保障安全生产煤矿制度

PAGE保障安全生产煤矿制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤矿行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各生产作业单位以及所有参与煤矿生产经营活动的人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保煤矿生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预控，加强隐患排查治理，从源头上预防和减少事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，充分发挥各方面的作用，共同推进煤矿安全生产工作。4.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、行业标准和规范，依法依规开展生产经营活动。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。4.定期主持召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。5.组织制定并实施煤矿事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.保证煤矿安全生产投入的有效实施，及时消除事故隐患，改善安全生产条件。7.督促、检查煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。8.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管范围内的安全生产教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。4.定期组织分管范围内的安全检查，及时发现和消除事故隐患。5.参与煤矿事故应急救援预案的制定和演练，协助矿长做好事故应急处置工作。6.负责分管范围内的安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。7.及时向矿长报告分管范围内的安全生产情况，提出改进安全生产工作的建议。（三）总工程师安全生产职责1.负责煤矿的技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作负责。2.组织编制煤矿安全技术措施计划，制定安全技术方案，确保煤矿生产符合安全技术要求。3.组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。4.参与煤矿事故应急救援预案的制定和演练，提供技术支持。5.负责煤矿安全设施设备的选型、安装、调试和验收，确保其符合安全技术标准。6.组织对煤矿从业人员进行安全技术培训，提高其安全技术素质。7.定期对煤矿的安全技术状况进行分析评估，及时发现和解决安全技术问题。（四）各部门安全生产职责1.生产技术部门负责编制煤矿生产作业规程和安全技术措施，指导现场安全生产工作。组织开展煤矿生产技术研究和创新，提高生产效率和安全性。负责煤矿地质勘探、测量等技术工作，为安全生产提供基础资料。2.安全管理部门负责煤矿安全生产监督检查工作，对发现的安全问题及时督促整改。组织开展煤矿安全隐患排查治理工作，建立健全安全隐患排查治理台账。负责煤矿安全生产教育培训工作的组织实施，提高从业人员的安全意识和技能。参与煤矿事故调查处理，提出防范措施和建议。3.机电部门负责煤矿机电设备的管理和维护，确保设备正常运行。制定煤矿机电设备安全管理制度和操作规程，组织实施机电设备的安全检查和维护保养。负责煤矿供电、通风、排水等系统的安全管理，保障系统可靠运行。参与煤矿事故应急救援，提供机电设备方面的技术支持。4.通风部门负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统可靠运行。制定煤矿通风管理制度和操作规程，组织实施通风系统的安全检查和维护保养。监测煤矿井下瓦斯、一氧化碳等有害气体浓度，及时采取措施处理异常情况。参与煤矿事故应急救援，提供通风方面的技术支持。5.地测部门负责煤矿地质勘探、测量等工作，为煤矿安全生产提供准确的地质资料和测量数据。开展煤矿地质灾害防治工作，制定防治措施，防止地质灾害引发生产安全事故。参与煤矿设计、开采方案的制定，从地质和测量角度提出安全建议。6.物资供应部门负责煤矿安全生产所需物资的采购、供应和管理，确保物资质量符合安全要求。建立健全物资采购、验收、储存、发放等管理制度，防止不合格物资进入煤矿。对煤矿安全设施设备所需的特殊物资，要优先保障供应。7.人力资源部门负责煤矿从业人员的招聘、培训、考核、调配等工作，确保从业人员具备相应的安全素质。制定煤矿安全生产培训计划，组织实施各类安全培训，提高从业人员的安全意识和技能。负责煤矿劳动用工管理，依法签订劳动合同，保障从业人员的合法权益。8.财务部门保障煤矿安全生产所需资金的投入，确保安全费用专款专用。对煤矿安全设施设备的购置、更新、维护等费用进行审核和管理。参与煤矿安全生产经济政策的制定和实施，为安全生产提供经济支持。（五）班组长安全生产职责1.负责本班组的安全生产工作，是本班组安全生产的第一责任人。2.组织本班组人员学习和遵守安全生产规章制度和操作规程，落实安全措施。3.组织本班组人员开展班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除事故隐患。4.对本班组人员进行安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能。5.