宗教局安全生产管理制度

PAGE宗教局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强宗教活动场所的安全生产管理，保障宗教教职人员和信教群众的生命财产安全，维护宗教领域和谐稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合宗教局工作实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于宗教局机关及所属宗教活动场所，包括寺院、道观、清真寺、教堂等。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保宗教活动场所人员和财产安全。2.预防为主原则强化安全隐患排查治理，做到早发现、早预防、早处置。3.综合治理原则充分调动宗教界、政府部门、社会力量等各方积极性，共同做好安全生产工作。（四）职责分工1.宗教局成立安全生产工作领导小组，负责统筹协调宗教领域安全生产工作。领导小组组长由宗教局主要领导担任，副组长由分管领导担任，成员包括相关业务科室负责人。2.宗教局各业务科室按照职责分工，负责指导、督促宗教活动场所落实安全生产各项措施。3.宗教活动场所负责人是本场所安全生产第一责任人，全面负责场所的安全生产工作。二、安全责任制度（一）宗教局安全生产工作领导小组职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，研究制定宗教领域安全生产工作规划和措施。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究宗教领域安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展宗教领域安全生产检查和专项整治活动，督促宗教活动场所整改安全隐患。4.负责宗教领域安全生产宣传教育和培训工作，提高宗教界人士和信教群众的安全意识。5.建立健全宗教领域安全生产事故应急救援体系，制定应急预案，组织应急演练。（二）宗教局业务科室职责1.宗教科指导宗教活动场所加强宗教活动安全管理，防范因宗教活动引发的安全事故。督促宗教活动场所落实消防安全、食品安全等各项安全制度。2.政策法规科负责宣传安全生产法律法规，为宗教领域安全生产工作提供法律支持。对宗教领域安全生产工作中的违法违规行为进行查处。3.其他业务科室按照各自职责，做好相关宗教活动场所的安全生产指导和监督工作。（三）宗教活动场所负责人职责1.建立健全本场所安全生产管理制度，明确各岗位安全生产职责。2.组织开展安全生产宣传教育和培训，提高场所人员的安全意识和应急处置能力。3.定期组织安全检查，及时排查和整改安全隐患，确保场所设施设备安全运行。4.制定并落实场所安全事故应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。5.负责与当地政府有关部门沟通协调，及时报告场所安全生产工作情况。（四）宗教教职人员和信教群众职责1.宗教教职人员遵守本场所安全生产管理制度，积极参与安全生产宣传教育和培训活动。在宗教活动中，引导信教群众遵守安全规定，维护活动场所安全秩序。发现安全隐患及时报告场所负责人。2.信教群众自觉遵守宗教活动场所安全规定，听从场所管理人员指挥。在参与宗教活动过程中，注意自身安全，不进行危及他人安全的行为。三、安全管理制度（一）消防安全管理制度1.宗教活动场所应按照国家有关规定，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。2.场所内的电气线路应符合安全规范，不得私拉乱接电线，严禁使用大功率电器设备。3.宗教活动场所应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁堆放杂物。4.定期组织消防安全培训和演练，提高场所人员的消防安全意识和自防自救能力。5.严格落实用火用电用油用气管理制度，宗教活动场所内严禁明火取暖、焚烧香烛等行为。如需进行宗教仪式用火，应经相关部门批准，并采取必要的防火措施。（二）食品安全管理制度1.宗教活动场所内的食堂应取得食品经营许可证，从业人员应持健康证上岗。2.严格遵守食品采购、储存、加工、留样等管理制度，确保食品安全。食品采购应索证索票，严禁采购过期、变质、三无食品。3.食堂应保持环境整洁卫生，定期进行消毒，餐具应严格按照规定进行清洗消毒。4.加强对食堂从业人员的食品安全培训，提高食品安全意识和操作技能。5.制定食品安全事故应急预案，一旦发生食品安全事故，应立即采取措施救治患者，并及时报告当地食品药品监管部门。（三）建筑安全管理制度1.宗教活动场所新建、改建、扩建建筑物，应依法办理相关手续，确保建筑工程质量符合安全标准。2.定期对场所内的建筑物进行安全检查，重点检查房屋结构、墙体、屋顶等部位，发现安全隐患及时进行维修加固。3.严禁在宗教活动场所内违规搭建建筑物，不得擅自改变建筑物的使用功能。4.加强对宗教活动场所周边环境的安全管理，防止因周边施工等原因对场所建筑物造成安全影响。（四）人员密集场所安全管理制度1.宗教活动场所举办大型宗教活动，应提前制定安全工作方案，报当地宗教局和相关部门备案。2.合理控制活动规模，严格按照安全容量接纳信教群众，避免人员过度聚集。3.在活动现场设置明显的安全警示标志，安排专人负责安全保卫工作，维护活动秩序。4.加强对活动现场的安全检查，重点检查电气设备、消防设施、疏散通道等，确保活动安全顺利进行。（五）应急管理制度1.宗教局和宗教活动场所应制定完善的安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、应急照明设备等，并定期进行检查和更新。4.一旦发生安全生产事故，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告当地政府有关部门，并做好事故后续处理工作。四、安全检查与隐患排查治理制度（一）安全检查1.宗教局定期组织对宗教活动场所的安全生产检查，检查内容包括消防安全、食品安全、建筑安全、人员密集场所安全等方面。2.宗教活动场所应每周进行一次自查，每月进行一次全面检查，及时发现和消除安全隐患。3.安全检查应采用现场检查、查阅资料、询问人员等方式进行，检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题提出整改意见。（二）隐患排查治理1.宗教活动场所对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改。能够立即整改的，要当场整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并报宗教局备案。2.宗教局对宗教活动场所上报的安全隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。3.建立安全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，做到有据可查。4.对重大安全隐患实行挂牌督办制度，宗教局会同相关部门督促宗教活动场所限期整改，整改完成后进行验收销号。五、安全教育培训制度（一）培训对象宗教局机关工作人员、宗教活动场所负责人、宗教教职人员和信教群众。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策文件。2.消防安全知识，如火灾预防、火灾扑救、逃生自救等。3.食品安全知识，如食品卫生标准、食品加工操作规范等。4.建筑安全知识，如房屋结构安全、建筑施工安全等。5.应急救援知识，如应急预案制定、应急处置技能等。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请安全生产专家或相关部门工作人员进行授课。2.利用网络平台、微信公众号等新媒体手段，开展线上安全教育培训。3.结合实际案例，组织现场观摩学习，提高培训效果。（四）培训要求1.宗教局机关工作人员每年参加安全生产培训时间不少于[X]学时。2.宗教活动场所负责人每年参加安全生产培训时间不少于[X]学时。3.宗教教职人员和信教群众应根据场所安排，积极参加安全生产培训。六、事故报告与处理制度（一）事故报告1.宗教活动场所发生安全生产事故后，应立即报告当地宗教局和相关部门，并在[X]小时内书面报告事故情况。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、原因、伤亡情况、损失情况等内容。（二）事故处理1.宗教局接到事故报告后，应立即启动应急响应机制，组织相关人员赶赴事故现场，协助开展救援和调查工作。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，