医院安全生产审批制度

PAGE医院安全生产审批制度一、总则（一）目的为加强医院安全生产管理，规范安全生产审批流程，确保医院各项工作安全有序进行，保障患者、医护人员及其他人员的生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于医院内部涉及安全生产的各类活动、设施设备、物资采购、工程项目等的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准以及医院相关规章制度，确保审批工作合法合规。2.安全第一原则：始终将安全放在首位，审批过程中充分考虑安全因素，优先保障安全生产需求。3.全面审查原则：对申请事项进行全面、细致的审查，包括安全技术、人员资质、环境条件等各个方面。4.分级负责原则：根据审批事项的风险程度和复杂程度，实行分级审批，明确各级审批责任。二、审批事项分类及流程（一）设施设备类1.新增设备采购审批申请：使用科室填写《新增设备采购申请表》，详细说明设备名称、型号、用途、预计价格、安全性能要求等信息，并提交设备技术资料。初审：设备管理部门对申请表及相关资料进行初步审核，重点审查设备是否符合医院业务需求、安全性能是否达标、预算是否合理等。安全评估：安全管理部门组织相关专业人员对设备进行安全评估，评估内容包括设备的安装环境、操作要求、维护保养、潜在风险等。审批决策：根据初审和安全评估结果，由医院主管领导组织相关部门进行审批决策。对于高风险设备，需经医院安全生产委员会审议通过。执行：审批通过后，设备管理部门负责采购、安装调试等工作，并确保设备符合安全生产要求。2.设备维修改造审批申请：设备使用科室或设备管理部门提出《设备维修改造申请表》，说明维修改造原因、内容、预计费用、对安全性能的影响等。技术审核：设备管理部门会同技术专家对维修改造方案进行技术审核，确保方案可行且不降低设备安全性能。安全审查：安全管理部门审查维修改造过程中的安全措施是否到位，如动火作业、电气作业等的安全防护。审批：根据审核结果，由相关领导进行审批。涉及较大范围改造或影响重要设备安全的，需经医院安全生产委员会批准。实施：维修改造完成后，由设备管理部门组织验收，确保设备安全性能恢复或提升。（二）物资采购类1.危险化学品采购审批申请：使用科室填写《危险化学品采购申请表》，注明化学品名称、规格、用量、用途、储存要求等，并提交化学品安全技术说明书。资质审查：采购部门审查供应商资质，确保其具备危险化学品生产、经营许可证等相关资质。安全评估：安全管理部门对采购的危险化学品进行安全评估，评估其对医院环境和人员的潜在风险。审批：经采购部门、安全管理部门审核后，报医院主管领导审批。重大危险化学品采购需经医院安全生产委员会审议。采购与储存：审批通过后，采购部门负责采购，并按照安全要求进行储存，设置明显的警示标识。2.易燃易爆物资采购审批申请：参照危险化学品采购申请流程，详细说明物资特性、用量、储存条件等。审查：采购部门、安全管理部门进行联合审查，重点关注物资的防火、防爆性能及储存安全要求。审批：由医院主管领导审批，涉及大量易燃易爆物资采购的报医院安全生产委员会批准。管理：采购后严格按照安全规定进行储存和使用管理，确保安全。（三）工程项目类1.新建项目审批项目立项：项目提出部门编制项目可行性研究报告，包括项目背景、建设规模、安全设施规划等内容，报医院主管部门立项。安全预评价：委托有资质的安全评价机构对项目进行安全预评价，编制安全预评价报告。设计审查：项目设计单位根据安全预评价报告进行初步设计，医院组织相关部门对设计文件进行审查，重点审查安全设施设计是否符合标准。审批决策：经医院主管领导组织相关部门审议，报医院安全生产委员会批准立项。施工与监管：项目施工过程中，建设单位负责安全管理，安全管理部门进行定期监督检查，确保施工安全。竣工验收：项目竣工后，建设单位组织安全设施竣工验收，验收合格后方可投入使用。2.改建、扩建项目审批申请：项目实施部门提交《改建、扩建项目申请表》，说明项目内容、安全措施、预计工期等。