安全生产投入及使用制度

PAGE安全生产投入及使用制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，保障员工生命安全和公司财产安全，确保安全生产投入的有效实施，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及员工，涵盖公司生产经营活动中的各个环节。（三）基本原则1.安全生产投入必须符合国家法律法规和行业标准要求，确保资金专款专用，不得挪作他用。2.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产投入作为保障安全生产的重要基础。3.遵循科学合理、效益优先的原则，确保安全生产投入能够有效改善安全生产条件，降低事故风险。二、安全生产投入的定义与范围（一）定义安全生产投入是指公司为保障生产经营活动安全进行，用于预防和减少事故发生、消除事故隐患、改善安全生产条件、加强安全生产管理等方面的资金投入。（二）范围1.安全设施建设与维护消防设施，如火灾自动报警系统、灭火器材、消防通道等的购置、安装与定期维护费用。通风与防尘、防毒设施，包括通风设备、空气净化装置、防尘口罩、防毒面具等的投入。电气安全设施，如漏电保护装置、接地接零系统、防爆电气设备等的配备与维护费用。安全防护设施，如防护栏杆、安全网、安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等的采购费用。2.安全生产设备与器材各类生产设备的安全防护装置，如机械防护栏、紧急制动装置、过载保护装置等的安装与维护费用。安全检测与监测设备，如气体检测仪、噪声检测仪、温度检测仪、压力检测仪等的购置与校准费用。应急救援设备与器材，如灭火器、消火栓、应急照明灯具、急救箱、担架、对讲机等的配备与更新费用。3.安全教育培训员工安全培训教材的编写、印刷费用。聘请外部安全专家进行安全培训的费用。内部安全培训师的培训费用及相关补贴。员工参加安全培训期间的误工费用。4.安全管理费用安全管理部门的办公费用，包括办公用品、水电费、通讯费等。安全管理人员的薪酬、福利及培训费用。安全生产会议、活动的组织费用，如会议场地租赁、资料印刷、奖品等费用。安全管理制度的制定、修订费用。5.事故隐患排查与治理定期进行安全检查、隐患排查的费用，包括检查工具的购置、人员差旅费等。对排查出的事故隐患进行整改的费用，如设备维修、设施改造、环境整治等费用。委托专业机构进行安全评价、隐患评估的费用。6.职业健康管理为员工提供符合职业健康要求的工作环境的费用，如车间通风换气、噪声治理、防暑降温、防寒保暖等设施的建设与维护费用。职业健康体检费用，包括定期为员工进行身体检查、职业病诊断与治疗的费用。职业健康防护用品的配备费用，如耳塞、眼罩、防护服、防护帽等。7.应急救援体系建设应急救援预案的制定、修订与演练费用，包括预案编写费用、演练场地租赁、演练器材购置、参演人员误工补贴等。应急救援队伍的建设费用，如救援人员的培训费用、装备购置费用等。应急救援物资储备费用，如应急救援物资的采购、储存、更新费用。三、安全生产投入的预算编制（一）预算编制依据1.国家安全生产法律法规和行业标准要求。2.公司年度生产经营计划和安全生产目标。3.公司上年度安全生产投入情况及实际安全生产状况。4.公司安全设施、设备的更新改造计划和隐患排查治理计划。5.员工安全教育培训需求和职业健康管理要求。（二）预算编制流程1.每年[具体时间]前，各部门根据本部门安全生产工作实际情况，提出下一年度安全生产投入预算申请，详细列出各项投入的名称、数量、金额及用途，并附相关说明材料。2.安全管理部门对各部门提交的预算申请进行汇总、审核，结合公司整体安全生产规划和实际需求，提出安全生产投入预算草案。3.财务部门对安全管理部门提交的预算草案进行财务审核，综合考虑公司财务状况和资金安排，提出调整意见。4.安全管理部门根据财务部门的意见，对预算草案进行修改完善后，提交公司管理层审批。5.公司管理层对安全生产投入预算进行审议，根据公司发展战略和安全生产实际情况，确定最终的安全生产投入预算，并下达至各部门执行。