县局安全生产责任制度

PAGE县局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强县局安全生产管理，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县局机关及所属各部门、各基层单位的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，坚持安全发展理念，切实保障人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，建立健全隐患排查治理机制，做到早发现、早预防、早处置。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等手段，充分发挥各方面作用，形成安全生产工作合力。4.责任追究原则：对违反安全生产规定的行为，依法依规追究责任，确保制度的严肃性和权威性。（四）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，不断提高安全生产管理水平。二、安全生产职责（一）县局领导职责1.局长职责全面负责县局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。组织制定并实施本局安全生产教育和培训计划，督促检查各部门安全生产工作落实情况。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施本局生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理，落实事故防范和整改措施。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，督促分管部门落实安全生产责任制。定期组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。组织分管部门开展安全生产教育和培训工作，提高人员安全素质。参与制定并实施本局生产安全事故应急救援预案，协助组织演练。负责分管领域生产安全事故的现场应急处置和报告工作，配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。（二）县局机关各部门职责1.办公室职责负责安全生产工作的综合协调，组织起草安全生产综合性文件和报告。负责安全生产工作会议的组织安排，做好会议记录和纪要整理。负责安全生产信息的收集、整理、报送工作，及时传达安全生产工作要求。负责安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产法律法规和安全知识宣传活动。负责局机关办公区域的安全管理，保障办公设施设备安全运行。负责安全生产工作档案的管理，收集、整理、归档安全生产相关文件资料。2.业务部门职责负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定并落实安全生产管理制度和操作规程。组织开展本部门安全生产教育和培训工作，提高人员业务素质和安全意识。定期组织本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。负责本部门业务活动中涉及的安全生产风险评估和防控工作，制定相应的风险防控措施。参与制定并实施本局生产安全事故应急救援预案，协助做好本部门应急处置工作。负责本部门生产安全事故的报告和现场应急处置工作，配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。3.财务部门职责保障安全生产工作所需经费，确保安全生产投入的有效实施。负责安全生产费用的预算编制、审核和支付管理，监督安全生产经费的使用情况。参与安全生产项目的经济可行性分析和效益评估，为安全生产决策提供财务支持。4.人事部门职责将安全生产纳入干部职工考核评价体系，将安全生产工作业绩作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。组织开展安全生产相关的职业技能培训和考核工作，提高人员安全技能水平。负责安全生产管理人员的配备和管理，根据工作需要及时调整充实安全生产管理队伍。负责落实安全生产奖励制度，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励。（三）基层单位职责1.负责人职责全面负责本基层单位的安全生产工作，是本单位安全生产第一责任人。贯彻执行县局安全生产规章制度和操作规程，组织制定本单位安全生产管理制度和操作规程。定期召开本单位安全生产工作会议，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作任务。组织开展本单位安全生产教育和培训工作，提高人员安全素质。组织开展本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。及时、如实报告本单位生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理，落实事故防范和整改措施。2.安全管理人员职责协助单位负责人做好安全生产工作，负责本单位安全生产日常管理工作。组织制定并实施本单位安全生产工作计划和措施，督促各岗位人员落实安全生产责任制。定期组织开展本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的事故隐患及时督促整改，跟踪复查。组织开展本单位安全生产教育和培训工作，做好培训记录和档案管理。负责本单位安全生产信息的收集、整理、报送工作，及时传达安全生产工作要求。参与制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，协助组织演练。负责本单位安全生产工作档案的管理，收集、整理、归档安全生产相关文件资料。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，县局每月至少召开一次，基层单位每周至少召开一次。2.会议内容包括传达上级安全生产工作要求，总结分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作任务。3.做好会议记录，形成会议纪要，明确责任人和完成时限，确保会议决策事项得到有效落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查机制，定期组织开展全面检查、专项检查和季节性检查等。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员安全培训教育情况、隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的问题和隐患，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪督促整改，确保整改到位。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新入职人员、转岗人员、特种作业人员等进行专门的安全生产培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织全体人员开展安全生产知识和技能培训，提高人员安全意识和应急处置能力。4.做好培训记录和档案管理，将培训情况与人员绩效考核挂钩。