安全评估：安全管理部门对项目进行安全评估，分析对医院现有安全状况的影响。设计审核：审核项目设计方案中的安全设计是否合理，如消防设施布局、电气系统改造等。审批：根据评估和审核结果，由医院主管领导审批，重大项目报医院安全生产委员会审议。施工与验收：按照新建项目要求进行施工和竣工验收，确保改建、扩建后的安全性能提升。（四）人员资质与培训类1.特殊工种作业人员资质审批申请：员工个人提出《特殊工种作业人员资质申请表》，提交相关培训证明、考试成绩等资料。资格审查：人力资源部门会同安全管理部门审查其是否符合特殊工种作业人员资格要求。审批：经审查合格后，报医院主管领导审批，批准后颁发相应资质证书。复审：特殊工种作业人员资质有效期满时，按照规定进行复审申请和审批。2.安全生产培训计划审批申请：安全管理部门制定年度安全生产培训计划，明确培训内容、对象、时间、师资等，报医院主管领导。审核：医院主管领导组织相关部门对培训计划的合理性、可行性进行审核，确保培训计划符合医院安全生产需求。审批：审核通过后，由医院主管领导批准实施。三、审批责任与权限（一）审批责任1.申请部门责任如实填写申请表格，提供准确、完整的申请资料，对申请事项的真实性和必要性负责。按照审批意见组织实施相关工作，确保工作过程符合安全要求。2.初审部门责任对申请事项进行初步审核，提出客观、公正的初审意见，对初审结果负责。协助安全管理部门等进行后续审查工作，提供相关技术支持。3.安全评估部门责任组织专业人员对申请事项进行安全评估，出具科学、准确的评估报告，对评估结果负责。对安全评估中发现的问题提出整改建议，并跟踪整改落实情况。4.审批领导责任根据审核和评估结果，做出审批决策，对审批结果负责。协调解决审批过程中的重大问题，确保审批工作顺利进行。（二）审批权限1.科室级审批对于一般性的、风险较低的设施设备日常维护、小型物资采购等事项，由科室负责人进行审批。2.部门级审批涉及设备采购、维修改造、危险化学品采购等中等风险事项，由设备管理部门、采购部门、安全管理部门等相关部门负责人进行审核，报医院主管领导审批。3.医院级审批重大设备采购、新建工程项目、大量危险化学品采购等高风险事项，经相关部门审核后，报医院主管领导组织相关部门审议，必要时报医院安全生产委员会批准。四、审批时间与期限（一）审批时间1.对于一般性申请事项，初审部门应在收到申请资料后的[X]个工作日内完成初审。2.安全评估部门应在[X]个工作日内完成安全评估工作（特殊情况可适当延长，但需说明原因）。3.审批领导应在收到初审和评估报告后的[X]个工作日内做出审批决策。（二）期限规定1.设施设备采购、维修改造等项目，从申请到最终审批通过的总期限一般不超过[X]个工作日（特殊复杂项目除外）。2.工程项目从立项申请到竣工验收的期限按照相关工程建设规定执行，但安全审批环节应严格按照本制度规定的时间要求进行。3.人员资质审批应在规定的资质有效期内完成，确保员工合法持证上岗。五、审批监督与检查（一）内部监督1.医院设立安全生产审批监督小组，由医院纪检部门、安全管理部门等人员组成，负责对审批工作进行全程监督。2.监督小组定期检查审批流程的执行情况，查阅审批档案，确保审批工作严格按照制度进行，防止违规审批行为。（二）外部监督1.接受卫生行政部门、安全生产监管部门等上级主管部门的监督检查，积极配合其工作，及时整改发现的问题。2.对于涉及公共安全的审批事项，主动接受社会公众的监督，保障公众知情权。（三）检查结果处理1.对于审批过程中发现的违规行为，如未按流程审批、审批意见未落实等，责令相关部门或人员限期整改，并视情节轻重给予相应的纪律处分。2.对因违规审批导致安全生产事故的，依法追究相关责任人的法律责任。六、档案管理将安全生产审批过程中产生的各类文件、资料进行分类归档，包括申请表格、审核意见、评估报告、审批文件等。1.档案应妥善保管，确保资料的完整性和可追溯性。2.建立电子档案和纸质档案相结合的管理方式，