街道安全生产职责制度

PAGE街道安全生产职责制度一、总则（一）目的为加强街道安全生产工作，落实安全生产责任，防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本街道实际，制定本职责制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内各社区、各生产经营单位以及街道相关部门在安全生产工作中的职责界定与管理。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.属地管理原则：街道对辖区内安全生产工作负总责，各社区、相关部门按照职责分工，负责本辖区、本行业领域的安全生产工作。3.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则：明确各行业领域主管部门的安全生产职责，确保安全生产工作贯穿于生产经营活动全过程。4.综合治理原则：充分发挥各方面的作用，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。二、街道安全生产工作职责（一）街道办事处职责1.贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章，研究制定街道安全生产工作规划和年度工作计划，并组织实施。2.建立健全街道安全生产工作领导责任制和安全生产工作协调机制，定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高辖区居民和生产经营单位从业人员的安全意识和自我保护能力。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.负责辖区内安全生产事故的统计报告工作，协助上级政府和有关部门做好事故调查处理工作，并按照规定做好事故善后处理工作。6.指导、协调和监督辖区内各社区、各行业领域的安全生产工作，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行通报批评。7.法律、法规、规章规定的其他安全生产工作职责。（二）街道主要领导职责1.街道党工委书记是街道安全生产工作的第一责任人，对街道安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章，将安全生产工作纳入街道经济社会发展总体规划，定期研究部署安全生产工作。3.建立健全街道安全生产工作领导机构，明确各领导班子成员的安全生产工作职责，督促领导班子成员抓好分管领域的安全生产工作。4.组织制定街道安全生产工作目标责任制，与各社区、各相关部门签订安全生产目标责任书，并对执行情况进行监督检查和考核奖惩。5.定期深入基层、深入企业，检查指导安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题。6.发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，组织指挥事故应急救援和善后处理工作，并按照规定向上级政府和有关部门报告。（三）街道分管领导职责1.街道分管安全生产工作的领导是街道安全生产工作的直接责任人，协助街道主要领导抓好街道安全生产工作。2.组织实施街道安全生产工作规划和年度工作计划，制定安全生产工作措施，督促各社区、各相关部门落实安全生产责任。3.组织开展安全生产宣传教育、培训、检查、隐患排查治理等工作，及时消除事故隐患，防范生产安全事故的发生。4.协调解决安全生产工作中的重大问题，组织制定和完善安全生产应急预案，并定期组织演练。5.负责街道安全生产事故的应急救援指挥工作，及时赶赴事故现场，组织协调有关部门开展救援工作，减少事故损失。6.定期向街道主要领导汇报安全生产工作情况，提出加强安全生产工作的意见和建议。（四）街道其他领导职责街道其他领导按照“一岗双责”的要求，负责分管领域的安全生产工作，将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核，督促分管部门和单位落实安全生产责任，及时消除事故隐患。三、街道相关部门安全生产工作职责（一）应急管理办公室职责1.承担街道安全生产综合监督管理职责，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查街道各社区、各行业领域的安全生产工作。2.组织编制街道安全生产应急预案并组织实施，指导协调安全生产应急救援工作，组织协调重大生产安全事故应急救援工作。3.负责安全生产统计分析工作，定期统计分析辖区内安全生产形势，发布安全生产信息。4.依法对辖区内生产经营单位安全生产工作进行监督检查，查处安全生产违法行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。5.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高辖区居民和生产经营单位从业人员的安全意识和技能。6.负责危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产监督管理工作，依法查处危险化学品、烟花爆竹经营、储存、运输等环节的违法行为。7.指导协调和监督街道其他相关部门的安全生产工作，对安全生产工作不力的单位和个人提出通报批评和责任追究建议。8.法律、法规、规章规定的其他安全生产工作职责。（二）经济发展办公室职责1.负责指导、协调街道工业企业的安全生产工作，督促工业企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。2.配合有关部门做好工业企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作，确保建设项目安全设施符合国家规定标准。3.指导工业企业开展安全生产标准化建设，推动工业企业提高安全生产管理水平。4.负责街道商贸流通领域的安全生产监督管理工作，督促商贸企业落实安全生产主体责任，加强商场、超市、市场等人员密集场所的安全管理。5.配合有关部门做好商贸企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作，确保建设项目安全设施符合国家规定标准。6.负责街道旅游行业的安全生产监督管理工作，督促旅游企业落实安全生产主体责任，加强旅游景区、旅游饭店、旅行社等旅游经营单位的安全管理。7.配合有关部门做好旅游企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作，确保建设项目安全设施符合国家规定标准。8.法律、法规、规章规定的其他安全生产工作职责。（三）社会事务办公室职责1.负责街道教育领域的安全生产监督管理工作，督促学校、幼儿园等教育机构落实安全生产主体责任，加强校园安全管理。