（四）安全生产隐患排查治理制度1.建立安全生产隐患排查治理台账，定期组织开展隐患排查，及时发现并记录隐患情况。2.对排查出的隐患进行分类分级，按照“五落实”要求制定整改措施，明确整改责任人、整改资金、整改期限和整改预案。3.对重大隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。4.定期对隐患排查治理情况进行总结分析，查找问题根源，完善安全生产管理制度和措施。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定本局生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。2.定期组织演练，检验预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急处置能力。3.事故发生后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，及时、如实报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。（六）安全生产奖惩制度1.对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行严肃处罚。2.奖励包括物质奖励和精神奖励，处罚包括警告、罚款、责令停产停业整顿等。3.将安全生产奖惩情况纳入单位和个人绩效考核体系，激励全体人员积极参与安全生产工作。四、安全生产教育培训（一）培训目标通过安全生产教育培训，使全体人员熟悉安全生产法律法规和规章制度，掌握安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力，杜绝“三违”行为，减少事故发生。（二）培训内容1.安全生产法律法规和方针政策。2.本局安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基础知识和技能，如安全设施设备操作、事故预防与应急处置等。4.典型事故案例分析，吸取教训，增强防范意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体人员参加集中培训，邀请专家授课或观看安全教育片等。2.现场培训：结合实际工作，在作业现场进行实地培训，由经验丰富的人员进行示范讲解。3.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便人员随时学习。4.专题培训：针对特定岗位或特定安全问题，组织专题培训，提高针对性和实效性。（四）培训计划每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训师资等。培训计划要根据实际情况进行调整和完善，确保培训工作有效开展。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式包括考试、实际操作等。考试内容涵盖培训所学的法律法规、规章制度、知识技能等。实际操作考核主要针对涉及设备操作、应急处置等岗位人员。2.考核结果要记录在案，作为人员绩效考核和岗位晋升的重要依据。对考核不合格的人员，要进行补考或重新培训，直至合格为止。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由基层单位安全管理人员和各岗位人员每天进行自查自纠，及时发现并处理安全问题。2.定期检查：县局每月组织一次全面检查，基层单位每周组织一次全面检查，对安全生产工作进行全面梳理和排查。3.专项检查：根据不同季节、不同时期的安全生产特点，组织开展专项检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、节假日安全检查等。4.季节性检查：针对春、夏、秋、冬四季不同的气候特点，开展相应的季节性安全检查，如春季防火检查、夏季防汛检查、秋季防雷检查、冬季防冻检查等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括各级人员安全生产职责履行情况。2.安全管理制度执行情况，如安全生产会议制度、教育培训制度、检查制度等。3.安全设施设备运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等的完好性和有效性。4.作业现场安全状况，如作业环境、劳动防护用品佩戴、操作规程执行等。5.人员安全培训教育情况，包括培训记录、人员安全素质等。6.隐患排查治理情况，包括隐患台账建立、整改措施落实等。（三）隐患排查治理流程1.隐患排查安全管理人员和各岗位人员按照检查内容进行全面细致的排查，填写隐患排查记录。对排查出的隐患进行初步评估，确定隐患的等级和严重程度。2.隐患登记将排查出的隐患录入安全生产隐患排查治理台账，详细记录隐患的基本情况、发现时间、发现人等信息。3.隐患整改根据隐患等级，制定相应的整改措施，明确整改责任人、整改资金、整改期限和整改预案。整改责任人按照整改措施组织实施整改，确保隐患得到及时有效治理。4.隐患复查安全管理人员对整改完成的隐患进行复查，确认整改效果。对复查不合格的隐患，要责令重新整改，直至达到要求为止。5.隐患销号隐患整改完成并复查合格后，在安全生产隐患排查治理台账上进行销号处理。（四）重大隐患治理1.对排查出的重大隐患，要实行挂牌督办，由县局领导负责督促整改。2.制定重大隐患治理方案，明确治理目标、治理措施、治理期限、责任人员等。3.治理过程中要加强监督检查，确保治理工作按计划推进。4.重大隐患治理完成后，要组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。六、生产安全事故应急管理（一）应急组织机构及职责1.成立县局生产安全事故应急救援指挥中心，由局长任总指挥，副局长任副总指挥，成员包括机关各部门负责人和基层单位负责人。2.应急救援指挥中心职责负责组织、协调和指挥本局生产安全事故应急救援工作。制定和修订本局生产安全事故应急救援预案。定期组织应急演练，提高应急处置能力。及时、如实报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。3.设立应急救援办公室，负责应急救援指挥中心日常工作，具体承办应急救援协调、信息收集与报送、预案修订与演练组织等工作。4.各应急救援工作小组职责抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故蔓延。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序，防止事故扩大。事故调查组：负责事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议。（二）应急响应程序1.事故发生后，现场人员要立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，要在第一时间报告县局应急救援指挥中心，并启动本单位应急预案进行先期处置。2.县局应急救援指挥中心接到报告后，立即启动本局应急预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场开展应急救援工作。3.应急救援过程中，要及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，请求支援。4.根据事故发展态