西青区安全生产巡查制度

PAGE西青区安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强西青区安全生产工作，及时发现和消除各类安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进区域经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本区实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于西青区内所有生产经营单位，包括但不限于工业企业、建筑施工单位、交通运输企业、危险化学品经营单位、人员密集场所等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、标准规范开展巡查工作，确保巡查过程合法合规。2.全面覆盖原则：对区内各类生产经营单位进行全面巡查，不留死角，做到横向到边、纵向到底。3.问题导向原则：以发现安全隐患和问题为重点，深入查找安全生产工作中的薄弱环节，督促企业及时整改。4.注重实效原则：巡查工作要注重实际效果，切实解决安全生产问题，提升全区安全生产水平。（四）巡查依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《天津市安全生产条例》3.相关行业安全生产标准规范二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立西青区安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由区政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括区安监局、区经信委、区建委、区交通局、区市场监管局等相关部门负责人。领导小组下设办公室，设在区安监局，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）领导小组职责1.研究制定安全生产巡查工作方针、政策和制度。2.审定巡查工作计划、方案和报告。3.协调解决巡查工作中的重大问题。4.对巡查结果进行决策，督促有关部门落实整改措施。（三）巡查办公室职责1.负责制定年度巡查工作计划和方案，并组织实施。2.组建巡查组，明确巡查组成员职责分工。3.组织开展巡查培训，提高巡查人员业务水平。4.收集、整理巡查资料，建立巡查档案。5.对巡查发现的问题进行梳理分析，提出整改建议，跟踪整改落实情况。6.定期向领导小组汇报巡查工作进展情况，及时反馈巡查工作中的重要信息。（四）巡查组职责1.按照巡查工作计划和方案，对指定的生产经营单位进行巡查。2.深入企业现场，查阅相关文件资料，检查安全生产设施设备运行情况，询问有关人员，全面了解企业安全生产工作状况。3.发现安全隐患和问题，及时下达《安全生产巡查意见书》，提出整改要求和期限。4.对巡查情况进行记录，撰写巡查报告，客观公正地反映企业安全生产工作存在的问题和不足。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任是否层层分解落实到每个部门、每个岗位和每个员工。3.安全生产责任制考核制度是否建立，考核结果是否与员工绩效挂钩。（二）安全管理制度建立与执行情况1.企业是否建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度等。2..各项安全管理制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性。3.安全管理制度是否得到有效执行，是否存在有章不循、违章作业等现象。（三）安全投入情况1.企业是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，是否专款专用。2.安全投入是否满足企业安全生产实际需要，是否用于安全设施建设、设备维护更新、安全教育培训、应急救援等方面。3.安全投入的相关凭证、记录是否齐全、真实。（四）安全设施设备运行情况1.企业的安全设施设备是否符合国家标准和行业标准要求，是否正常运行。2.安全设施设备是否定期进行维护保养、检测检验，记录是否完整。3.对存在安全隐患的设施设备，是否及时采取措施进行整改或更换。（五）安全教育培训情况1.企业是否制定年度安全教育培训计划，并组织实施。2.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等是否经专门安全培训，取得相应资格证书。3.其他从业人员是否按照规定接受三级安全教育培训，培训时间和内容是否符合要求。4.企业是否定期组织开展安全应急演练，演练效果是否良好。（六）隐患排查治理情况1.企业是否建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理是否做到全覆盖、无死角，对排查出的隐患是否进行分类登记，建立台账。3.对排查出的隐患是否及时采取措施进行整改，整改责任、措施、资金、时限和预案是否落实到位。4.重大隐患是否按照规定及时上报，并实行挂牌督办，整改到位后是否及时销号。（七）应急管理情况1.企业是否制定完善的安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案是否符合企业实际情况，是否与当地政府及相关部门的应急预案相衔接。3.企业是否定期组织开展应急演练，演练是否覆盖所有岗位和人员，演练效果是否达到预期目标。4.企业是否建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订救援协议，应急救援物资、设备是否配备齐全并保持完好状态。四、巡查程序（一）巡查准备1.巡查办公室根据年度巡查工作计划，制定具体的巡查方案，明确巡查对象、内容、时间安排和人员分工。2.收集被巡查单位的基本信息，包括企业概况、行业类型、安全生产状况等。3.组织巡查人员进行培训，使其熟悉巡查内容、方法和程序，掌握相关法律法规和标准规范。4.准备巡查所需的文件资料、表格、工具等。（二）巡查实施1.巡查组到达被巡查单位后，向企业主要负责人通报巡查目的、内容和要求。2.按照巡查内容，通过查阅文件资料、现场检查、人员询问等方式，对企业安全生产工作进行全面细致的检查。3.巡查人员要认真做好巡查记录，对发现的安全隐患和问题要详细记录，包括隐患部位、问题描述、整改建议等。4.在巡查过程中，巡查组要与企业相关人员充分沟通交流听取意见和建议，客观公正地反映企业安全生产工作情况。（三）巡查反馈1.巡查结束后，巡查组要及时整理巡查资料，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题、整改建议等内容。2.巡查组向被巡查单位反馈巡查情况，宣读巡查报告，指出企业存在的安全隐患和问题，提出整改要求和期限。3.被巡查单位主要负责人要对巡查反馈意见进行表态，承诺将按照要求认真整改存在的问题。（四）整改落实1.被巡查单位要根据巡查反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限和整改目标。2.整改方案要报巡查办公室备案。被巡查单位要按照整改方案认真组织实施整改工作，确保按时完成整改任务。3.巡查办公室要对被巡查单位的整改情况进行跟踪检查，定期了解整改进展情况。对整改不力的单位，要进行重点督促，必要时进行复查。4.被巡查单位整改完成后，要向巡查办公室提交整改报告。巡查办公室组织人员对整改情况进行验收，验收合格后方可销号五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入对各部门、各街镇安全生产目标考核内容，对巡查工作成绩突出的部门和街镇给予表彰奖励，对巡查发现问题较多、整改不力的部门和街镇进行通报批评，并在考核中予以扣分。（二）作为企业安全信用评级依据将企业安全生产巡查情况作为企业安全信用评级的重要依据。对安全管理规范、隐患排查治理到位、未发生生产安全事故的企业，在安全信用评级中给予较高等级；对存在较多安全隐患、整改不及时的企业，降低其安全信用等级，并向社会公布。（三）与企业评先评优挂钩在各类企业评先评优活动中，将安全生产巡查结果作为重要参考条件。对安全生产工作不达标的企业，取消其当年评先评优资格。（四）推动行业安全监管通过对巡查结果的分析总结，查找行业安全生产共性问题和薄弱环节，针对性地制定监管措施，加强行业安全监管，提升全区安全生产整体水平。六、监督与问责（一）监督机制1.建立巡查工作监督机制，由区安监局负责对巡查组工作进行监督检查，确保巡查工作公正、公平、公开。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对巡查工作及被巡查单位安全生产问题的举报。对举报线索进行认真核实，经查实的给予举报人奖励，并依法对被举报单位进行严肃处理。（二）问责制度1.对巡查组在巡查工作中存在敷衍塞责、弄虚作假、泄露企业商业秘密等违规行为的，依法依规追究相关人员责任。2.对被巡查单位拒绝、阻碍巡查工