安全生产法三同时制度

PAGE安全生产法三同时制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，特制定本安全生产法三同时制度实施细则。（二）适用范围本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施、职业卫生设施、环境保护设施等与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产、职业卫生、环境保护等法律法规和行业标准，确保建设项目“三同时”工作合法合规。2.预防为主原则：把安全生产、职业卫生、环境保护的各项措施贯穿于建设项目的全过程，从源头上预防和减少事故及危害的发生。3.全面落实原则：建设项目的各参与方应全面履行“三同时”职责，确保安全设施、职业卫生设施、环境保护设施与主体工程同步建设、同步验收、同步投入使用。二、职责分工（一）公司决策层1.负责审批建设项目的立项、可行性研究报告等文件，确保项目符合国家产业政策和安全生产要求。2.为建设项目“三同时”工作提供必要的资金、人力等资源支持。3.定期听取建设项目“三同时”工作进展情况汇报，协调解决工作中存在的重大问题。（二）安全管理部门1.负责建设项目“三同时”工作的综合协调和监督管理。2.参与建设项目的初步设计审查、安全设施设计审查等工作，提出安全方面的意见和建议。3.监督检查建设项目施工过程中的安全设施建设情况，对发现的问题及时督促整改。4.组织建设项目的安全设施竣工验收，对验收结果负责。（三）工程管理部门1.负责建设项目的设计、施工、监理等单位的选择和管理。2.组织建设项目的初步设计、安全设施设计等文件的编制和审核工作，确保设计符合“三同时”要求。3.协调施工单位按照设计文件进行施工，确保安全设施、职业卫生设施及环境保护设施的施工质量和进度。4.负责建设项目的竣工验收组织工作，整理和归档相关资料。（四）技术部门1.提供建设项目的工艺技术方案，参与安全设施、职业卫生设施、环境保护设施的设计工作，确保技术方案符合安全、卫生、环保要求。2.对建设项目施工过程中的技术问题提供支持和指导，协助解决技术难题。3.参与建设项目的竣工验收工作，对技术方面的验收内容进行审核。（五）其他部门1.按照各自职责，配合做好建设项目“三同时”相关工作。2.负责本部门范围内涉及建设项目的安全管理、职业卫生管理和环境保护管理工作，确保各项措施落实到位。三、建设项目前期管理（一）项目立项1.项目申报单位应在项目立项阶段，对项目的安全生产条件进行论证，编制安全生产条件论证报告。报告应包括项目选址、工艺技术、设备设施、人员配备、安全管理等方面的安全分析和评价。2.安全管理部门对项目立项申请进行审查，提出安全方面的意见。对于不符合安全生产条件的项目，不予立项。（二）可行性研究1.项目可行性研究报告应包含安全生产、职业卫生、环境保护等方面的内容，对项目可能存在的危险、有害因素进行分析，并提出相应的防范措施。2.安全管理部门参与可行性研究报告的审查，重点审查安全、卫生、环保措施的可行性和可靠性。（三）初步设计1.建设项目初步设计应按照国家有关规定编制安全设施设计专篇、职业卫生设计专篇和环境保护设计专篇。2.安全设施设计专篇应根据建设项目的特点和危险、有害因素分析结果，确定安全设施的设计原则、设计方案和安全防范措施。安全设施设计专篇应包括建设项目概述、设计依据、工程危险因素分析、安全设施设计方案、安全管理及检测监控、应急救援等内容。3.职业卫生设计专篇应根据建设项目的工艺过程、设备设施、劳动定员等情况，确定职业卫生防护设施的设计原则、设计方案和防护措施。职业卫生设计专篇应包括建设项目概述、设计依据、工程职业病危害因素分析、职业卫生防护设施设计方案、职业卫生管理措施、应急救援等内容。4.环境保护设计专篇应根据建设项目的污染物排放情况和环境质量要求，确定环境保护设施的设计原则、设计方案和治理措施。环境保护设计专篇应包括建设项目概述、设计依据、工程环境影响因素分析、环境保护设施设计方案、环境监测与管理、环境风险防范等内容。5.工程管理部门组织初步设计文件的审核工作，安全管理部门、技术部门等相关部门参与审核。审核重点包括安全设施、职业卫生设施、环境保护设施的设计是否符合相关标准和规范要求，是否满足项目安全生产、职业卫生、环境保护的需要。（四）安全设施设计审查1.建设项目安全设施设计完成后，建设单位应按照规定向安全生产监督管理部门申请安全设施设计审查。2.申请时应提交以下文件资料：建设项目安全设施设计审查申请书；建设项目立项批准文件；建设项目安全设施设计专篇；建设项目初步设计报告及其他相关资料。3.安全生产监督管理部门收到申请后，对申请资料进行审查，并组织专家进行现场审查。