乡安全生产现场分析制度

PAGE乡安全生产现场分析制度一、总则（一）目的为加强本乡安全生产工作，及时发现、分析和消除各类安全隐患，有效预防生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡实际情况，制定本安全生产现场分析制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产现场分析工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过对安全生产现场的实时监测和分析，提前发现潜在的安全隐患，采取有效措施加以预防，避免事故的发生。2.科学严谨原则运用科学的方法和手段，对安全生产现场进行全面、深入、细致的分析，确保分析结果的准确性和可靠性。3.及时高效原则及时收集、整理和分析安全生产现场信息，快速做出反应，采取有效措施，及时消除安全隐患，提高应急处置效率。4.全员参与原则充分调动本乡各部门、各生产经营单位及全体员工的积极性，共同参与安全生产现场分析工作，形成群防群治的良好局面。二、现场分析的组织与职责（一）组织架构成立乡安全生产现场分析工作领导小组，由乡长担任组长，分管安全生产工作的副乡长担任副组长，成员包括乡安委会各成员单位负责人。领导小组下设办公室，设在乡安监站，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导本乡安全生产现场分析工作，制定工作方针和政策。定期召开会议，研究解决安全生产现场分析工作中的重大问题。协调各部门、各单位之间的工作关系，确保现场分析工作顺利开展。2.领导小组办公室职责负责制定安全生产现场分析工作计划和方案，并组织实施。收集、整理和分析安全生产现场信息，及时向领导小组汇报工作进展情况。组织开展安全生产现场分析培训和宣传工作，提高相关人员的业务水平和安全意识。负责与上级主管部门和其他相关单位的沟通协调，及时反馈工作情况。3.各部门职责安监站：负责牵头组织安全生产现场分析工作，对各生产经营单位的安全生产状况进行监督检查和分析评估。行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域生产经营单位的安全生产现场分析工作，指导和督促企业落实安全生产主体责任。其他相关部门：根据各自职责，配合做好安全生产现场分析工作，如提供相关数据、信息等支持。4.生产经营单位职责建立健全本单位安全生产现场分析制度，明确专人负责现场分析工作。定期对本单位的生产经营场所、设备设施、作业环境等进行安全检查和分析，及时发现并消除安全隐患。如实向乡安监站和行业主管部门报告安全生产现场分析情况，积极配合政府部门的监督检查工作。三、现场分析的内容与方法（一）分析内容1.人员安全状况员工的安全意识、安全知识和操作技能水平。员工的劳动防护用品佩戴情况。员工的工作时间、休息时间安排是否合理，是否存在疲劳作业现象。2.设备设施安全状况生产设备、设施的运行状况，是否存在老化、损坏、故障等问题。安全防护装置是否齐全、有效，是否符合国家标准和行业标准。电气设备、消防设施等是否正常运行，是否存在安全隐患。3.作业环境安全状况生产作业场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件是否符合要求。作业现场的物料堆放是否整齐、有序，是否存在堵塞通道等现象。危险化学品、易燃易爆物品等的储存、使用是否符合安全规定。4.安全管理制度执行情况安全生产责任制是否落实到位，各级管理人员和员工的安全职责是否明确。安全操作规程是否完善，员工是否严格按照操作规程进行作业。安全检查、隐患排查治理、安全教育培训等制度是否有效执行。（二）分析方法1.现场观察法通过直接观察生产经营现场的人员、设备、环境等情况，获取第一手资料，发现安全隐患。2.数据分析方法收集和分析安全生产相关数据，如事故统计数据、安全检查记录、设备运行参数等，通过数据对比、趋势分析等方法，找出安全管理中的薄弱环节和潜在风险。3.问卷调查法设计安全生产调查问卷，对员工、管理人员等进行调查，了解他们对安全生产知识的掌握程度、对安全工作的看法和建议等，为现场分析提供参考依据。4.专家评估法邀请安全生产领域的专家对生产经营单位的安全生产状况进行评估，听取专家的意见和建议，对存在的问题进行深入分析，提出针对性的改进措施。四、现场分析的流程与要求（一）分析流程1.信息收集乡安监站、各行业主管部门及生产经营单位通过日常检查、专项检查、举报投诉等渠道，收集安全生产现场信息。收集的信息包括现场照片、视频、检查记录、事故报告、员工反馈等。2.信息整理对收集到的信息进行分类、汇总和整理，建立安全生产现场信息数据库。对信息进行初步分析，筛选出有价值的信息，为进一步深入分析提供基础。3.现场分析根据分析内容和方法，组织相关人员对安全生产现场进行实地分析。分析过程中要注重细节，全面、客观地评估安全状况，找出存在的安全隐患和问题。4.结果反馈将现场分析结果及时反馈给生产经营单位，要求其限期整改。同时，将分析结果上报乡安全生产现场分析工作领导小组，为决策提供依据。5.跟踪复查对生产经营单位的整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。