尾矿安全生产管理制度

PAGE尾矿安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强尾矿库安全生产管理，防止和减少尾矿库生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属尾矿库的规划、建设、运行、闭库及回采等全过程的安全生产管理活动。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《尾矿库安全监督管理规定》3.《尾矿库安全技术规程》（AQ2006）4.《金属非金属矿山安全规程》（GB16423）5.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理的方针。2.管生产必须管安全的原则，明确各级管理人员和岗位员工的安全职责。3.谁主管、谁负责，谁审批、谁负责的原则，强化安全生产责任制。4.依靠科技进步，采用先进的安全技术和管理手段，提高尾矿库安全生产水平。二、管理职责（一）公司安全生产委员会职责1.全面领导尾矿库安全生产管理工作，研究决策尾矿库安全生产重大事项。2.定期召开安全生产会议，分析尾矿库安全生产形势，部署安全生产工作任务。3.协调解决尾矿库安全生产工作中的重大问题，督促检查各部门安全生产责任制落实情况。（二）安全管理部门职责1.负责尾矿库安全生产管理制度的制定、修订和完善，并监督执行。2.组织开展尾矿库安全检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，跟踪整改情况。3.负责尾矿库安全设施的设计审查、竣工验收备案等工作，确保安全设施符合相关标准要求。4.组织开展尾矿库安全教育培训工作，提高员工安全意识和操作技能。5.参与尾矿库生产安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施和建议。（三）技术部门职责1.负责尾矿库的规划、设计、建设等技术工作，确保尾矿库设计符合安全技术规范要求。2.为尾矿库安全生产管理提供技术支持，参与安全检查、隐患排查治理等工作，提出技术改进措施。3.负责尾矿库安全监测系统的建设、运行和维护，及时分析监测数据，为安全生产决策提供依据。（四）生产部门职责1.负责尾矿库的日常生产运行管理工作，严格按照操作规程组织生产，确保尾矿库安全稳定运行。2.加强对尾矿库作业人员的管理，督促员工遵守安全规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.负责尾矿库生产设备的维护保养和检修工作，确保设备正常运行，保障安全生产。4.配合安全管理部门开展安全检查、隐患排查治理等工作，对检查发现的问题及时进行整改。（五）物资部门职责1.负责采购符合安全标准的尾矿库生产所需物资和设备，确保物资和设备质量可靠。2.建立物资和设备台账，做好物资和设备的入库、保管、发放等管理工作。3.对过期、损坏的安全物资和设备及时进行清理和报废处理，确保安全生产。（六）财务部门职责1.保障尾矿库安全生产所需资金，确保安全设施建设、安全检查、隐患排查治理、安全教育培训等费用足额到位。2.对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（七）岗位员工职责1.严格遵守尾矿库安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全教育培训，提高安全意识和操作技能，掌握本岗位的安全风险和防范措施。3.认真履行岗位安全职责，发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患排查治理工作。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出合理化建议。三、尾矿库建设与运行管理（一）建设管理1.尾矿库建设项目必须按照国家有关规定进行安全设施设计，并报经安全生产监督管理部门审查批准。2.建设单位应选择具有相应资质的设计单位、施工单位和监理单位，确保建设工程质量和安全。3.建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向安全生产监督管理部门备案。验收合格后方可投入生产运行。（二）运行管理1.尾矿库运行单位应建立健全尾矿库安全生产管理制度，制定操作规程，明确各岗位人员职责。2.严格按照设计要求控制尾矿库的运行参数，如坝体高度、库容、水位等，确保尾矿库安全稳定运行。3.加强对尾矿库排洪系统、排水系统、监测系统等安全设施的维护保养，确保设施完好有效。4.定期对尾矿库进行安全检查和隐患排查治理，对发现的问题及时进行整改，重大隐患应立即停止生产，采取有效的防范措施，并及时报告当地安全生产监督管理部门。5.做好尾矿库的日常运行记录，包括尾矿入库量、出库量、水位变化、设备运行情况等，为安全生产管理提供依据。6.在尾矿库运行过程中，如遇暴雨、洪水、地震等自然灾害或其他紧急情况，应立即启动应急预案，采取有效的应急措施，确保人员和财产安全。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.建立健全尾矿库安全检查制度，明确检查周期、内容和人员。2.安全检查分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查等。日常检查由岗位员工负责，每天对本岗位设备、设施等进行检查；定期检查由安全管理部门组织相关人员每月至少进行一次全面检查；专项检查根据实际情况，针对尾矿库的重点部位、关键环节等进行专项检查；季节性检查根据不同季节特点，如雨季、冬季等，进行针对性检查。3.安全检查应采用现场检查与资料查阅相结合的方式，检查内容包括安全设施运行情况、设备状况、人员操作情况、管理制度执行情况等。4.检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题及时进行记录，并下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对安全检查中发现的隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、类型、等级、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对排查出的隐患进行分级管理，一般隐患由生产部门负责组织整改，重大隐患由公司安全生产委员会组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患得到及时有效治理。