卫健局安全生产检查制度

PAGE卫健局安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强卫健系统安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于卫健局直属各医疗卫生机构、民营医疗机构以及局机关各科室的安全生产检查工作。（三）基本原则安全生产检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持全面检查与重点检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、自查与督查相结合的原则，及时发现和消除安全隐患，确保安全生产。二、检查职责与分工（一）卫健局职责1.负责制定全系统安全生产检查计划，并组织实施。2.定期对各医疗卫生机构的安全生产工作进行督查，对发现的问题及时下达整改通知，并跟踪整改落实情况。3.协调解决安全生产检查工作中存在的重大问题，对安全生产工作不力的单位和个人进行通报批评或问责。（二）医疗卫生机构职责1.建立健全本单位安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。2.按照卫健局的要求，定期组织开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。3.对自查中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位，并将整改情况及时上报卫健局。（三）科室职责局机关各科室负责对本科室及所监管的医疗卫生机构相关业务领域的安全生产工作进行检查，指导督促各单位落实安全生产措施。三、检查内容（一）安全生产责任制落实情况1.各单位主要负责人、分管负责人及各岗位人员安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任制是否得到有效落实，是否存在责任不明确、推诿扯皮等现象。（二）安全管理制度建设情况1.安全生产管理制度是否健全，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。2.各项安全管理制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性。（三）人员安全管理情况1.从业人员是否经过安全生产教育培训，是否具备必要的安全知识和技能。2.特种作业人员是否持证上岗，是否按规定进行复审。3.新入职人员是否进行三级安全教育培训，培训记录是否完整。（四）设施设备安全情况1.医疗设备、电气设备、消防设施、特种设备等是否定期进行维护保养和检测，是否存在安全隐患。2.建筑物及附属设施是否安全可靠，是否符合抗震、防火、防雷等要求。3.危险化学品、易燃易爆物品等的储存、使用是否符合相关规定，是否有专人管理。（五）消防安全情况1.消防设施、器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通。2.是否制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。3.用火、用电、用气是否符合安全规定，是否存在违规使用明火、私拉乱接电线等现象。（六）医疗安全情况1.医疗质量管理相关制度是否落实，医疗风险防范措施是否到位。2.医疗废物的收集、运送、贮存、处置是否符合相关规定，是否存在泄漏、流失等隐患。3.医院感染防控措施是否落实，重点科室、重点部位的消毒隔离是否符合要求。（七）应急管理情况应急救援预案是否完善，应急救援物资、设备是否配备齐全并处于良好状态，应急救援队伍是否组建并定期进行演练。四、检查方式与频率（一）日常检查各医疗卫生机构应每日开展安全生产自查，对发现的问题及时进行整改。局机关各科室应不定期对所监管的医疗卫生机构进行日常检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）定期检查1.卫健局每季度组织一次全系统安全生产大检查，对各医疗卫生机构的安全生产工作进行全面检查。2.各医疗卫生机构每月组织一次安全生产全面检查，对本单位的安全生产状况进行详细排查。（三）专项检查根据安全生产工作需要，针对重点领域、重点部位、重点环节开展专项检查。如消防安全专项检查、危险化学品专项检查、医疗安全专项检查等。专项检查可由卫健局统一组织，也可由各医疗卫生机构自行组织。（四）季节性检查结合不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。如夏季的防暑降温、防汛检查，冬季的防寒保暖、防火检查等。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查方案，明确检查目的、范围、内容、方法和人员分工。2.收集相关法律法规、标准规范、文件资料等，准备检查所需的工具和表格。（二）实施检查1.检查人员按照检查方案要求，通过查阅资料、现场查看、询问相关人员等方式进行检查。2.对检查中发现的问题，应详细记录，填写检查记录表格，提出整改意见和建议。（三）情况反馈检查结束后，检查人员应及时向被检查单位反馈检查情况，通报发现的问题和隐患，并提出整改要求。（四）整改落实1.被检查单位应根据检查反馈意见，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。2.整改完成后，被检查单位应向卫健局提交整改报告，申请复查。（五）复查验收1.卫健局组织对整改情况进行复查验收，对整改不到位的单位，责令继续整改，直至达到要求。2.复查验收合格后，将检查情况和整改结果进行存档。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.各单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.隐患排查应做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患应进行详细登记，建立隐患台账。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。2.一般隐患应立即整改，重大隐患应制定专项整改方案，确保整改到位。3.在隐患治理过程中，应采取有效的防范措施，防止事故发生。（三）隐患上报1.各医疗卫生机构应定期将隐患排查治理情况上报卫健局。2.对重大安全隐患，应及时上报卫健局，并同时采取有效的防范措施，确保安全。七、安全教育培训（一）培训计划1.卫健局应制定全系统安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各医疗卫生机构应根据卫健局的培训计划，结合本单位实际情况，制定本单位的安全生产教育培训计划。（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准规范。2.安全生产管理制度和操作规程。3.安全事故案例分析。4.应急救援知识和技能。（三）培训方式1.集中培训：定期组织从业人员进行集中培训，邀请专家授课或观看安全教育片等。2.现场培训：结合实际工作，在现场对从业人员进行操作技能培训和安全知识讲解。3.网络培训：利用网络平台，开展线上安全生产教育培训，方便从业人员随时随地学习。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员应进行考核，考核结果应记录存档。2.未经安全生产教育培训或考核不合格的人员，不得上岗作业。八、应急管理（一）应急预案制定1.各医疗卫生机构应根据本单位实际情况，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急演练1.各医疗卫生机构应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、地震、医疗事故等各类突发事件。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和参与人员等，确保演练效果。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。（三）应急救援物资保障1.各医疗卫生机构应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架等，并定期进行维护保养，确保其完好有效。2.应急救援物资和设备应存放在指定地点，并有明显标识，便于取用。九、奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