复查结果要及时记录，并反馈给相关部门和单位。（二）分析要求1.分析人员要求现场分析人员应具备相应的安全生产知识和技能，熟悉相关法律法规和行业标准。分析人员要认真负责，严格按照分析流程和方法进行操作，确保分析结果的准确性和可靠性。2.分析记录要求现场分析过程中要做好详细记录，包括分析时间、地点、人员、内容、结果等。记录应采用书面形式，并由分析人员签字确认，存档备查。3.分析报告要求现场分析结束后，要及时撰写分析报告。报告内容应包括分析目的、范围、方法、结果、存在的问题及整改建议等。分析报告要语言简洁、逻辑清晰、数据准确，具有针对性和可操作性。五、隐患排查与治理（一）隐患排查1.定期排查乡安监站、各行业主管部门及生产经营单位要定期组织安全生产现场隐患排查工作。排查周期根据行业特点和实际情况确定，一般每月至少进行一次全面排查。2.专项排查根据季节特点、重大活动、重点时段等，组织开展专项安全生产现场隐患排查工作。如夏季高温季节的防暑降温专项排查、冬季的防寒保暖和消防安全专项排查等。3.重点排查对事故多发、隐患突出的生产经营单位和场所进行重点排查，加大检查频次和力度。重点排查存在重大危险源、危险化学品储存使用、人员密集场所等的单位。（二）隐患治理1.隐患分级根据隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2.治理措施一般隐患治理：生产经营单位对排查出的一般隐患，要立即组织整改，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。重大隐患治理：对于排查出的重大隐患，生产经营单位要制定详细的治理方案，包括治理目标、治理措施、资金保障、负责人员、治理期限和应急预案等。治理方案要报乡安监站和行业主管部门备案，并严格按照方案组织实施。乡安监站和行业主管部门要对重大隐患治理情况进行跟踪监督检查，确保治理工作顺利完成。3.隐患治理跟踪建立隐患治理跟踪台账，对隐患排查、治理情况进行详细记录。定期对隐患治理情况进行复查，确保隐患得到彻底治理，防止隐患反弹。六、应急处置与救援（一）应急预案制定1.生产经营单位应急预案各生产经营单位要根据本单位的实际情况，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。2.乡级应急预案乡安监站要结合本乡实际，制定乡级安全生产应急预案，明确乡级应急救援指挥机构的组成和职责，以及各部门、各单位在应急救援中的任务和分工。乡级应急预案要与上级政府和相关部门的应急预案相衔接，形成统一的应急救援体系。（二）应急演练1.生产经营单位应急演练各生产经营单位要定期组织应急演练，演练内容包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。2.乡级应急演练乡安监站要定期组织乡级安全生产应急演练，演练内容要涵盖本乡可能发生的各类生产安全事故。演练要邀请相关部门、单位和专业救援队伍参加，提高乡级应急救援指挥机构的协调指挥能力和各部门、各单位之间的协同作战能力。（三）应急救援物资保障1.生产经营单位应急救援物资各生产经营单位要配备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。2.乡级应急救援物资乡安监站要建立乡级应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如消防车、救护车、抢险救援器材等。应急救援物资储备库要明确专人管理，制定物资管理制度，确保物资的安全储存和及时调配。七、培训与教育（一）培训对象1.乡安监站及各行业主管部门工作人员包括安全监管人员、执法人员等，通过培训提高其安全生产监管水平和业务能力。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员使其熟悉安全生产法律法规和标准规范，掌握安全生产管理知识和技能，履行安全生产管理职责。3.生产经营单位从业人员提高其安全意识、安全知识和操作技能，确保其能够正确、安全地进行生产作业。（二）培训内容1.安全生产法律法规学习国家有关安全生产的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等，明确生产经营单位和从业人员的安全生产权利和义务。2.安全管理知识包括安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、安全检查、隐患排查治理等内容，提高安全管理水平。3.安全技术知识根据不同行业和岗位特点，培训相关的安全技术知识，如电气安全、消防安全、机械安全等，使从业人员掌握必要的安全操作技能。4.应急救援知识学习应急预案、应急处置措施、应急救援器材使用等知识，提高应急救援能力。（三）培训方式1.集中培训定期组织安全生产培训班，邀请专家学者或行业资深人士进行授课，对相关人员进行集中培训。2.现场培训结合安全生产现场分析和隐患排查治理工作，对生产经营单位从业人员进行现场培训，使其更加直观地了解安全生产要求和操作规范。3.网络培训利用互联网平台，开展安全生产网络培训，方便相关人员随时随地进行学习。