医院安全生产应急制度

PAGE医院安全生产应急制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除医院安全生产事故的危害，保障医院职工和患者的生命财产安全，维护医院正常的医疗秩序，特制定本应急制度。（二）适用范围本制度适用于医院各科室、部门及全体工作人员在医院内开展的医疗、教学、科研、后勤保障等活动中涉及的安全生产应急管理工作。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障职工和患者的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，做好日常安全生产管理工作，排查治理安全隐患，强化安全教育培训，提高全员安全意识和应急能力，做到早发现、早报告、早处置。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，一旦发生安全生产事故，能够迅速启动应急预案，及时、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低事故损失。4.统一指挥原则：在医院安全生产应急指挥中心的统一领导下，各科室、部门按照各自职责，分工协作，密切配合，共同做好应急救援工作。5.科学施救原则：充分运用现代科学技术和装备，采用先进的应急救援技术和方法，科学施救，避免盲目施救，防止事故扩大和次生灾害发生。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立医院安全生产应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，成员包括各职能科室负责人。应急指挥中心下设办公室，设在医院安全管理部门，负责日常工作。1.应急指挥中心职责（1）全面负责医院安全生产应急管理工作，制定和修订医院安全生产应急预案。（2）组织、协调和指挥医院安全生产事故的应急救援工作，下达应急处置指令。（3）及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和要求。（4）负责与外部救援力量的协调与沟通，保障应急救援工作顺利进行。（5）组织对应急救援工作进行总结评估，提出改进措施和建议。2.应急指挥中心办公室职责（1）负责应急指挥中心的日常工作，收集、整理和分析安全生产信息，及时向应急指挥中心报告。（2）负责组织编制、修订和完善医院安全生产应急预案，指导各科室、部门制定专项应急预案和现场处置方案。（3）组织开展应急演练，对应急演练效果进行评估和总结。（4）负责与各科室、部门的联络协调工作，传达应急指挥中心的指令，跟踪了解应急处置情况，及时反馈信息。（5）负责应急救援物资、设备的储备管理和调配工作。（6）负责应急救援工作的记录、档案管理和信息发布工作。（二）应急救援工作组根据应急救援工作需要，设立以下应急救援工作组：1.抢险救援组由医院各临床科室、急诊科、手术室等相关科室的医护人员组成，负责事故现场伤员的紧急救治和抢险救援工作。2.医疗救护组由医院各临床科室的专家和医护人员组成，负责对受伤人员进行专业的医疗救治和后续康复治疗工作。3.治安保卫组由医院保卫科人员组成，负责事故现场及医院周边的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作顺利进行。4.后勤保障组由医院后勤管理部门人员组成，负责应急救援物资、设备的供应和运输，保障水、电、气等能源供应和通讯畅通，确保医院正常运转。5.信息联络组由医院办公室、宣传部门人员组成，负责收集、整理和传递事故信息，及时向应急指挥中心报告，并与上级主管部门、相关政府部门及新闻媒体保持联系，做好信息发布和舆论引导工作。6.善后处理组由医院人力资源部门、财务部门、工会等相关部门人员组成，负责做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿、保险理赔等事宜。（三）各科室、部门职责各科室主任、部门负责人是本部门安全生产应急管理工作的第一责任人，负责组织制定本部门的安全生产应急预案和现场处置方案，落实应急救援措施，组织开展应急演练，及时报告和处置本部门发生的安全生产事故。三、预防与预警（一）预防措施1.安全管理制度建设建立健全医院安全生产管理制度，明确各科室、部门及人员的安全职责，规范安全生产操作规程，加强对安全生产工作的日常管理。2.安全培训教育定期组织医院职工参加安全生产培训教育，提高职工的安全意识和操作技能。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。3.安全检查与隐患排查建立定期安全检查和隐患排查制度，由医院安全管理部门牵头，各科室、部门配合，对医院的医疗设施、设备、药品、水电暖、消防等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。4.风险评估与防控对医院存在的各类安全风险进行评估，制定相应的风险防控措施，明确风险防控责任人和防控期限，确保风险得到有效控制降低事故发生的可能性。（二）预警机制1.预警信息收集医院各科室、部门要建立安全信息收集渠道，及时收集各类安全信息，包括设备故障、药品不良反应、火灾隐患、治安事件等，并及时报告医院安全管理部门。2.预警信息分析与评估医院安全管理部门对收集到的预警信息进行分析和评估，判断事故发生的可能性和危害程度，确定预警级别。3.预警发布与处置根据预警级别，由应急指挥中心办公室及时发布预警信息，并通知相关科室、部门采取相应的预警措施。预警措施包括加强安全检查、增加应急救援物资储备、开展应急演练等。