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如因国家法律法规、行业标准变更，公司生产经营活动调整，或出现重大安全隐患等原因，导致原安全生产投入预算无法满足实际需求时，各部门应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应详细说明调整的原因、内容、金额及对公司生产经营的影响，并附相关证明材料。3.安全管理部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见后报公司管理层审批。4.公司管理层批准预算调整申请后，由财务部门按照调整后的预算执行。四、安全生产投入的资金来源（一）公司自有资金公司按照国家有关规定，从每年的税后利润中提取一定比例的资金，作为安全生产专项资金，专项用于安全生产投入。（二）上级拨款如公司获得政府有关部门的安全生产专项资金支持、补贴或奖励等，应专款专用，按照规定用途用于安全生产相关项目。（三）其他合法资金来源公司可通过合理的融资渠道，如银行贷款、发行债券等方式筹集资金，用于安全生产投入，但必须确保资金使用符合安全生产相关规定，并履行相应的审批手续。五、安全生产投入的使用管理（一）资金使用审批1.安全生产投入资金的使用实行审批制度，所有资金支出必须填写《安全生产投入资金使用申请表》，详细注明支出项目、金额、用途、预计完成时间等内容，并附上相关的采购合同、发票、维修报告等证明材料。2.申请表由使用部门负责人签字确认后，报安全管理部门审核。安全管理部门应重点审核支出项目是否符合安全生产投入范围、是否必要、金额是否合理等。审核通过后，由安全管理部门负责人签字。3.经安全管理部门审核后的申请表，报财务部门进行资金支付审核。财务部门主要审核资金来源是否合法、支付手续是否齐全、金额是否准确等。审核通过后，由财务部门负责人签字。4.申请表经安全管理部门和财务部门审核签字后，报公司分管领导审批。公司分管领导根据审核意见，对资金使用申请进行最终审批。审批通过后，申请表返回财务部门作为资金支付的依据。5.对于金额较大（具体金额标准由公司根据实际情况确定）的安全生产投入项目，需经公司总经理办公会或董事会审议通过后方可实施。（二）资金支付与核算1.财务部门根据审批后的《安全生产投入资金使用申请表》，按照公司财务管理制度和资金支付流程，及时办理资金支付手续。2.安全生产投入资金应单独设立账户进行核算，确保专款专用。财务部门应建立健全安全生产投入资金的财务账目，详细记录每一笔资金的收入、支出情况，定期编制安全生产投入资金财务报表，如实反映资金的使用状况。3.对于购置的安全设施、设备等固定资产，应按照公司固定资产管理规定进行入账、折旧计提等核算，并做好资产的登记、保管、维护等工作。4.安全生产投入资金的核算应遵循权责发生制原则，准确记录各项费用的发生时间和归属期间，确保财务报表真实、准确、完整地反映公司安全生产投入的实际情况。（三）物资采购与管理1.对于安全生产投入所需的物资采购，应按照公司采购管理制度进行操作。采购部门应根据安全管理部门提供的物资需求清单，选择合格的供应商，确保采购的物资符合安全生产要求和质量标准。2.采购合同应明确物资的规格、型号、数量、价格、交货时间、质量验收标准、售后服务等条款，并在合同中注明物资用于安全生产投入项目。3.物资到货后，采购部门应及时通知安全管理部门、使用部门等相关人员进行验收。验收内容包括物资的数量、规格、型号、质量等是否与合同约定相符，是否具备相关的质量证明文件等。验收合格后，由验收人员签字确认，并办理入库手续。4.安全管理部门应建立安全生产投入物资台账，详细记录物资的名称、规格、型号、数量、采购日期、入库日期、领用部门、领用日期、使用状况等信息，确保物资的出入库管理规范、账目清晰。5.使用部门领用安全生产投入物资时，应填写《安全生产投入物资领用申请表》，经部门负责人签字后，到仓库办理领用手续。仓库管理人员应按照申请表发放物资，并在台账上做好记录。（四）项目实施与监督1.安全生产投入项目一经批准，使用部门应按照批准的方案组织实施。项目实施过程中，应严格按照相关的施工规范、质量标准和安全要求进行操作，确保项目质量和施工安全。