3.整改完成后，整改责任人应提交整改报告，由安全管理部门组织验收，验收合格后销号。对一时难以整改的重大隐患，应采取有效的防范措施，确保安全生产。4.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施，不断完善安全生产管理工作。五、安全监测与预警（一）安全监测1.按照国家相关标准和规范，建立尾矿库安全监测系统，对尾矿库的坝体位移、浸润线、渗流量、水位等关键参数进行实时监测。2.安全监测系统应具备数据采集、传输、存储、分析等功能，能够及时准确地反映尾矿库的安全状况。3.定期对安全监测设备进行维护保养和校准，确保设备正常运行，监测数据准确可靠。4.安排专人负责安全监测数据的分析和处理，及时发现异常情况，并向相关部门和人员报告。（二）预警1.根据安全监测数据和尾矿库的实际情况，制定预警指标和预警等级。预警指标应包括坝体位移变化速率、浸润线上升速率、渗流量增大等参数。预警等级分为一般预警、较重预警、严重预警和特别严重预警四级。2.当监测数据达到预警指标时，应及时发出预警信息，通知相关人员采取相应的防范措施。预警信息应包括预警等级、预警内容、影响范围、应对措施等。3.建立预警响应机制，明确各部门和人员在预警情况下的职责和行动要求。在预警期间，应加强对尾矿库的巡查和监测，密切关注安全状况变化，及时调整防范措施。4.预警解除后，应及时总结预警期间的工作情况，分析原因，提出改进措施，不断完善预警机制。六、安全教育培训（一）培训计划1.根据尾矿库安全生产管理要求和员工实际情况，制定年度安全教育培训计划。培训计划应包括培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容应涵盖国家安全生产法律法规、行业标准、尾矿库安全技术知识、操作规程、事故案例分析等。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展安全教育培训工作，培训方式可采用内部培训、外部培训、现场教学、网络培训等多种形式。2.对新员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。经考试合格后方可上岗作业。3.对在岗员工进行定期安全教育培训，每年培训时间不得少于规定学时。培训内容应结合实际工作情况，注重针对性和实用性。4.对特种作业人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。5.加强对临时用工、外来施工人员等的安全教育培训，告知其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等。（三）培训效果评估1.建立安全教育培训效果评估机制，定期对培训效果进行评估。评估方式可采用考试、实际操作考核、问卷调查、现场观察等多种形式。2.根据评估结果，总结培训工作中的经验教训，针对存在的问题及时调整培训内容和方式，提高培训质量和效果。3.将员工的安全教育培训情况纳入个人安全生产档案，作为员工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。七、应急管理（一）应急预案制定1.制定尾矿库生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应根据尾矿库的实际情况和可能发生的事故类型，进行针对性制定，并定期进行修订和完善。3.应急预案应报当地安全生产监督管理部门备案，并组织员工进行学习和演练。（二）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带灭火沙、应急照明设备、通讯设备、救援绳索、担架等，并建立物资和设备台账，定期进行检查、维护和保养，确保物资和设备完好有效。2.在尾矿库周边设置明显的应急救援标识和疏散通道指示标志，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。（三）应急演练1.定期组织尾矿库应急演练，演练内容应包括火灾、洪水、坝体坍塌等事故的应急处置。演练频率每年不少于一次。2.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练过程中应模拟真实事故场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。八、职业健康管理（一）职业危害因素识别与检测1.识别尾矿库作业过程中存在的职业危害因素，如粉尘、噪声、辐射等。2.定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业危害因素检测，检测结果应符合国家职业卫生标准要求。（二）防护措施1．为员工配备符合国家标准的个人劳动防护用品，如防尘口罩、耳塞、防护眼镜等，并督促员工正确佩戴和使用。2.采取有效的职业危害防护措施，如安装通风设备、降噪设备、辐射防护装置等，降低作业场所职业危害因素浓度。3.对接触职业危害因素的员工进行定期职业健康检查，建立职业健康监护档案，及时发现和处理职业健康问题。（三）健康教育1.开展职业健康宣传教育活动，提高员工的职业健康意识和自我保护能力。2.向员工宣传职业危害因素的危害、防护措施及职业健康相关法律法规等知识，使员工了解职业健康的重要性，自觉遵守职业健康管理制度。九、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门负责对尾矿库安全生产管理制度的执行情况进行监督检查，定期或不定期对各部门和岗位的安全生产工作进行检查和抽查。2.监督检查内容包括安全管理制度落实情况、安全设施运行情况、人员操作情况、隐患排查治理情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改，并跟踪整改情况。对违反安全生产管理制度的行为，应依法依规进行处理。