状调研，收集、分析相关资料，确定审核重点和目标。3.组织编写清洁生产审核报告，提出清洁生产方案，并负责方案的实施和跟踪。4.负责与外部审核机构的沟通与协调，配合完成清洁生产审核评估与验收工作。5.对员工进行清洁生产培训，宣传清洁生产理念，提高员工的清洁生产意识。（三）各部门职责1.生产部门负责提供生产过程中的相关数据和资料，协助工作小组开展审核工作。组织实施清洁生产方案，对生产设备进行优化改造，提高生产效率，减少能源消耗和污染物排放。加强生产现场管理，确保生产过程符合清洁生产要求。2.环保部门负责清洁生产审核工作的组织、协调和指导，制定审核计划和方案。对企业的环境状况进行监测和评估，分析污染物排放情况，提出改进措施。跟踪清洁生产方案的实施效果，负责与政府环保部门的沟通与联系。3.技术部门参与清洁生产审核工作，提供技术支持，协助评估和筛选清洁生产方案。开展技术研发和创新，推广应用先进的清洁生产技术和工艺。对生产设备进行技术改造，提高设备的自动化水平和能源利用效率。4.采购部门在采购原材料、零部件和设备时，优先选择符合清洁生产要求的产品，减少有毒有害物质的使用。与供应商签订环保协议，要求其提供产品的环境信息，确保所采购的产品符合环保标准。5.质量控制部门负责对清洁生产方案实施后的产品质量进行监测和控制，确保产品质量符合相关标准和要求。参与清洁生产审核工作，提供质量控制方面的建议和意见，防止因清洁生产措施导致产品质量下降。6.财务部门负责清洁生产审核工作的经费预算和核算，确保审核工作所需资金的及时到位。对清洁生产方案的经济效益进行评估，为方案的决策提供财务支持。协助分析清洁生产措施对企业成本和效益的影响，制定合理的财务政策。三、清洁生产审核程序（一）审核准备1.成立清洁生产审核领导小组和工作小组，明确各成员的职责。2.开展清洁生产宣传培训，提高员工对清洁生产的认识和理解，营造良好的工作氛围。3.收集企业相关资料，包括生产工艺流程图、设备清单、能源消耗数据、污染物排放监测报告、环境管理文件等。4.对企业的生产现状进行初步调研，了解生产过程中的主要环节、能源消耗和污染物排放情况，确定审核重点和目标。（二）预审核1.分析企业生产过程中的物料平衡和水平衡，找出能耗高、物耗高、污染重的环节和部位。2.对企业的生产工艺、设备、管理等方面进行全面评估，查找存在的问题和差距。3.广泛收集国内外同行业先进的清洁生产技术和经验，结合企业实际情况，提出初步的清洁生产方案。4.确定审核重点，编制预审核报告，明确预审核阶段的工作成果和下一步工作计划。（三）审核1.针对审核重点，深入分析其生产工艺、设备运行、物料消耗、能源利用等方面的情况，查找存在的问题及其原因。2.开展实测工作，对审核重点的投入产出进行详细统计和分析，建立物料平衡和水平衡模型，准确掌握物料和能源的流向及损失情况。3.组织相关人员进行现场调研和分析，广泛征求员工意见，共同探讨清洁生产方案。4.对收集到的清洁生产方案进行分类、筛选和评估，确定可行的清洁生产方案。（四）方案产生与筛选1.组织相关人员进行头脑风暴，结合企业实际情况和审核重点，提出尽可能多的清洁生产方案。2.对提出的清洁生产方案进行分类整理，包括无/低费方案、中费方案和高费方案。3.从技术可行性、环境效益、经济效益、实施难易程度等方面对清洁生产方案进行评估和筛选，确定优先实施的方案。（五）方案实施1.制定清洁生产方案实施计划，明确责任部门、实施时间和进度要求。2.组织相关部门和人员对清洁生产方案进行实施，确保方案的顺利执行。3.在方案实施过程中，及时解决出现的问题，对方案进行必要的调整和优化。4.建立清洁生产方案实施记录档案，详细记录方案实施的过程、效果和存在的问题。（六）持续清洁生产1.建立清洁生产管理制度，将清洁生产纳入企业日常管理工作中，形成持续改进的机制。2.定期对企业的清洁生产水平进行评估和总结，分析存在的问题和不足，制定进一步的改进措施。3.鼓励员工积极参与清洁生产工作，对提出合理化建议并取得良好效果的员工给予奖励。4.关注行业清洁生产技术的发展动态，及时引进和应用新的清洁生产技术和工艺，不断提高企业的清洁生产水平。四、清洁生产审核评估与验收（一）评估1.企业完成清洁生产审核报告编制后，应及时组织内部评估，对审核工作的开展情况、清洁生产方案的制定与实施效果等进行全面总结和评价。2.内部评估应邀请相关专家、部门负责人和员工代表参加，广泛征求意见和建议，确保评估结果的客观、公正。3.根据内部评估意见，对清洁生产审核报告进行修改和完善，使其符合相关要求。（二）验收1.企业向当地环保部门提交清洁生产审核评估申请，申请材料包括清洁生产审核报告、内部评估报告等。2.环保部门组织相关专家对企业的清洁生产审核工作进行验收，验收内容包括审核程序的规范性、审核报告的质量、清洁生产方案的实施效果等。3.验收通过后，企业应将清洁生产审核报告、评估与验收意见等相关资料存档，作为企业环境管理的重要文件。五、清洁生产审核的监督与考核（一）监督1.清洁生产审核领导小组负责对清洁生产审核工作的全过程进行监督，确保审核工作按照规定的程序和要求进行。2.环保部门定期对各部门清洁生产工作的开展情况进行检查，及时发现问题并督促整改。3.鼓励员工对清洁生产审核工作中的违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）考核1.建立清洁生产审核工作考核制度，对各部门在清洁生产审核工作中的表现进行考核评价。2.考核内容包括审核工作计划的