四、应急响应（一）事故报告1.医院内发生安全生产事故后，现场工作人员应立即报告科室负责人，科室负责人接到报告后，应在第一时间报告医院安全管理部门和应急指挥中心办公室。2.医院安全管理部门和应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实事故情况，并按照规定及时向上级主管部门和相关政府部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等。（二）应急启动1.应急指挥中心办公室接到事故报告后，应立即向应急指挥中心报告，应急指挥中心总指挥应迅速组织召开应急处置会议，根据事故情况，决定是否启动应急预案。2.应急预案启动后，应急指挥中心应立即下达应急处置指令，各应急救援工作组应迅速赶赴事故现场，按照各自职责开展应急救援工作。（三）应急处置措施1.抢险救援抢险救援组到达事故现场后，应迅速组织开展抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护医疗救护组应及时对受伤人员进行现场救治，并根据伤势情况，迅速将伤员转运至医院相关科室进行进一步治疗。3.治安保卫治安保卫组应加强事故现场及医院周边的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作顺利进行。4.后勤保障后勤保障组应及时提供应急救援物资、设备，保障水、电、气等能源供应和通讯畅通，确保医院正常运转。5.信息联络信息联络组应及时收集、整理和传递事故信息，向应急指挥中心报告，并与上级主管部门、相关政府部门及新闻媒体保持联系，做好信息发布和舆论引导工作。6.善后处理善后处理组应及时做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿、保险理赔等事宜。（四）应急终止1.事故现场得到控制，事故隐患消除，受伤人员得到妥善救治，无继发可能的事故发生时，应急指挥中心可宣布应急终止。2.应急终止后，应急指挥中心应组织对应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。五、后期处置（一）善后处理1.医院按照国家有关规定，做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿、保险理赔等事宜。2.对事故造成的损失进行评估，组织修复受损的医疗设施、设备，尽快恢复医院正常的医疗秩序。（二）调查与评估1.医院安全生产事故应急指挥中心应配合上级主管部门和相关政府部门对事故进行调查，查明事故原因、经过、责任等情况。2.应急指挥中心办公室负责组织对应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。评估报告应报应急指挥中心和上级主管部门备案。（三）恢复重建1.根据事故调查结果和评估报告，制定恢复重建计划，明确恢复重建目标、任务和措施。2.按照恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，确保医院各项工作尽快恢复正常。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全医院安全生产应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援工作组、各科室、部门之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查，确保设备正常运行。3.建立医院安全生产应急信息管理系统，及时收集、整理和传递安全生产信息，为应急决策提供支持。（二）应急救援物资保障1.制定医院应急救援物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、规格和存放地点。2.按照储备计划，储备必要的应急救援物资，如急救药品、医疗器械、防护用品、消防器材、照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。3.建立应急救援物资管理制度，规范物资的采购、储存、发放、使用和回收等环节，确保物资管理规范有序。（三）应急队伍保障1.组建医院安全生产应急救援队伍，明确各应急救援工作组的人员组成、职责分工和培训要求。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急能力。3.加强应急救援队伍的管理，建立健全考核评价机制，激励应急救援人员积极履行职责。（四）经费保障1.医院设立安全生产应急专项经费，纳入医院年度预算，专款专用。2.应急专项经费主要用于应急救援物资储备、设备购置、培训演练、事故调查处理等方面支出。3.加强对应急专项经费的管理，严格经费审批程序，确保经费使用合理合规。七、培训与演练（一）培训1.制定医院安全生产应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识、事故案例分析等。3.培训对象包括医院全体职工，重点是应急救援人员、科室负责人和安全管理人员。4.培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.制定医院安全生产应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点和参演人员等。2.演练内容应包括火灾、地震、医疗纠纷、危险化学品泄漏等各类事故的应急处置。3.演练时间应定期组织，原则上每年不少于一次综合演练，每半年不少于一次专项演练。4.演