水利局安全生产举报制度

PAGE水利局安全生产举报制度一、总则（一）目的为加强水利局安全生产工作的社会监督，鼓励单位和个人举报安全生产事故隐患和非法违法行为，及时发现并消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于水利局管辖范围内的水利工程建设、运行管理、水资源保护等涉及安全生产的相关活动。包括各类水库、水电站、水闸、堤防、渠道等水利设施，以及水利工程建设项目施工、水利设施运行维护等作业现场。（三）基本原则1.依法依规原则：举报受理、调查处理等工作严格按照国家法律法规和行业标准进行，确保程序合法、公正。2.及时高效原则：对举报信息迅速响应，及时组织核实处理，提高工作效率，最大限度减少安全隐患存在时间。3.保密保护原则：切实保护举报人合法权益，对举报人信息严格保密，防止举报人受到打击报复。4.奖励激励原则：对查证属实的举报给予举报人适当奖励，充分调动社会公众参与安全生产监督的积极性。二、举报受理（一）举报渠道1.电话举报：设立专门的安全生产举报电话[电话号码]，确保24小时畅通。2.网络举报：开通水利局安全生产举报电子邮箱[邮箱地址]，同时在本局官方网站设置举报专栏，方便举报人通过网络提交举报信息。3.信件举报：公布举报信件邮寄地址，收件人为水利局安全生产举报工作负责人，邮编为[具体邮编]。（二）举报内容要求举报人应提供明确的安全生产事故隐患或非法违法行为相关信息，包括：1.隐患信息：详细描述隐患存在的具体位置（如水利工程名称、具体部位等）、隐患情况（如结构损坏、设备故障、安全防护缺失等）以及可能导致的危害后果。2.违法行为信息：明确指出违法违规行为发生的时间、地点、涉及单位或个人、具体违法事实（如违反安全操作规程、未取得相关资质进行作业等）。（三）受理程序1.接听记录：接到电话举报时，工作人员应认真倾听举报人陈述，详细记录举报内容，包括举报人姓名（可匿名）、联系方式、举报事项等，并向举报人告知举报受理情况。2.邮件及信件处理：收到网络举报邮件或信件后，工作人员应及时下载或拆阅，按照上述要求记录相关信息，并回复举报人已收到举报。3.初步甄别：对举报信息进行初步甄别，判断是否属于本局管辖范围以及是否符合举报受理条件。对于不属于本局管辖或不符合受理条件的举报，应及时告知举报人，并说明理由。4.信息录入：将符合受理条件的举报信息录入安全生产举报信息管理系统，建立举报档案，以便后续跟踪处理。三、举报调查（一）调查安排1.成立调查组：根据举报事项的性质和严重程度，及时成立由相关专业技术人员、安全管理人员等组成的调查组。调查组应明确分工，确保调查工作有序进行。2.制定调查方案：调查组应根据举报内容制定详细的调查方案，明确调查步骤、方法、时间安排等，确保调查工作有针对性、高效开展。（二）调查方法1.现场勘查：调查组应及时赶赴举报现场，进行实地勘查，核实隐患或违法行为的实际情况，拍摄照片、录制视频等，作为调查证据。2.查阅资料：查阅相关水利工程建设资料、运行记录、安全管理制度、人员资质证书等，了解工程建设、运行管理等情况，查找与举报事项相关的线索。3.人员询问：与水利工程建设单位、运行管理单位的相关人员，以及可能涉及的其他人员进行询问，了解举报事项的具体情况、发生过程、相关责任等。（三）调查过程记录1.记录要求：调查人员应认真记录调查过程中的各项信息，包括现场勘查情况、查阅资料情况、人员询问笔录等。记录应真实、准确、完整，能够反映调查工作的全过程。2.签字确认：调查记录应由调查人员、被询问人等签字确认，确保记录的真实性和有效性。四、举报处理（一）处理依据根据调查结果，依据国家安全生产法律法规、水利行业相关标准以及本局安全生产管理制度进行处理。（二）处理方式1.隐患整改：对于发现的安全生产事故隐患，责令相关责任单位立即采取措施进行整改，明确整改责任人、整改期限和整改要求。整改完成后，组织复查，确保隐患消除。2.违法行为处罚：对于查证属实的非法违法行为，依法依规对相关责任单位或个人进行处罚。处罚措施包括警告、罚款、暂扣或吊销相关资质证书、责令停产停业整顿等。3.责任追究：对因安全生产事故隐患或非法违法行为导致生产安全事故的，依法追究相关单位和人员的责任，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。（三）处理结果反馈1.反馈内容：将举报处理结果及时反馈给举报人，反馈内容包括隐患或违法行为的调查情况、处理措施及结果等。2.反馈方式：对于实名举报的，采用书面回复或电话告知的方式进行反馈；对于匿名举报的，通过本局官方网站或其他适当方式进行公开反馈。五、举报奖励（一）奖励条件1.举报的安全生产事故隐患或非法违法行为经调查属实。2.举报内容对及时发现安全隐患、制止非法违法行为、避免或减少生产安全事故发生起到重要作用。（二）奖励标准1.根据举报事项的危害程度、整改难度等因素，确定奖励金额。奖励金额一般为[X]元至[X]元。2.对于重大安全生产事故隐患或严重非法违法行为的举报，给予举报人特别奖励，奖励金额可适当提高。（三）奖励程序1.提出申请：举报人自接到举报处理结果反馈之日起[X]个工作日内，可向本局提出奖励申请。申请时应提供本人身份证明、举报相关证明材料等。2.审核批准：本局对举报人奖励申请进行审核，核实举报事项及处理结果等情况。经审核符合奖励条件的，报本局领导批准。3.奖励发放：批准后，按照规定的奖励标准，通过银行转账等方式将奖励金发放给举报人。六、举报人保护（一）保密措施1.对举报人姓名、联系方式、举报内容等信息严格保密，未经举报人同意，不得向任何单位和个人泄露。2.在举报受理、调查、处理等过程中，涉及举报人信息的工作人员应严格遵守保密规定，不得私自传播举报人信息。（二）防范打击报复措施1.加强对水利工程建设、运行管理等相关单位和人员的宣传教育，提高其对安全生产举报制度的认识，严禁对举报人进行打击报复。2.对于发现的打击报复举报人行为，依法依规严肃处理，维护举报人合法权益。七、监督与考核（一）内部监督1.本局安全生产管理部门负责对举报制度的执行情况进行内部监督检查，定期对举报受理、调查、处理等工作进行抽查，确保各项工作符合规定要求。2.对在举报工作中存在的违规行为，及时进行纠正，并追究相关人员责任。（二）外部监督1.主动接受社会公众监督，通过本局官方网站、举报电话等渠道，及时了解社会公众对举报制度执行情况的意见和建议。2.对于社会公众反映的问题，认真调查核实，及时处理反馈，不断改进举报工作。（三）考核机制1.建立举报工作考核机制，将举报制度执行情况纳入本局安全生产