无锡市安全生产巡查制度

PAGE无锡市安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强无锡市安全生产工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于无锡市行政区域内各类生产经营单位及其附属设施、场所的安全生产巡查工作。（三）巡查原则安全生产巡查工作应遵循“依法依规、全面覆盖、问题导向、注重实效”的原则。坚持属地管理与分级负责相结合，坚持企业自查与政府监督相结合，坚持全面检查与重点督查相结合，确保巡查工作取得实效。（四）职责分工1.市安全生产委员会：统筹领导全市安全生产巡查工作，研究解决巡查工作中的重大问题。2.市安全生产监督管理部门：负责组织实施全市安全生产巡查工作，制定巡查计划，组建巡查队伍，对巡查结果进行汇总分析，督促整改落实。3.各行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域生产经营单位的安全生产巡查工作，配合市安全生产监督管理部门做好相关巡查工作。4.镇人民政府（街道办事处）：负责本辖区内生产经营单位的安全生产巡查工作，落实巡查责任，及时发现和处理安全隐患。二、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制建立及落实情况。2.安全生产管理机构设置及人员配备情况。（二）安全管理制度建立及执行情况1.安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全事故应急预案制定及演练情况。2.特种作业人员持证上岗情况。3.设备设施维护保养、检测检验制度执行情况。（三）安全投入情况1.安全生产费用提取及使用情况。2.安全设施建设、设备更新改造等资金投入情况。（四）安全风险管控情况1.安全风险辨识、评估、分级及管控措施落实情况。2.重大危险源登记建档、监控预警及应急预案制定情况。（五）隐患排查治理情况1.隐患排查治理工作机制建立及运行情况。2.隐患排查治理台账建立及隐患整改落实情况。（六）应急管理情况1.应急救援组织建设及应急救援队伍配备情况。2.应急救援物资储备及应急救援预案演练情况。（七）其他情况1.新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”执行情况。2.法律法规、规章及标准规定的其他安全生产事项。三、巡查方式（一）定期巡查市安全生产监督管理部门每年制定年度巡查计划，明确巡查对象、内容、时间安排等，组织开展定期巡查工作。各行业主管部门、镇人民政府（街道办事处）按照职责分工，定期对本行业领域、本辖区内生产经营单位进行巡查。（二）专项巡查根据安全生产工作重点、难点及阶段性特点，针对特定行业领域、特定区域或特定问题，组织开展专项巡查。专项巡查可由市安全生产监督管理部门或相关行业主管部门牵头组织实施。（三）随机抽查采用“双随机、一公开”方式，随机抽取巡查对象，随机选派巡查人员，及时公开巡查结果。随机抽查可结合定期巡查、专项巡查一并进行。（四）暗查暗访采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式，深入生产经营单位进行暗查暗访，及时发现和解决安全生产问题。四、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查方案。根据巡查计划，明确巡查目的、范围、内容、方式、时间安排及人员分工等。2.组建巡查组。巡查组由熟悉安全生产业务的人员组成，一般不少于3人。3.收集相关资料。收集被巡查单位的安全生产许可证、营业执照、安全生产责任制、安全管理制度、安全投入情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况等资料。（二）巡查实施1.首次会议。巡查组进驻被巡查单位后，召开首次会议，向被巡查单位介绍巡查目的、范围、内容、方式及时间安排等，听取被巡查单位安全生产工作情况汇报。2.资料查阅。查阅被巡查单位安全生产相关文件、记录、台账等资料，了解安全生产工作开展情况。3.现场检查。按照巡查内容，对被巡查单位的生产经营场所、设备设施、作业环境等进行实地检查，查看安全管理制度执行情况、安全风险管控措施落实情况、隐患排查治理情况等。4.人员访谈。与被巡查单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及一线员工进行访谈，了解安全生产工作实际情况及存在的问题。5.情况反馈。巡查结束后，巡查组向被巡查单位反馈巡查情况，指出存在的问题，提出整改意见和建议。（三）巡查报告巡查组在巡查结束后，及时撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题、原因分析、整改意见和建议等内容。巡查报告经巡查组组长签字后，报市安全生产监督管理部门。（四）整改落实1.市安全生产监督管理部门对巡查报告进行汇总分析，梳理存在的问题，明确整改责任单位和整改期限，下达整改通知书。2.被巡查单位收到整改通知书后，应制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，认真组织整改，并按时将整改情况报市安全生产监督管理部门。3.市安全生产监督管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。对整改不力的单位，依法依规进行严肃处理。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入对各地区、各部门安全生产目标考核内容，作为评价安全生产工作成效的重要依据。（二）作为企业信用评级的重要参考将企业安全生产巡查情况作为企业信用评级的重要参考依据，对安全生产工作落实不到位、存在重大安全隐患的企业，降低其信用等级。（三）实施联合惩戒对安全生产巡查中发现的严重违法违规行为，依法依规实施联合惩戒，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理，向社会公开曝光。六、保障措施（一）加强组织领导各地区、各部门要充分认识安全生产巡查工作的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保巡查工作顺利开展。（二）强化队伍建设加强巡查人员培训，提高巡查人员业务素质和工作能力。建立巡查人员考核评价机制，激励巡查人员认真履行职责。（三）严格经费保障市、区两级财政要保障安全生产巡查工作所需经费，确保巡查工作正常开展。（四）加强宣传引导充分利用各种媒体，广泛宣传安全生产