水库安全生产规章制度

PAGE水库安全生产规章制度一、总则（一）目的为加强水库安全生产管理，确保水库安全运行，保障人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本水库实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本水库管理单位及所有参与水库运行、维护、管理等相关活动的人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终把安全生产放在首位，确保水库安全运行，预防为主，综合治理，最大程度地减少事故发生。2.依法依规原则严格遵守国家有关安全生产的法律法规、行业标准和技术规范，依法开展水库安全生产管理工作。3.责任追究原则明确各部门、各岗位人员的安全生产责任，对因工作不力、违反规定导致事故发生的，依法依规追究责任。二、安全生产责任制（一）水库管理单位负责人安全生产职责1.全面负责水库安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定并实施水库安全生产规章制度、操作规程和应急预案。3.保证安全生产投入的有效实施，确保水库安全设施、设备完好。4.定期组织安全生产检查，及时消除安全隐患。5.组织开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。6.组织指挥和协调水库安全生产事故应急救援工作。（二）各部门安全生产职责1.工程管理部门负责水库工程设施的日常巡查、维护和保养，确保工程设施安全运行。制定并执行工程设施维修、养护计划，及时处理工程设施存在的安全隐患。负责工程建设项目的安全管理，确保建设施工安全。2.运行调度部门负责水库运行调度工作，严格执行调度规程，确保水库水位、水量等运行指标符合安全要求。及时收集、分析气象、水文等信息，为科学调度提供依据，保障水库安全运行。负责调度设施、设备的维护和管理，确保调度系统正常运行。3.安全管理部门负责制定并监督执行安全生产规章制度，组织开展安全生产检查和隐患排查治理。组织安全生产教育培训和宣传工作，提高员工安全意识。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，建立健全安全生产档案。4.物资供应部门负责安全生产物资、设备的采购、供应和管理，确保物资、设备质量符合要求。建立物资、设备台账，定期进行盘点和维护，保证物资、设备完好备用。（三）岗位人员安全生产职责1.水库巡查人员按照规定的巡查路线和时间，对水库大坝、溢洪道、放水设施等进行巡查，及时发现并报告安全隐患。如实记录巡查情况，填写巡查记录，对发现的问题及时采取措施处理或报告上级。2.运行值班人员严格遵守水库运行操作规程，按时监控水库运行参数，确保水库运行安全。及时处理运行过程中出现的异常情况，如遇重大问题及时报告并采取应急措施。做好运行记录，交接班时要交接清楚设备运行状况和相关事项。3.维修人员负责水库设施、设备的维修和保养工作，确保设备正常运行。严格按照维修操作规程进行作业，保证维修质量，消除安全隐患。对维修后的设备进行调试和验收，做好维修记录。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准的变化以及水库安全生产工作的实际需要及时进行调整。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.水库安全生产规章制度、操作规程和应急预案。3.水库工程设施安全知识、运行管理知识和维护保养技能。4.安全生产事故案例分析，提高员工安全意识和防范能力。5.应急救援知识和技能，包括火灾、溺水、触电等事故的应急处置方法。（三）培训方式1.内部培训由水库管理单位组织，邀请专家或内部专业人员进行授课，培训内容结合实际工作，注重实用性和操作性。2.外部培训根据需要，选派员工参加上级主管部门或相关机构组织的安全生产培训，学习先进的管理经验和技术知识。3.现场培训在水库工程设施现场，由经验丰富的技术人员对新员工或相关岗位人员进行实际操作培训，使其熟悉设备性能和操作流程。4.案例分析培训定期收集、整理安全生产事故案例，组织员工进行分析讨论，从中吸取教训，提高安全意识。（四）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效评定、岗位晋升的重要依据。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，水库管理单位负责人每月至少组织一次全面检查，各部门每周至少组织一次专项检查，岗位人员每天进行班前、班中、班后检查。2.检查内容包括水库工程设施、设备运行状况、安全防护设施、规章制度执行情况、人员操作行为等。3.制定详细的安全生产检查表，明确检查项目、检查标准和检查方法，确保检查工作规范化、标准化。（二）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要及时进行登记，建立隐患台账，明确隐患的类别、位置、影响程度、责任人等信息。