一汽集团生产死亡追责制度

PAGE一汽集团生产死亡追责制度一、总则（一）目的为了加强一汽集团生产安全管理，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本生产死亡追责制度。本制度旨在明确在生产过程中发生死亡事故时，对相关责任单位、责任人的责任认定及追究方式，以强化安全生产责任意识，促使各部门严格履行安全生产职责，确保生产活动安全有序进行。（二）适用范围本制度适用于一汽集团所属各生产单位、职能部门及其员工，在集团公司生产经营活动中发生的因生产安全事故导致人员死亡的情况。包括但不限于汽车制造、零部件生产、工艺研发、设备维护、物流运输等与生产直接相关的各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及一汽集团内部相关规定进行责任认定和追究，确保制度执行的合法性和公正性。2.实事求是原则：以客观事实为依据，全面、准确地调查事故原因，明确事故责任，避免主观臆断和片面性。3.权责一致原则：根据事故责任主体在生产活动中的职责和权限，确定相应的责任，做到责任与权力、义务相匹配。4.教育与惩戒相结合原则：通过对事故责任的追究，达到教育相关人员、吸取教训、改进工作的目的，同时起到警示和震慑作用，防止类似事故再次发生。二、事故报告与调查（一）事故报告1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时，应及时向一汽集团总部相关部门报告，报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、初步原因等简要信息。2.事故报告应遵循及时、准确、完整的原则，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。对于因迟报、漏报、谎报或者瞒报导致事故损失扩大或影响救援工作的，将加重对相关责任人员的处罚。（二）事故调查1.一汽集团将积极配合政府相关部门开展事故调查工作。事故调查应成立专门的调查组，调查组成员应包括安全生产管理部门、技术专家、工会代表等相关人员，必要时可邀请外部专业机构参与。2.调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，全面、深入地开展调查工作。调查内容包括事故现场勘查、人员询问、资料查阅、数据分析等，以查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。3.在事故调查过程中，相关单位和人员应积极配合，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或干涉事故调查工作。对于违反规定的，将依法依规追究责任。三、责任认定（一）直接责任1.直接从事生产操作、设备维护、现场管理等与事故发生有直接关联的人员，如因违反操作规程、冒险作业、未履行安全职责等导致事故发生的，应认定为直接责任人员。2.直接责任人员在事故发生时，处于其工作职责范围内，对事故的发生具有直接的因果关系，应承担主要责任。（二）主要责任1.生产单位的班组长、工段长等基层管理人员，对本班组、工段的生产安全负有直接管理责任。如因管理不善、未有效落实安全措施、对员工安全教育培训不到位等原因导致事故发生的，应认定为主要责任人员。2.主要责任人员在事故发生过程中，未能充分履行其管理职责，对事故的发生起到了关键的推动作用，应承担重要责任。（三）重要责任1.生产单位的车间主任、部门负责人等中层管理人员，对本车间、部门的生产安全工作负有组织、协调、监督等管理责任。如因对安全生产工作重视不够、工作部署不力、对安全隐患排查治理不彻底等原因导致事故发生的，应认定为重要责任人员。2.重要责任人员在事故发生时，未能有效履行其管理职能，对事故的发生负有一定的领导和管理责任，应承担相应责任。（四）领导责任1.一汽集团所属各单位的主管领导、分管领导，对本单位的生产安全工作负有全面领导责任。如因安全生产责任制落实不到位、安全管理体系不完善、对重大安全问题决策失误等原因导致事故发生的，应认定为领导责任人员。2.领导责任人员在事故发生过程中，未能充分履行其领导职责，对事故的发生负有领导不力的责任，应承担相应的领导责任。（五）其他责任1.对于在事故发生过程中，存在违反安全生产规章制度、安全操作规程，或对事故发生负有间接责任的其他人员，如安全管理人员未履行监督职责、技术人员提供错误技术指导等，应认定为其他责任人员。2.