环卫局安全生产制度

PAGE环卫局安全生产制度一、总则（一）目的为加强环卫局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，保护环境，促进环卫事业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于环卫局所属各部门、各作业单位及全体职工在环卫作业、车辆设备管理、垃圾处理等安全生产活动中的管理。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障职工生命安全和身体健康放在首位，切实维护职工的合法权益。2.预防为主原则：加强安全生产源头治理，强化安全风险防控，及时消除事故隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工和舆论的监督作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责环卫局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。组织制定并实施安全生产规划和年度工作计划，保证安全生产投入的有效实施。督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，对分管部门和业务的安全生产工作负直接领导责任。组织分管部门贯彻执行安全生产法律法规和本局安全生产规章制度。定期组织分管部门开展安全生产检查，督促整改安全隐患。组织制定分管业务的安全生产操作规程和事故应急处置措施。参与生产安全事故的调查处理，负责落实事故处理意见。（二）职能部门职责1.安全管理部门职责负责全局安全生产综合管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和本局安全生产规章制度。制定安全生产工作计划和目标，组织实施安全生产责任制考核。组织开展安全生产宣传教育和培训，提高职工安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，建立安全隐患台账，跟踪督促整改。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。协调指导各部门、各作业单位的安全生产工作，参与重大安全问题的研究和决策。2.业务部门职责环卫作业部门负责制定环卫作业安全操作规程，组织职工按照规程进行作业。加强对环卫作业车辆、设备的日常维护和管理，确保车辆设备安全运行。对作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，保障作业人员安全。组织开展环卫作业安全培训，提高作业人员安全技能和自我保护能力。负责作业区域内交通安全管理，设置明显的安全警示标志。垃圾处理部门制定垃圾处理设施运行安全管理制度和操作规程，确保设施正常运行。加强对垃圾处理设施的日常巡查和维护，及时处理设施故障和安全隐患。对垃圾处理过程中的废气、废水、废渣等进行有效处理，防止环境污染。组织开展垃圾处理安全培训，提高从业人员安全意识和操作技能。制定垃圾处理事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。车辆设备管理部门负责环卫车辆、设备的采购、选型和配置，确保车辆设备符合安全要求。建立车辆设备档案，定期进行维护保养和安全检查，及时更新老化、损坏的设备。组织开展车辆设备操作人员的培训和考核，确保操作人员持证上岗。制定车辆设备安全操作规程，监督操作人员严格执行。负责车辆设备的报废更新管理，做好报废车辆设备的处置工作。（三）作业人员职责1.遵守国家安全生产法律法规和本局安全生产规章制度，严格执行安全操作规程。2.积极参加安全生产培训和教育活动，提高安全意识和操作技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。4.爱护环卫作业车辆、设备和工具，保持作业现场整洁有序。5.积极参与安全生产事故应急救援工作，服从指挥，履行职责。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门每年年初制定全局安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各部门、各作业单位根据全局培训计划，结合本部门实际，制定具体的培训实施方案，并报安全管理部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产相关法律法规，增强职工法律意识。2.安全生产规章制度：熟悉本局安全生产规章制度和操作规程，明确安全责任。3.安全操作规程：掌握各类环卫作业、车辆设备操作的安全规范和要求。4.安全事故案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高防范能力。5.应急救援知识：学习事故应急处置方法和技能，掌握应急救援器材的使用。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全局职工进行集中安全培训，邀请专家授课或观看安全教育片录像。2.现场培训：在作业现场，由经验丰富的师傅对新职工或操作不熟练的职工进行现场操作培训。3.专题培训：针对特定的安全问题或新设备、新工艺，组织专题培训。4.网络培训：利用网络平台，发布安全培训资料，供职工自主学习。（四）培训考核1.对参加培训的职工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.考核结果作为职工年度安全生产考核的重要依据，对考核不合格的职工进行补考或重新培训。3.建立职工安全生产培训档案，记录培训内容、考核成绩等信息。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.定期检查安全管理部门每月组织一次全局安全生产大检查。各部门、各作业单位每周至少进行一次安全生产自查。2.专项检查根据季节特点、重大活动等，组织开展专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、重大节日前安全检查等。对环卫作业车辆、设备、垃圾处理设施等重点部位和关键环节进行专项检查。3.季节性检查春季重点检查车辆设备的保养、消防设施的完好情况等。夏季重点检查防暑降温措施落实、防汛物资准备等。秋季重点检查作业现场的环境卫生、车辆设备的运行状况等。