山东安全生产巡查制度

PAGE山东安全生产巡查制度一、总则（一）目的为了加强安全生产监督管理，及时发现和消除安全生产隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合山东省实际情况，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于山东省行政区域内各类生产经营单位及其涉及的安全生产活动的巡查。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及我省相关规定开展巡查工作。2.全面覆盖原则：对全省范围内所有行业领域的生产经营单位进行全面巡查，确保不留死角。3.问题导向原则：以发现安全生产问题和隐患为核心，深入查找薄弱环节，督促整改落实。4.注重实效原则：通过巡查推动生产经营单位切实履行安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，有效防范事故发生。二、巡查组织与职责（一）巡查主体成立山东省安全生产巡查工作领导小组，负责统筹协调全省安全生产巡查工作。领导小组下设巡查办公室，设在省应急管理厅，承担巡查的日常组织、协调等工作。同时，组建若干巡查组，巡查组由相关行业领域专家、安全生产监管人员等组成。（二）职责分工1.巡查工作领导小组职责研究制定安全生产巡查工作的方针、政策和制度。审定巡查工作计划、方案和报告。协调解决巡查工作中的重大问题。对巡查结果进行决策和部署整改工作。2.巡查办公室职责负责巡查工作的具体组织实施，制定年度巡查计划和方案。组建巡查组，调配巡查人员，组织巡查业务培训。收集、整理和分析巡查信息，建立巡查档案。督促被巡查单位落实整改要求，跟踪整改情况。起草巡查工作报告，向领导小组汇报巡查工作进展和结果。3.巡查组职责按照巡查工作要求，深入生产经营单位开展实地巡查。查阅相关文件资料，与有关人员进行谈话，了解安全生产工作情况。发现安全生产问题和隐患，提出整改意见和建议。撰写巡查报告，如实反映巡查情况。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制建立及落实情况。2.安全生产责任考核制度执行情况，是否将安全生产责任目标分解到部门和岗位，并进行考核奖惩。（二）安全管理制度建立与执行情况1.安全生产规章制度制定情况，包括安全生产会议、教育培训、检查、隐患排查治理、应急救援等制度。2.各项安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度开展安全生产工作。（三）安全风险管控情况1.安全风险辨识、评估、分级情况，是否全面排查生产经营过程中的安全风险。2.风险管控措施落实情况，针对不同等级风险是否采取相应的管控措施。3.重大危险源管理情况，是否登记建档、评估监控，制定应急预案并演练。（四）隐患排查治理情况1.隐患排查治理制度建立及执行情况，是否定期组织开展隐患排查。2.隐患排查治理台账建立情况，是否如实记录隐患排查、整改情况。3.一般隐患和重大隐患整改情况，是否做到定人、定时、定措施整改，整改完成后是否进行验收销号。（五）安全培训教育情况1.主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。2.从业人员安全培训教育计划制定及执行情况，是否对从业人员进行了必要的安全知识和技能培训。3.新员工入职安全培训情况，是否进行了三级安全教育培训。（六）应急管理情况1.应急预案制定及备案情况，是否根据本单位实际制定完善的应急预案，并向有关部门备案。2.应急救援队伍建设情况，是否建立了专兼职应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订协议。3.应急物资储备情况，是否配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养。4.应急演练开展情况，是否定期组织应急演练，检验和提升应急救援能力。四、巡查程序（一）巡查准备1.巡查办公室根据年度巡查计划，制定具体的巡查方案，明确巡查对象、内容、时间安排和人员分工等。2.收集被巡查单位的基本信息、安全生产相关资料，了解其安全生产工作概况。3.组织巡查人员进行培训，使其熟悉巡查内容、方法和工作要求。（二）巡查实施1.巡查组进驻被巡查单位后，向被巡查单位通报巡查目的、内容和工作安排。2.通过查阅文件资料、现场检查、人员访谈等方式开展巡查工作。3.巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录发现的问题和隐患，必要时进行拍照、录像等取证。（三）巡查报告1.巡查结束后，巡查组要及时整理巡查情况，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题和隐患、整改建议等内容。2.巡查报告经巡查组组长签字后，报巡查办公室。巡查办公室对巡查报告进行审核，汇总各巡查组情况，形成全省安全生产巡查工作报告。（四）反馈与整改1.巡查工作报告经领导小组审定后，向被巡查单位进行反馈。反馈时要明确指出存在的问题和隐患，提出整改要求和期限。2.被巡查单位要按照整改要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告巡查办公室。3.巡查办公室对整改情况进行跟踪复查，对整改不到位的单位，责令继续整改，并依法依规进行处理。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产诚信体系将巡查结果作为生产经营单位安全生产诚信等级评定的重要依据。对巡查中发现问题较多、整改不力的单位，降低其安全生产诚信等级，实施重点监管。（二）与评先评优挂钩在各类安全生产评先评优活动中，将巡查结果作为重要参考。对安全生产工作表现突出、巡查结果良好的单位，给予表彰奖励；对存在严重问题的单位，取消其评先评优资格。（三）作为监管执法重点根据巡查结果，确定监管执法重点对象。对巡查中发现重大安全隐患或存在严重违法违规行为的单位，加大执法检查频次和力度，依法严肃查处。六、保障措施（一）加强组织领导各级政府要高度重视安全生产巡查工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保巡查工作顺利开展。（二）强化人员培训定期组织巡查人员培训，提高其业务水平和综合素质，使其能够准确发现问题，提出合理有效的整改建议。（三）严格经费保障各级政府要将安全生产巡查工作经费纳入财政预算，保障巡查工作所需的人员、设备、交通等费用，确保巡查工作正常运转。（四