街镇安全生产工作制度

PAGE街镇安全生产工作制度总则目的为加强街镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本街镇实际情况，制定本工作制度。适用范围本制度适用于本街镇行政区域内的所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的相关场所和设施。工作原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理与分级负责相结合，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。安全生产职责分工街镇安全生产委员会职责1.研究部署、统筹协调街镇安全生产工作，制定安全生产工作规划和年度工作计划。2.定期分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产大检查、专项整治等活动，督促各部门和生产经营单位落实安全生产责任。4.协调有关部门加强安全生产监管执法，打击各类安全生产违法行为。5.组织开展安全生产宣传教育和培训，提高全民安全意识。6.负责安全生产事故的应急救援指挥和协调工作，组织事故调查处理。街镇各部门安全生产职责1.经济发展办公室负责指导和监督工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。参与工业企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收。协助有关部门做好工业企业安全生产事故的调查处理工作。2.社会事务办公室负责指导和监督民政福利机构、社区服务中心等场所的安全生产工作。参与相关场所新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收。协助有关部门做好相关场所安全生产事故的调查处理工作。3.城市建设管理办公室负责指导和监督建筑施工、市政工程、燃气经营等行业的安全生产工作。参与建筑施工、市政工程等项目的安全设施“三同时”审查和验收。负责对违法建设行为进行查处，消除安全隐患。协助有关部门做好建筑施工、市政工程等行业安全生产事故的调查处理工作。4.农业农村办公室负责指导和监督农业生产、农村沼气工程、农业机械等领域的安全生产工作。参与相关领域新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收。协助有关部门做好农业生产等领域安全生产事故的调查处理工作。5.综合行政执法队负责依法查处安全生产领域的违法行为，对安全生产违法案件进行立案、调查、处罚。配合有关部门开展安全生产联合执法行动。参与安全生产事故的应急救援和调查处理工作。6.其他部门各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本部门职责范围内的安全生产工作，落实安全生产监管责任。生产经营单位安全生产主体责任1.生产经营单位是安全生产的责任主体，应当依法建立健全安全生产管理制度，落实安全生产保障措施，加强安全生产管理，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。3.生产经营单位应当具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。4.生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。5.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。6.生产经营单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。安全生产监督管理日常检查1.街镇安全生产监督管理部门应当定期对生产经营单位进行安全生产检查，检查内容包括安全生产管理制度落实情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、事故隐患排查治理情况等。2.检查人员应当如实记录检查情况，并出具检查记录。对检查中发现的问题，应当责令生产经营单位立即整改；对重大事故隐患，应当下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.生产经营单位应当积极配合安全生产检查，如实提供有关情况和资料。对拒绝检查或者隐瞒事故隐患的，安全生产监督管理部门应当依法予以处罚。专项整治1.街镇安全生产委员会根据安全生产形势和工作需要，组织开展安全生产专项整治活动。专项整治活动应当明确整治目标、整治内容、整治措施和责任分工，确保整治工作取得实效。2.各部门应当按照专项整治活动的要求，结合本部门职责，组织开展本行业领域的专项整治工作。对专项整治中发现的问题，应当及时进行整改，消除事故隐患。3.街镇安全生产监督管理部门应当对专项整治活动进行跟踪检查，及时掌握整治工作进展情况，并对整治工作不力的部门进行通报批评。隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。2.一般事故隐患由生产经营单位立即组织整改；重大事故隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案。治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。3.街镇安全生产监督管理部门应当对生产经营单位事故隐患排查治理情况进行监督检查，发现生产经营单位未按照规定开展事故隐患排查治理工作的，应当责令其限期改正；逾期未改正的，应当依法予以处罚。4.对重大事故隐患，街镇安全生产监督管理部门应当实行挂牌督办，督促生产经营单位限期整改。生产经营单位整改完成后，应当向街镇安全生产监督管理部门提出复查申请。街镇安全生产监督管理部门应当及时组织复查，对复查合格的，予以摘牌。安全评价与评估1.高危行业的生产经营单位应当按照国家有关规定，定期进行安全评价，并将评价报告报街镇安全生产监督管理部门备案。2.街镇安全生产监督管理部门可以根据工作需要,组织对生产经营单位进行安全评估，评估结果作为安全生产监管的重要依据。3.安全评价与评估机构应当具备相应的资质条件，并按照法律法规和行业标准开展评价与评估工作。对出具虚假评价与评估报告的，应当依法予以处罚。安全生产宣传教育与培训宣传教育1.街镇安全生产监督管理部门应当组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。2.各部门应当结合本部门工作实际，开展安全生产宣传教育活动，宣传安全生产法律法规和政策措施。3.生产经营单位应当加强对从业人员的安全生产宣传教育，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。4.街镇应当利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。培训1.街镇安全生产监督管理部门应当定期组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员参加安全生产培训，经考核合格后，颁发相应的资格证书。2.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。3.安全生产培训应当按照国家有关规定，制定培训计划，明确培训内容和培训时间，确保培训质量。4.街镇安全生产监督管理部门应当对生产经营单位安全生产培训情况进行监督检查，发现生产经营单位未按照规定开展安全生产培训工作的，应当责令其限期改正；逾期未改正的，应当依法予以处罚。应急救援应急救援体系建设1.街镇应当建立健全安全生产应急救援体系，制定安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和保障措施等。2.街镇安全生产委员会应当定期组织开展应急演练，提高应急救援能力。3.生产经营单位应当制定本单位的安全生产应急预案，并按照规定报街镇安全生产监督管理部门备案。4.生产经营单位应当定期组织应急演练，提高从业人员的应急处置能力。事故报告与处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告街镇安全生产监督管理部门和其他有关部门，并按照应急预案的要求进行应急处置。2.街镇安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织开展应急救援工作，并按照规定及时向上级人民政府安全生产监督管理部门报告事故情况。3.事故发生后，街镇安全生产委员会应当组织有关部门和专家对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。4.事故发生单位应当按照事故调查报告的要求，落实整改措施，防止事故再次发生。考核与奖惩考核1.街镇安全生产委员会应当建立安全生产工作考核制度，对各部门和生产经营单位的安全生产工作进行考核。2.考核内容包括安全生产责任落实情况、安全生产监管执法情况、事故隐患排查治理情况、安全生产宣传教育情况、应急救援体系建设情况等。3.考核结果作为对各部门和生产经营单位评先评优、奖励惩处的重要依据。奖