冬季重点检查防寒保暖措施、防滑措施落实等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各部门、各岗位安全生产责任的履行情况。2.安全生产规章制度执行情况：查看是否严格执行安全操作规程、设备维护保养制度等。3.安全设施设备运行情况：检查环卫车辆、设备、垃圾处理设施等的运行状况，安全防护装置是否齐全有效。4.作业现场安全情况：查看作业现场是否设置安全警示标志，作业人员是否遵守安全规定。5.劳动防护用品佩戴情况：检查职工是否正确佩戴和使用劳动防护用品。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要建立隐患台账，详细记录隐患内容、隐患部位、责任人及整改期限等。2.按照“定措施、定责任人、定资金来源、定整改期限”的原则，对安全隐患进行整改。3.一般安全隐患由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查。4.重大安全隐患由安全管理部门下达整改通知书，责任部门制定详细的整改方案，经局领导批准后组织实施。整改期间要采取有效的防范措施，确保安全。5.对一时难以整改的重大安全隐患，要采取临时控制措施，确保不发生事故，并向上级主管部门报告。6.安全管理部门对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对隐患排查治理工作不力的部门和个人，进行严肃问责。五、环卫作业安全管理（一）道路清扫保洁作业安全1.清扫作业人员要穿着反光警示服，在作业区域设置明显的安全警示标志。2.清扫车作业时，要按照规定的路线和速度行驶，避让过往车辆和行人。3.在交通繁忙路段作业时，要安排专人负责安全疏导，确保作业人员安全。4.严禁在快车道上逆向清扫作业，避免与车辆发生碰撞。（二）垃圾收集运输作业安全1.垃圾收集车辆要保持车况良好，定期进行维护保养，确保车辆安全性能。2.垃圾收集人员要正确使用垃圾收集工具，避免受伤。3.垃圾运输车辆要密闭运输，防止垃圾泄漏和飞扬，避免对环境造成污染。4.运输过程中要遵守交通规则，严禁超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。5.垃圾运输车辆要定期进行消毒和清洗，防止病菌传播。（三）垃圾处理作业安全1.垃圾处理设施操作人员要经过专业培训，持证上岗。2.严格按照垃圾处理设施操作规程进行操作，确保设施正常运行。3.在垃圾处理过程中，要采取有效的除臭、降噪、防尘等措施，减少对周边环境的影响。4.定期对垃圾处理设施进行检查和维护，及时处理设施故障和安全隐患。5.垃圾处理场要设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入。六、车辆设备安全管理（一）车辆管理1.建立环卫车辆档案，记录车辆的购置时间、型号、维修保养情况等信息。2.按照规定对车辆进行定期维护保养，确保车辆性能良好。3.车辆驾驶员要严格遵守交通规则，严禁酒后驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶等违法行为。4.定期对车辆驾驶员进行安全培训和考核，提高驾驶员安全意识和操作技能。5.车辆发生故障时，要及时维修，严禁车辆带故障运行。6.对达到报废标准的车辆，要及时办理报废手续，严禁报废车辆继续使用。（二）设备管理1.建立环卫设备档案，记录设备的购置时间、型号、使用情况等信息。2.制定设备操作规程，操作人员要严格按照规程操作设备。3.定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。4.设备操作人员要经过专业培训，持证上岗。5.对设备进行更新改造时，要确保新设备符合安全要求。6.设备发生故障时，要及时停机维修，严禁设备带病运行。七、应急救援管理（一）应急救援预案1.安全管理部门负责制定全局安全生产事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.各部门、各作业单位根据全局应急救援预案，结合本部门实际，制定具体的应急救援预案，并报安全管理部门备案。3.应急救援预案要定期进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构1.成立环卫局安全生产事故应急救援指挥中心，由局长任总指挥，副局长任副总指挥，成员包括各职能部门负责人。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。（三）应急救援物资和设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资设备完好有效。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资设备的名称、数量、存放地点、使用情况等信息。（四）应急演练1.定期组织应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和职工的应急逃生技能。2.演练内容包括火灾事故应急演练、交通事故应急演练、垃圾处理设施故障应急演练等。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。（五）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应当于1小时内向安全管理部门和局领导报告。2.安全管理部门接到事故报告后，要立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，并按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。3.事故发生后，要保护好事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。4.对事故原因进行深入分析，总结经验教训，提出防范措施，防止事故再次发生。5.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，追究相关责任。八、职业健康管理（一）职业健康防护1.为职工提供必要数量的符合国家标准的劳动防护用品，如安全帽、工作服、手套、口罩等，并督促职工正确佩戴和使用。2.对接触有毒有害物质的职工，定期进行职业健康检查，建立职工职业健康档案。3.在垃圾处理场