负责本班组的现场安全管理，制止和纠正违章作业行为。6.发生事故时，及时组织本班组人员进行应急处置，并向上级报告。（六）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和本煤矿的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加煤矿组织的安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。5.在作业过程中，严格遵守操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长、总工程师每周至少组织一次分管范围内的安全检查，各部门、各班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括煤矿的生产设备、安全设施、通风系统、瓦斯防治、防治水、机电设备、运输提升、人员操作等方面。3.对检查中发现的安全问题，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。4.建立安全检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。（二）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的隐患要按照“五落实”的要求进行整改。3.对重大隐患要实行挂牌督办，矿长是重大隐患整改的第一责任人，要亲自组织制定整改方案，确保按时整改到位。4.建立隐患排查治理信息系统，及时录入隐患排查治理情况，实现隐患排查治理的动态管理。5.对隐患排查治理工作不力的单位和个人，要进行严肃问责。（三）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.煤矿主要负责人、安全生产管理人员必须经具备相应资质的安全培训机构培训合格，取得安全资格证书后，方可任职。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。4.其他从业人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后，方可上岗作业。5.定期组织开展安全再培训和专项培训，不断提高从业人员的安全意识和操作技能。6.建立安全教育培训档案，详细记录培训情况和考核结果等。（四）安全投入保障制度1.按照国家有关规定足额提取安全费用，并专款专用，保证煤矿安全生产投入的有效实施。2.安全费用主要用于安全设施设备的购置、更新、维护，安全技术研发，安全教育培训，应急救援器材、设备的配备及维护保养，事故隐患排查治理等方面。3.建立安全投入台账，详细记录安全费用的提取、使用情况，确保安全投入合理、有效。4.定期对安全投入的效果进行评估，根据评估结果及时调整安全投入计划。（五）事故应急救援制度1.制定完善的煤矿事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.成立应急救援指挥机构，明确各成员的职责和分工，定期组织演练，提高应急处置能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养，确保其处于良好状态。4.加强与周边单位和相关部门的应急救援协调联动工作，建立应急救援信息共享机制。5.发生事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。（六）安全奖惩制度1.建立健全安全奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规章制度的单位和个人进行处罚。2.奖励分为荣誉奖励和物质奖励，处罚分为警告、罚款、停产整顿、解除劳动合同等。3.安全奖惩要严格按照规定的程序进行，做到公平、公正、公开。4.定期对安全奖惩制度的执行情况进行总结分析，不断完善制度内容。四、安全技术措施（一）通风安全技术措施1.保证煤矿通风系统合理、稳定、可靠，采用机械通风，确保井下各作业地点有足够的风量。2.定期对通风系统进行检查和维护，及时处理通风设施设备存在的问题，保证通风设施完好。3.加强瓦斯监测监控，安装瓦斯监测监控系统，实时监测井下瓦斯浓度，确保瓦斯浓度不超限。4.制定瓦斯超限应急预案，一旦瓦斯超限，立即停止作业，撤出人员，采取措施进行处理。5.加强局部通风管理，确保局部通风机正常运转，风筒吊挂整齐，无漏风现象。（二）防治水安全技术措施1.坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强煤矿防治水工作。2.开展煤矿水文地质勘探工作，查明矿井水文地质条件，制定防治水方案。3.建立健全防治水管理制度，落实防治水岗位责任制。4.加强矿井排水系统管理，定期进行排水设备的检查和维护，确保排水系统可靠运行。5.对受水威胁的区域，要提前采取探放水措施，防止发生透水事故。（三）机电安全技术措施1.加强煤矿机电设备的选型、采购、安装、调试和验收管理工作，确保设备质量符合安全要求。2.建立机电设备管理制度，定期对机电设备进行检查、维护、保养和检修，确保设备正常运行。3.加强电气设备管理，严格执行停送电制度，防止触电事故发生。4.对提升运输设备要定期进行检测检验，确保其安全保护装置齐全、灵敏、可靠。5.加强井下供电系统管理，做到“三无、四有、两齐、三全、三坚持”，防止电气火灾和停电事故。（四）采煤安全技术措施1.根据煤层赋存条件和地质构造，选择合理的采煤方法和采煤工艺。2.编制采煤作业规程，明确采煤过程中的安全技术措施，指导现场作业。3.加强采煤工作面顶板管理，采取有效的支护措施，防止顶板事故发生。4.严格控制采煤工作面的采高、采宽，确保采煤工作面的安全生产。