2.指导学校、幼儿园等教育机构开展安全教育活动，提高师生的安全意识和自我保护能力。3.配合有关部门做好学校、幼儿园等教育机构新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作，确保建设项目安全设施符合国家规定标准。4.负责街道医疗卫生机构的安全生产监督管理工作，督促医疗卫生机构落实安全生产主体责任，加强医疗安全管理。5.指导医疗卫生机构开展安全教育活动，提高医护人员的安全意识和应急处置能力。6.配合有关部门做好医疗卫生机构新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作，确保建设项目安全设施符合国家规定标准。7.负责街道文化体育领域的安全生产监督管理工作，督促文化体育场所、活动等落实安全生产主体责任，加强安全管理。8.配合有关部门做好文化体育场所新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作，确保建设项目安全设施符合国家规定标准。9.法律、法规、规章规定的其他安全生产工作职责。（四）城市建设管理办公室职责1.负责街道城市建设领域的安全生产监督管理工作，督促建筑施工企业、市政工程企业等落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理。2.配合有关部门做好建筑施工企业、市政工程企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作，确保建设项目安全设施符合国家规定标准。3.指导建筑施工企业、市政工程企业开展安全生产标准化建设和文明施工，推动企业提高安全生产管理水平。4.负责街道燃气、供热等公用事业的安全生产监督管理工作，督促燃气、供热企业落实安全生产主体责任，加强燃气、供热设施的安全管理。5.配合有关部门做好燃气、供热企业新建、改建、扩建项目外的安全设施“三同时”审查工作，确保建设项目安全设施符合国家规定标准。6.负责街道房屋安全管理工作，督促房屋产权单位、使用单位等落实房屋安全管理责任，加强房屋安全检查和隐患排查治理。7.法律、法规、规章规定的其他安全生产工作职责。（五）综合行政执法办公室职责1.依法对街道辖区内安全生产违法行为进行查处，维护安全生产秩序。2.配合有关部门开展安全生产联合执法行动，严厉打击各类安全生产违法违规行为。3.负责受理安全生产举报投诉，及时处理群众反映的安全生产问题。4.法律、法规、规章规定的其他安全生产工作职责。（六）社区职责1.负责本社区安全生产工作的组织领导，建立健全社区安全生产工作制度，明确专人负责安全生产工作。2.组织开展社区安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。3.对本社区内的生产经营单位进行安全生产检查和隐患排查治理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。4.协助街道有关部门做好本社区内安全生产事故的应急救援和善后处理工作。5.法律、法规、规章规定的其他安全生产工作职责。四、安全生产工作制度（一）安全生产会议制度1.街道办事处定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。2.街道安全生产工作会议由街道主要领导或分管领导主持，各社区、各相关部门负责人参加。3.会议内容主要包括传达上级安全生产工作精神，通报辖区内安全生产工作情况，分析存在的问题，研究制定工作措施，部署下一阶段安全生产工作任务等。4.会议形成的决议和工作部署，各社区、各相关部门要认真贯彻落实，并及时将落实情况反馈给街道应急管理办公室。（二）安全生产检查制度1.街道办事处定期组织开展安全生产检查，对辖区内各社区、各生产经营单位的安全生产工作进行全面检查。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查和综合检查等形式。日常检查由街道应急管理办公室及各相关部门按照职责分工组织实施；专项检查由街道根据安全生产工作需要，针对重点行业领域、重点部位、重点环节等组织开展；综合检查由街道办事处统一组织，各社区、各相关部门参加。3.安全生产检查要严格按照相关法律法规和行业标准进行，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立健全情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况、安全教育培训情况等。4.对检查中发现的问题和隐患，要下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。对拒不整改或整改不力的生产经营单位，要依法予以处罚。（三）安全生产隐患排查治理制度1.街道办事处建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，督促各社区、各生产经营单位定期开展隐患排查治理工作。2.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，要建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任部门和责任人，定期组织开展隐患排查治理工作。3.隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的隐患要进行登记建档，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。4.街道应急管理办公室要对各社区、各生产经营单位的隐患排查治理情况进行监督检查，对隐患排查治理工作不力的单位要进行通报批评，并督促其加大工作力度，确保隐患排查治理工作取得实效。（四）安全生产教育培训制度1.街道办事处组织开展安全生产宣传教育活动，提高辖区居民和生产经营单位从业人员的安全意识和自我保护能力。2.安全生产教育培训分为街道层面培训、社区层面培训和生产经营单位内部培训等形式。街道层面培训由街道应急管理办公室组织实施，各社区、各相关部门参加；社区层面培训由各社区组织实施，辖区内居民和生产经营单位从业人员参加；生产经营单位内部培训由生产经营单位自行组织实施，本单位从业人员参加。3.安全生产教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。4.生产经营单位要保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（五）安全生产事故报告和调查处理制度1.街道辖区内发生生产安全事故后，事故发生单位要立即向街道应急管理办公室报告，并按照规定及时向有关部门报告。2