农业生产承诺制度

PAGE农业生产承诺制度一、总则（一）目的为加强农业生产管理，确保农产品质量安全，维护消费者权益，促进农业可持续发展，特制定本农业生产承诺制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事农业生产活动的所有单位和个人，包括农产品种植户、养殖户、农民专业合作社、农业企业等。（三）基本原则1.依法合规原则：农业生产活动必须严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法履行承诺义务。2.质量安全第一原则：始终将农产品质量安全放在首位，采取有效措施确保农产品质量符合安全标准。3.诚实守信原则：农业生产者应诚实守信，如实履行承诺，不得虚假承诺或欺诈行为。4.可持续发展原则：注重生态环境保护，采用可持续的生产方式，实现农业生产与生态环境的协调发展。二、承诺内容（一）生产环境承诺1.保证农业生产基地的土壤、水源、空气等环境质量符合国家规定的标准，远离污染源，避免受到工业“三废”、城市垃圾、医疗废弃物等的污染。2.定期对生产环境进行监测和评估，确保生产环境持续适宜农产品生长。如发现环境质量出现问题，及时采取措施进行整改，直至恢复达标。（二）投入品使用承诺1.严格按照国家有关规定使用农业投入品，包括农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等。严禁使用国家明令禁止的高毒、高残留农药和其他违禁投入品。2.建立农业投入品采购、使用记录制度，详细记录投入品的名称、规格、数量、来源、使用时间、使用方法等信息，确保可追溯。3.遵循科学合理的施肥、用药原则，根据农产品生长需求和病虫害防治实际情况，精准使用投入品，避免过度使用造成环境污染和农产品质量安全隐患。（三）生产过程管理承诺1.按照标准化生产技术规程进行农产品生产，包括种植、养殖的品种选择、播种（养殖）时间、田间（养殖）管理、收获（出栏）等环节，确保生产过程规范有序。2.加强对农产品生产过程的质量控制，建立质量自检制度，定期对农产品进行质量检测，发现问题及时处理，确保上市销售的农产品质量合格。3.积极推广应用先进的农业生产技术和管理经验，提高农业生产效率和质量，减少资源消耗和环境污染。（四）农产品质量承诺1.保证所生产的农产品符合国家规定的质量安全标准，农药残留、兽药残留、重金属含量等指标不超标，无其他质量安全问题。2.对上市销售的农产品提供质量合格证明，标明农产品的品种、产地、生产日期、保质期等信息，确保消费者知情权。3.如发现所生产的农产品存在质量安全问题，立即停止销售，并主动召回已销售的农产品，及时向相关部门报告，积极配合调查处理，承担相应的法律责任。（五）环境保护承诺1.采取有效措施保护农业生态环境，减少农业面源污染。合理规划农业生产布局，避免过度开发和破坏生态环境。2.加强对农业废弃物的管理，如农作物秸秆、畜禽粪便等，通过资源化利用、无害化处理等方式，减少废弃物对环境的污染。3.积极参与生态农业建设，推广生态种植、养殖模式，保护生物多样性，促进农业生态系统的平衡和稳定。三、承诺履行监督（一）内部监督1.农业生产者应建立健全内部监督机制，定期对自身承诺履行情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.设立专门的质量安全管理岗位或人员，负责对农业生产全过程进行监督管理，确保各项承诺措施得到有效落实。（二）行业协会监督1.本地区农业行业协会应充分发挥行业自律作用，加强对会员单位和个人承诺履行情况的监督检查。2.制定行业规范和自律公约，引导会员遵守承诺制度，对违反承诺的行为进行批评教育，并督促其整改。3.定期组织会员开展质量安全培训和交流活动，提高会员的质量安全意识和生产管理水平。（三）政府部门监督1.农业农村、市场监管、生态环境等相关政府部门应按照职责分工，加强对农业生产承诺制度执行情况的监督检查。2.建立联合执法机制，定期开展联合检查行动，严厉打击违反承诺制度的行为，维护农业生产秩序和农产品质量安全。3.加强对农业生产者的宣传教育和培训指导，提高其对承诺制度的认识和理解，帮助其掌握正确的生产技术和管理方法。四、信息公开（一）公开内容1.农业生产者的基本信息，包括名称、地址、联系方式等。2.农业生产承诺履行情况，如生产环境监测结果、投入品使用记录、质量检测报告等。3.农产品质量安全信息，包括农产品质量合格证明、抽检结果等。4.对违反承诺制度行为的处理情况，包括违法违规主体、违法事实、处罚结果等。（二）公开方式1.建立本地区农业生产承诺信息公开平台，通过互联网、政务服务大厅等渠道向社会公开相关信息，方便公众查询和监督。2.在农产品生产基地、销售场所等显著位置设立信息公示栏，及时公布农产品质量安全信息和承诺履行情况，便于消费者了解。3.利用新闻媒体、微信公众号、微博等新媒体平台，定期发布农业生产承诺制度执行情况和农产品质量安全信息，扩大公众知晓度。五、奖励与惩戒（一）奖励措施1.对严格履行农业生产承诺制度，农产品质量安全水平高、市场信誉好的农业生产者，给予表彰和奖励。2.在项目申报（如农业产业化项目、标准化生产示范项目等）、资金扶持（如农业补贴、贷款贴息等）、品牌创建（如绿色食品、有机农产品认证等）等方面给予优先支持。3.通过宣传推广等方式，提升其社会知名度和美誉度，树立农业生产诚信典型。（二）惩戒措施1.对违反农业生产承诺制度的农业生产者，视情节轻重给予警告、责令整改、暂停生产经营、吊销相关许可证等处罚措施。2.将违法违规行为纳入信用档案，实施信用联合惩戒，限制其在农业生产领域的经营活动，如限制申报项目、禁止享受相关扶持政策等。3.对因违反承诺制度导致农产品质量安全事故的，依法追究其法律责任，情节严重的移交司法机关处理。六、培训与教育（一）培训内容1.国家法律法规和相关政策解读，重点讲解与农业生产承诺制度相关的法律法规条款和政策要求。2.农业生产技术和质量安全知识培训，包括农产品标准化生产技术、农业投入品安全使用方法、农产品质量检测技术等。3.承诺制度的具体内容和操作流程培训，使农业生产者清楚了解自己的承诺义务和履行方式。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者、政府部门工作人员等进行授课，对农业生产者进行系统培训。2.开展现场指导培训，组织技术人员深入农业生产基地，针对实际生产问题进行现场讲解和指导，提高培训的针对性和实用性。3.利用网络平台开展线上培训，提供丰富的培训