审查通过后，出具安全设施设计审查意见书。4.建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位应根据审查意见进行修改，重新申请审查，直至审查通过。四建设项目施工管理（一）施工单位选择1.工程管理部门应按照相关规定，通过招标、比选等方式选择具有相应资质的施工单位承担建设项目的施工任务。2.施工单位应具备安全生产许可证，其主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力。3.工程管理部门与施工单位签订施工合同时，应明确双方的安全生产责任，包括施工安全管理目标、安全措施费用、安全事故责任划分等内容。（二）施工组织设计1.施工单位应根据建设项目的特点和施工要求，编制施工组织设计，其中应包含安全技术措施、职业卫生防护措施、环境保护措施等内容。2.施工组织设计应经施工单位技术负责人审核，总监理工程师审查，报建设单位批准后实施。3.安全管理部门对施工组织设计中的安全技术措施进行审查，提出意见和建议，督促施工单位落实安全措施。（三）施工过程监督1.工程管理部门应定期对建设项目施工过程进行检查，重点检查安全设施、职业卫生设施、环境保护设施的施工质量和进度。2.安全管理部门对施工过程中的安全生产情况进行监督检查，发现安全隐患及时督促施工单位整改。对重大安全隐患，应下达整改通知书，责令施工单位立即停止施工，进行整改，整改完成后经复查合格方可继续施工。3.技术部门对施工过程中的技术问题提供支持和指导，确保施工符合设计要求。（四）安全设施、职业卫生设施及环境保护设施变更管理1.建设项目施工过程中，如因设计变更、工艺调整等原因需要对安全设施、职业卫生设施及环境保护设施进行变更的，应按照以下程序进行管理：变更申请：由施工单位或建设单位提出变更申请，说明变更的原因、内容和影响。变更评估：安全管理部门、技术部门等相关部门对变更申请进行评估，分析变更可能带来的安全、卫生、环保风险，并提出防范措施。变更审批：变更申请经评估通过后，报公司决策层审批。重大变更应组织专家进行论证。变更实施：变更经审批同意后，施工单位按照变更后的设计文件进行施工，并确保变更后的设施符合相关标准和规范要求。2.变更完成后，应重新组织安全设施、职业卫生设施及环境保护设施的验收工作。五、建设项目竣工验收管理（一）验收准备1.建设项目竣工后，建设单位应组织施工单位、监理单位等相关单位进行自查自验，对发现的问题及时整改。2.建设单位应整理和归档建设项目“三同时”相关资料，包括项目立项文件、可行性研究报告、初步设计文件、安全设施设计审查意见书、施工过程资料、设备设施清单、检测检验报告等。3.安全管理部门、工程管理部门等相关部门应根据各自职责，对建设项目“三同时”工作进行总结和评价，形成验收报告初稿。（二）验收组织1.建设单位向安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交以下文件资料：建设项目安全设施竣工验收申请书；建设项目安全设施设计审查意见书；施工单位的施工资质证明文件；建设项目安全设施施工情况报告；建设项目安全设施检测检验报告；建设项目安全设施试运行情况报告；其他相关资料。2.安全生产监督管理部门收到申请后，对申请资料进行审查，并组织专家进行现场验收。验收内容包括安全设施的建设情况、运行效果、安全管理制度落实情况等。3.建设项目职业卫生设施、环境保护设施竣工验收参照安全设施竣工验收程序进行，分别由职业卫生监督管理部门、环境保护主管部门组织验收。（三）验收标准1.建设项目安全设施、职业卫生设施、环境保护设施应符合国家有关法律法规、行业标准和设计文件的要求。2.安全设施应具备完善的安全防护功能，能够有效预防和控制事故的发生；职业卫生设施应能够有效保护员工的职业健康，防止职业病的发生；环境保护设施应能够达标排放污染物，满足环境质量要求。（四）验收结果处理1.建设项目“三同时”验收合格的，建设单位应按照规定向相关部门备案，并将验收报告存档。2.验收不合格的，建设单位应根据验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收，直至验收合格。对整改后仍不符合要求的建设项目，不得投入生产和使用。六、附则（一）培训与教育1.公司应组织相关人员参加“三同时”制度的培训与教育，使其熟悉和掌握“三同时”工作的要求和程序。培训内容包括法律法规、标准规范、设计要求、施工管理、验收程序等。2.对新入职员工、转岗员工等应进行专门的“三同时”知识培训，确保其了解所在岗位涉及的建设项目“三同时”相关内容。（二）监督与考核1.安全管理部门定期对建设项目“三同时”工作进行监督检查，对发现的问题及