民政安全生产检查制度

PAGE民政安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强民政系统安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合民政工作实际，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于民政部门直属单位、社会组织以及各类民政服务机构（如养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构等）的安全生产检查工作。（三）基本原则安全生产检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持全面检查与重点检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、自查与督查相结合的原则，确保安全生产工作落到实处。二、检查职责与分工（一）民政部门职责1.负责制定民政系统安全生产检查计划，并组织实施。2.指导、监督直属单位、社会组织及民政服务机构的安全生产检查工作。3.协调解决安全生产检查工作中存在的重大问题。（二）直属单位职责1.建立健全本单位安全生产检查制度，明确检查责任人和检查内容。2.定期组织开展安全生产自查自纠工作，及时消除安全隐患。3.配合民政部门做好安全生产督查工作，如实提供相关资料和情况。（三）社会组织及民政服务机构职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，落实安全生产主体责任。2.制定本机构安全生产检查方案，定期进行安全检查，确保机构安全运营。3.对检查中发现的安全问题，及时整改到位，并向民政部门报告整改情况。三、检查内容（一）安全管理制度1.安全生产责任制是否建立健全，各级人员安全生产职责是否明确。2.安全管理制度、操作规程是否完善，是否符合国家法律法规和行业标准要求。3.安全管理机构是否设立，安全管理人员是否配备到位。（二）设施设备安全1.各类建筑物、构筑物是否符合安全标准，有无结构安全隐患。2.消防设施、器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通。3.电气设备、燃气设施、特种设备等是否定期维护保养，是否存在安全隐患。（三）人员安全管理1.工作人员是否具备必要的安全知识和技能，是否经过安全培训合格上岗。2.对服务对象是否进行安全宣传教育，是否制定并落实安全防范措施。3.应急预案是否制定完善，是否定期组织演练。（四）食品安全1.食堂卫生状况是否良好，食品采购、储存、加工、留样等环节是否符合食品安全标准。2.食品从业人员是否持有健康证明，是否遵守食品操作规范。（五）环境安全1.机构周边环境是否存在安全隐患，是否对可能影响安全的因素进行有效防范。2.内部环境是否整洁卫生，有无杂物堆积、易燃易爆物品存放等影响安全的情况。四、检查方式与频率（一）日常检查1.各直属单位、社会组织及民政服务机构应安排专人负责日常安全检查工作，每日对本单位（机构）进行安全巡查，及时发现并处理安全问题。2.日常检查应重点检查设施设备运行状况、人员操作规范、环境卫生等情况，做好检查记录。（二）定期检查1.民政部门每季度组织一次对直属单位、社会组织及民政服务机构的安全生产定期检查。2.直属单位每月组织一次全面的安全生产自查，社会组织及民政服务机构每半月组织一次自查。3.定期检查应按照本制度规定的检查内容进行全面检查，形成检查报告，对发现的问题提出整改意见和建议。（三）专项检查1.根据安全生产形势和工作需要，民政部门适时组织开展专项安全生产检查，如消防安全专项检查、食品安全专项检查、特种设备安全专项检查等。2.专项检查应针对特定领域或突出问题进行深入检查，确保重点部位、关键环节的安全生产。（四）季节性检查1.结合不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。如夏季重点检查防暑降温、防汛、防雷等措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防煤气中毒等措施落实情况。2.季节性检查应提前制定检查方案，明确检查重点，确保各项安全防范措施适应季节变化要求。五、检查程序（一）检查准备1.成立检查组，明确检查组成员及分工。2.制定检查方案，确定检查内容、方法、步骤和时间安排。3.准备检查所需的文件、资料、工具等。（二）实施检查1.检查组按照检查方案，通过听取汇报、查阅资料、现场查看、人员访谈等方式进行检查。2.对检查中发现的问题和隐患，应详细记录，填写安全生产检查记录表。（三）情况反馈1.检查结束后，检查组应及时向被检查单位反馈检查情况，通报发现的问题和隐患。2.被检查单位应对检查情况进行确认，并提出整改意见和建议。（四）整改落实1.被检查单位应根据检查组反馈的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案应报民政部门备案，被检查单位应按照整改方案认真组织整改，确保安全隐患及时消除。3.民政部门对整改情况进行跟踪复查，对整改不力的单位进行督促和问责。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.各单位（机构）应建立健全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查工作。2.隐患排查应做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患应进行详细登记，建立隐患台账。（二）隐患分级1.根据隐患的危害程度和整改难度，将安全隐患分为一般隐患和重大隐患。2.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，被检查单位应立即组织整改，整改完成后报民政部门备案。2.对于重大隐患，被检查单位应制定专项整改方案，经民政部门审核同意后组织实施。整改期间，应采取有效的防范措施，确保安全。3.民政部门对重大隐患整改情况进行挂牌督办，跟踪整改进展，直至隐患消除。七、应急管理（一）应急预案制定1.各直属单位、社会组织及民政服务机构应根据本单位（机构）实际情况，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖火灾、地震、食品中毒、人员走失等各类可能发生的安全事故，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急演练1.各单位（机构）应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员的应急处置能力。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和参与人员等。演练结束后，应及时总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订完善。（三）应急物资储备1.各单位（机构）应建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、防汛物资等。2.应急物资应定期检查、维护和更新，确保其处于良好状态，随时可投入使用。八、培训教育（一）培训计划1.民政部门应制定安全生产培训教育计划，定期组织直属单位、社会组织及民政服务机构的负责人、安全管理人员和工作人员参加安全生产培训。2.各单位（机构）应根据自身实际情况，制定本单位（机构）的安全生产培训计划，确保工作人员具备必要的安全知识和技能。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.安全管理制度、操作规程和应急处置知识。3.安全事故案例分析和警示教育。（三）培训方式1.安全生产培训可采用集中培训、在线学习、实地观摩、专家讲座等多种方式进行。2.鼓励各单位（机构）开展内部培训和交流活动，提高工作人员的安全意识和业务水平。九、奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，民政部门给予表彰和奖励。2.奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书