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后进行复查验收。3.对重大安全隐患，要制定专项整改方案，明确整改措施、整改期限、责任人员和资金保障等，报上级主管部门备案，并严格按照方案进行整改。4.建立隐患排查治理跟踪机制，对隐患整改情况进行全程跟踪，确保隐患得到彻底消除。5.定期对隐患排查治理情况进行总结分析，查找安全管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，防止隐患反复出现。五、水库工程设施安全管理（一）大坝安全管理1.建立大坝安全监测系统，对大坝的位移、沉降、渗流等进行实时监测，定期分析监测数据，及时发现异常情况并采取措施处理。2.按照规定对大坝进行定期安全检查和安全鉴定，根据鉴定结果及时进行维修、加固等处理，确保大坝安全。3.加强大坝坝面、坝坡、坝基等部位的日常巡查，禁止在大坝上堆放杂物、违规建房等行为，保持大坝整洁有序。4.严格控制大坝上游水位，严禁超设计水位运行，确保大坝安全稳定。（二）溢洪道安全管理1.定期对溢洪道进行检查，确保溢洪道畅通无阻，闸门启闭灵活，消能设施完好。2.制定溢洪道应急抢险预案，在洪水来临前做好各项准备工作，确保溢洪道能够正常发挥泄洪作用。3.加强对溢洪道周边区域的管理，禁止在溢洪道附近进行爆破、取土等可能影响溢洪道安全的活动。（三）放水设施安全管理1.对放水设施进行定期维护和保养，确保放水管道、阀门等设备完好，能够正常开启和关闭。2.严格控制放水流量，按照规定的操作规程进行放水操作，防止因放水不当引发安全事故。3.加强对放水设施周边区域的巡查，防止出现漏水、冲刷等现象，影响工程安全。（四）其他工程设施安全管理1.对水库的防汛道路、通讯设施、照明设施等其他工程设施进行定期检查和维护管理，确保其正常运行。2.按照相关规定对工程设施进行更新改造，提高工程设施的安全性和可靠性。六、水库运行安全管理（一）运行调度管理1.严格执行水库调度规程，根据气象、水文等信息，科学合理地进行水库水位、水量调度，确保水库运行安全。2.建立健全调度值班制度，值班人员要坚守岗位，密切关注水库运行情况，及时准确地传达调度指令。3.加强与上下游相关单位的沟通协调，做好水情信息共享和联合调度工作，共同保障流域水资源安全。（二）水质安全管理1.加强对水库水质的监测，定期采集水样进行分析检测，掌握水质变化情况。2.采取有效措施防止水库水体污染，禁止在水库周边倾倒垃圾、排放污水等行为。3.对水库周边的污染源进行排查整治，确保水库水质符合国家相关标准。（三）防汛安全管理1.建立健全防汛组织机构，明确各部门、各岗位人员的防汛职责，制定防汛应急预案。2.加强防汛物资储备管理，确保防汛物资充足、完好，满足防汛抢险需要。3.组织开展防汛演练，提高员工的防汛应急处置能力。4.在汛期加强值班值守，密切关注雨情、水情、工情变化，及时发布防汛预警信息，做好防汛抢险各项工作。七、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.制定完善的水库安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖水库可能发生的各类安全生产事故，如大坝垮塌、溢洪道故障、放水设施失控、水质污染、防汛抢险等，明确应急处置程序、责任分工和保障措施等。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.组建水库安全生产应急救援队伍，明确救援人员的职责和分工，定期进行培训和演练。2.配备必要的应急救援设备和器材，如救生衣、抢险工具、通讯设备等，并定期进行维护保养，确保设备器材完好可用。（三）应急演练1.制定应急演练计划，每年至少组织一次综合应急演练和专项应急演练。2.通过演练检验应急预案的可行性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力，发现并解决演练中存在的问题。3.对演练情况进行总结评估，针对演练中暴露出的问题及时对应急预案进行修订完善。（四）应急处置1.发生安全生产事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援力量进行抢险救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，不得隐瞒、谎报或迟报。3.做好事故现场的保护和秩序维护工作，配合有关部门进行事故调查处理。八、安全生产投入保障（一）投入计划1.每年年初制定安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额和资金来源等。2.安全生产投入计划应根据水库安全生产工作的实际需要，结合国家有关规定和行业标准进行编制。（二）投入范围1.安全设施建设和维护，如大坝安全监测系统、防汛物资储备设施等。2.安全生产设备购置和更新，如巡查设备、维修工具、应急救援设备等。3.安全生产教育培训费用，包括内部培训、外部培训、培训教材等费用。4.安全生产检查和隐患排查治理费用，如检测设备购置、专家咨询等费用。5.应急救援费用，包括演练费