镇安全生产财政保障制度

PAGE镇安全生产财政保障制度一、总则（一）目的为加强我镇安全生产工作，保障安全生产各项措施的有效落实，确保人民群众生命财产安全，促进全镇经济社会持续健康发展，特制定本安全生产财政保障制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《地方安全生产条例》以及国家和地方关于安全生产财政保障的相关法律法规、政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有涉及安全生产的单位和活动，包括各类生产经营企业、事业单位、个体工商户以及公共设施、建设工程等领域。（四）基本原则1.依法保障原则：严格按照法律法规要求，确保安全生产财政资金的足额提取、合理使用，保障安全生产工作依法依规开展。2.专款专用原则：安全生产财政资金必须专项用于安全生产相关支出，不得挪作他用。3.统筹兼顾原则：综合考虑全镇安全生产工作的整体需求，合理安排资金，兼顾不同行业、领域和区域的安全生产保障。4.绩效导向原则：注重安全生产财政资金的使用效益，建立健全绩效评价机制，提高资金使用效率。二、安全生产财政资金的来源（一）财政预算安排镇政府每年将安全生产专项资金纳入财政预算，根据全镇安全生产工作实际需求和经济社会发展状况，合理确定预算额度，并逐年增加投入。（二）上级专项资金积极争取上级政府部门下达的安全生产专项资金，用于支持我镇重点安全生产项目建设、隐患排查治理、应急救援体系建设等工作。（三）企业安全生产费用提取督促辖区内各类生产经营企业按照国家规定的标准足额提取安全生产费用，专项用于企业安全生产设施建设、设备维护更新、安全教育培训、应急演练等方面。（四）社会捐赠鼓励社会各界对安全生产工作进行捐赠，所获捐赠资金统一纳入安全生产财政资金管理，专项用于安全生产公益事业。三、安全生产财政资金的使用范围（一）安全生产监管执法支出1.配备安全生产监管执法人员的工作经费，包括工资、津贴、补贴等。2.执法设备购置与更新，如执法车辆、检测检验仪器、防护装备等。3.安全生产监督检查、专项整治、隐患排查治理等工作费用，包括聘请专家费用、差旅费等。（二）安全生产宣传教育培训支出1.开展安全生产法律法规、政策宣传活动的费用，如制作宣传资料、举办宣传讲座、组织媒体宣传等。2.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等安全生产培训费用。3.面向全镇居民的安全生产知识普及教育费用，如社区安全宣传、学校安全教育等。（三）安全生产应急救援体系建设支出1.应急救援队伍建设费用，包括培训、装备配备、演练等。2.应急救援物资储备费用，如消防器材、抢险救援设备、防护用品等。3.应急救援指挥平台建设与维护费用，确保应急指挥信息畅通。（四）安全生产隐患治理与重大危险源监控支出1.对排查出的安全生产隐患进行治理的费用，包括整改措施实施、设备设施更新改造等。2.重大危险源监控系统建设与运行费用，实时掌握重大危险源动态。（五）安全生产科技创新与示范项目支出1.鼓励企业开展安全生产技术研发和创新，对取得显著成效的项目给予资金支持。2.推广应用先进的安全生产技术、工艺和设备，建设安全生产示范企业、示范园区等费用。（六）安全生产奖励与表彰支出对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行奖励，包括安全生产先进企业、优秀安全管理人员、安全生产举报奖励等费用。四、安全生产财政资金的管理与监督（一）资金管理1.设立安全生产财政资金专户，实行专款专用、专户核算。2.建立健全资金管理制度，明确资金审批流程、支付方式、财务核算等要求。3.严格执行财务纪律，确保资金使用合法合规，杜绝贪污、挪用、浪费等现象。（二）资金审批1.安全生产专项资金使用计划由镇安全生产监管部门会同财政部门共同编制，报镇政府审批。2.各用款单位根据批准的使用计划，填写资金使用申请表，经主管部门审核后，报财政部门审批。3.财政部门按照规定的审批程序和权限进行审核，对符合要求的及时拨付资金。（三）资金支付1.财政部门根据资金审批结果，通过国库集中支付等方式将资金直接支付给供应商或用款单位。2.对于涉及政府采购的项目，严格按照政府采购相关规定执行。（四）监督检查1.镇政府定期组织对安全生产财政资金使用情况进行监督检查，重点检查资金使用的合规性、效益性等。2.审计部门依法对安全生产财政资金进行审计监督，确保资金使用真实、合法、有效。3.接受社会监督，设立举报电话和邮箱，对群众举报的问题及时进行调查处理。（五）绩效评价1.建立安全生产财政资金绩效评价制度，对资金使用效果进行全面、客观、公正的评价。2.绩效评价内容包括资金投入、产出效益、社会影响等方面，评价结果作为资金分配和管理的重要依据。3.根据绩效评价结果，及时调整和完善资金使用计划和管理措施，提高资金使用效益。五、安全生产财政资金的预算编制与执行（一）预算编制1.镇安全生产监管部门每年年底前会同财政部门，根据全镇安全生产工作目标和任务，结合上年度资金使用情况，编制下一年度安全生产财政资金预算草案。2.预算草案应明确资金的使用项目、金额、绩效目标等内容，并附详细的项目说明和绩效指标。3.预算草案经镇政府审核后，报镇人民代表大会审议通过。（二）预算执行1.各用款单位要严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。2.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报镇政府和财政部门审批。3.