其他责任人员应根据其在事故中所起的作用和责任大小，承担相应的责任。四、责任追究方式（一）行政处分1.对于认定为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任的人员，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.行政处分由一汽集团人力资源部门按照相关规定和程序执行，处分决定应书面通知受处分人员，并在一定范围内公布。（二）经济处罚1.根据事故造成的损失大小、责任程度等因素，对责任人员给予相应的经济处罚。经济处罚金额从几百元到数万元不等，具体标准由一汽集团安全生产管理部门会同财务部门制定。2.经济处罚应从责任人员当月工资、奖金等收入中扣除，确保处罚措施得到有效执行。（三）岗位调整1.对于因事故责任受到行政处分或经济处罚的人员，一汽集团可根据实际情况对其岗位进行调整。岗位调整可以包括降职、调岗、待岗学习等方式，以促使其反思错误，提高安全意识和工作能力。2.岗位调整应在事故处理完毕后及时进行，调整后的岗位应与其责任和能力相匹配，确保其能够适应新的工作要求。（四）法律追究1.对于构成犯罪的事故责任人员，一汽集团将积极配合司法机关依法追究其刑事责任。法律追究将依据国家相关法律法规进行，确保违法犯罪行为得到应有的惩处。2.在法律追究过程中，一汽集团将全力提供相关证据和支持，维护法律的严肃性和公正性。五、事故整改与预防措施（一）事故整改1.事故发生后，责任单位应立即组织制定事故整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等内容。整改方案应经一汽集团安全生产管理部门审核批准后实施。2.整改措施应针对事故原因，从技术、管理、人员培训等方面入手，全面消除事故隐患，防止类似事故再次发生。整改过程中，应加强监督检查，确保整改工作按时、按质完成。（二）预防措施1.一汽集团各单位应结合事故案例，深入分析安全生产管理中存在的薄弱环节，制定针对性的预防措施。预防措施应包括完善安全生产规章制度、加强安全培训教育、强化安全隐患排查治理、优化安全管理流程等方面。2.各单位应定期对预防措施的执行情况进行评估和总结，不断完善预防机制，提高安全生产管理水平，确保生产活动的安全稳定运行。六、教育培训与宣传（一）教育培训1.一汽集团应加强对全体员工的安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等方面，确保员工熟悉安全生产要求，掌握必要的安全知识和技能。2.新员工入职时，应进行专门的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。在职员工应定期参加安全再培训，培训时间和内容应符合国家相关规定和一汽集团要求。（二）宣传1.一汽集团应通过多种渠道，广泛宣传安全生产知识和本生产死亡追责制度，营造良好的安全生产氛围。宣传渠道可以包括内部刊物、宣传栏、网络平台、安全会议等。2.各单位应结合实际情况，开展形式多样的安全生产宣传活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文化活动等，提高员工对安全生产的关注度和参与度。七、监督与考核（一）监督检查1.一汽集团安全生产管理部门应定期对各单位的安全生产工作进行监督检查，重点检查安全生产责任制落实情况、事故预防措施执行情况、安全隐患排查治理情况等。2.监督检查应采取现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行，对于发现的问题应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.一汽集团应建立安全生产考核评价体系，对各单位的安全生产工作进行量化考核。考核内容包括事故发生率、安全隐患整改率、员工安全培训合格率等指标，考核结果应与单位和个人的绩效挂钩。2.对于安全生产工作表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对于安全生产工作不力、发生事故的单位和个人，应按照本制度进行严肃处理，并在考核评价中予以体现。八、附则（一）解释权本制度由一汽集团安全生产管理部门负责解释。在制度执行过程中，如遇有未尽事宜或需要进一步明确的问题，由安全生产管理部门会同相关部门进行研究，并提出解释意见。（二）修订与废止1.本制度将根据国家法律法规、行业标准的变化以及一汽集团生产经营实际情况，适时进行修订。修订后的制度