2.安全管理部门应定期对安全生产投入项目的实施情况进行监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。对于重大项目，应派专人进行全程跟踪监督。3.项目实施完成后，使用部门应及时组织相关人员进行验收。验收内容包括项目是否按照批准的方案完成、是否达到预期的安全生产效果、相关的技术资料是否齐全等。验收合格后，由使用部门填写《安全生产投入项目验收申请表》，报安全管理部门审核。4.安全管理部门对项目验收申请进行审核，并组织相关人员进行现场验收。验收合格后，由安全管理部门出具验收报告。验收报告应包括项目概况、实施情况、验收结论等内容，并由验收人员签字确认。5.对于验收不合格的项目，安全管理部门应责令使用部门限期整改，整改完成后重新组织验收，直至项目达到验收标准为止。六、安全生产投入效果评估（一）评估周期公司每年应对上一年度安全生产投入的效果进行全面评估，确保安全生产投入资金发挥最大效益。（二）评估内容1.安全设施与设备的运行状况和可靠性，是否有效改善了安全生产条件，降低了事故风险。2.员工的安全意识和操作技能是否得到提高，事故发生率是否下降。3.职业健康管理措施的落实情况，员工的职业健康状况是否得到改善。4.应急救援体系的建设和运行效果，是否具备及时、有效的应急救援能力。5.安全生产投入资金的使用效益，是否达到了预期的安全生产目标。（三）评估方法1.现场检查：对安全设施、设备的运行情况进行实地检查，查看是否正常运行、是否存在安全隐患等。2.数据分析：收集和分析事故统计数据、安全检查记录、员工培训记录、职业健康体检报告等相关资料，评估安全生产投入对事故发生率、员工安全素质、职业健康状况等方面的影响。3.问卷调查：向员工发放安全生产投入效果评估调查问卷，了解员工对安全生产投入措施的满意度、安全意识和操作技能的提升情况等。4.专家评估：邀请安全生产领域的专家对公司安全生产投入效果进行评估，听取专家意见和建议，对评估结果进行综合分析。（四）评估报告1.安全管理部门根据评估结果编写安全生产投入效果评估报告，报告应包括评估的基本情况、评估内容、评估方法、评估结论、存在问题及改进建议等内容。2.评估报告经安全管理部门负责人审核后，报公司管理层审批。3.公司管理层根据评估报告，对安全生产投入工作进行总结和分析，针对存在的问题制定改进措施，调整下一年度的安全生产投入计划和预算，不断提高安全生产投入的效果和效益。七、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门负责对公司各部门安全生产投入资金的使用情况进行日常监督检查，定期或不定期对安全生产投入项目的实施情况进行抽查，确保资金使用合规、项目实施符合要求。2.财务部门负责对安全生产投入资金的财务核算和资金支付情况进行监督检查，确保资金专款专用、账目清晰、核算准确。3.审计部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行内部审计监督，定期对安全生产投入项目进行审计，检查资金使用的真实性、合法性和效益性，发现问题及时督促整改。（二）考核机制1.公司建立安全生产投入考核机制，将安全生产投入工作纳入各部门年度绩效考核体系。考核内容包括安全生产投入预算的执行情况、资金使用的合规性、项目实施的效果、安全生产目标的完成情况等。安全生产投入预算执行率：考核各部门安全生产投入预算的实际执行金额与预算金额的比例，确保预算执行的严肃性。资金使用合规性：考核各部门安全生产投入资金是否按照规定用途使用，是否存在挪用、挤占等违规行为。项目实施效果：考核各部门安全生产投入项目是否达到预期的安全生产效果，如安全设施的运行状况、事故发生率的变化等。安全生产目标完成情况：考核各部门是否完成公司下达的安全生产目标，如事故死亡率、重伤率、轻伤率等指标的控制情况。2.考核结果与各部门的绩效奖金、评先评优等挂钩。对于安全生产投入工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对于安全生产投入工作不力，导致安全生产目标未完成或出现违规行为的部门和个人，按照公司